Политика как социальный институт

Золотое правило политики: один раз сделай, семь раз похвались.

Политика – это область в основном целенаправленных отношений между группами по поводу использования институтов публичной власти для реализации их общественно значимых запросов и потребностей.

Функции политики заключается в следующем:

1) политика есть инструмент реализации властно значимых интересов социальных групп;

2) политика призвана обеспечивать урегулированность и порядок социальных процессов и отношений, условий материального общественного производства и совместного труда;

3) политика обеспечивает как преемственность, так и инновационность общественного развития (инновация проявляется в обосновании и реализации новых моделей развития);

4) политика призвана рационализировать общественные отношения, сгладить социальные противоречия и направить ситуацию на поиск взвешенных решений.

Как сложное общественное явление, политика имеет внутреннюю структуру. В качестве ее важнейших элементов выделяют:

— политические отношения;

— политическое сознание;

— политическую систему общества.

Политические отношения – это устойчивые взаимосвязи общественных групп между собой и с институтами власти.

Можно выделить 5 основных видов политических отношений:

1) отношения, исходящие от органов государственной власти в адрес общества в целом, отдельных социальных групп или конкретных личностей; политический характер этим отношениям придает политическая природа государства;

2) отношения, направленные от общества в целом, отдельных социальных групп или конкретных личностей в адрес государственных органов;

3) отношения по вертикали и по горизонтали власти. Отношения по вертикали власти характеризуются соподчинением, иерархией властей. Примерами являются отношения между федеральной и региональной, законодательной и исполнительной властью. Отношения по горизонтали власти — это отношения между политическими субъектами, имеющими равный статус. Примерами являются, прежде всего, отношения между правящей элитой и контрэлитой, между различными группировками внутри самой правящей элиты, между различными субэлитными группами – финансовой, промышленной, военной и т.д. элитами;

4) отношения между субъектами гражданского общества по поводу власти. В качестве основных субъектов гражданского общества выступают социальные группы. Для борьбы за власть они создают политические партии. Борьба политических партий между собой обостряется в период избирательных кампаний. Таким образом, в данном случае речь идет о борьбе политических партий в период избирательных кампаний;

5) международные (или межгосударственные) отношения.

Следующим элементом политики является политическое сознание. Политическое сознание – это отражение в чувствах, эмоциях, убеждениях общества в целом, отдельных социальных групп или конкретных личностей явлений и процессов политической жизни.

Принято выделять виды политического сознания по разным основаниям:

1)по формам политического сознания: политическая идеология, политическая психология, политические и правовые знания;

2)по субъекту, или носителю политического сознания: политическое сознание общества в целом, политическое сознание социальной группы, политическое сознание личности;

3)по уровню политического сознания: тип политического мышления (политической ментальности), характерный для нации в целом; уровень политической и правовой информированности, степень компетентности политических суждений; политические установки, ориентации, оценки, мотивы политического участия или неучастия.

Наконец, еще одним элементом политики является политическая система общества. Политическая система – это совокупность учреждений и институтов, осуществляющих управление обществом.

Внутренними элементами политической системы (и тем самым основными политическими институтами) являются:

— государство (единственный чисто политический по своей природе институт);

— политические партии (имеющие, в отличие от государства, двойственную природу – политическую и социальную одновременно);

— общественные движения и самодеятельные объединения, либо действующие в сфере политики, либо в том случае, когда их деятельность направлена в адрес государственных органов и тем самым приобретает политический характер.

Политику принято классифицировать по различным основаниям. В зависимости от основания классификации выделяют следующие виды политики:

— по направлениям: внутреннюю и внешнюю;

— по сферам жизни: экономическую, социальную, национальную, демографическую, культурную и т.д.;

— по масштабам: глобальную, международную, региональную;

— по ее носителям: государственную, партийную, военную и т.д.;

— по значимости для общества: прогрессивную и реакционную.

Субъектами политики выступают конкретные личности и социальные группы, партии и политические движения, классы и нации, государства и народы.

Обычно выделяют первичные и вторичные субъекты политики.

Первичные субъекты – это большие социальные группы (профессиональные, региональные, демографические, этнические, конфессиональные и др.) как носители социально значимых интересов.

Под вторичными субъектами понимаются те структуры, которые в своей деятельности реализуют интересы и волю больших социальных групп (государственные органы, различные политические институты, политические элиты и лидеры).

Дата добавления: 2015-07-14