Читайте также: |
|
Пенсионный фонд РФ наделен широкими полномочиями по контролю за документацией, необходимой при назначении, перерасчете и выплате пенсий обязательного страхового обеспечения. Кроме того, он осуществляет управление средствами бюджета фонда и контроль за их расходованием. Порядок формирования и расходования средств определяется Федеральным законом «Об
обязательном пенсионном страховании в Российской Федера-
В деятельности системы обязательного пенсионного страхования огромную роль играет разработка формирования бюджета 1ИР1Л Доходы бюджета Фонда формируются за счет:
страховых взносов, которые представляют собой индивидуально возмездные обязательные платежи, дающие право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию;
средств федерального бюджета, которые согласно п. 2 ст. 17 закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» состоят из средств на выплату базовой части трудовых пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, установленных в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», включая, в частности, средства на возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и период прохождения военной службы по призыву в объеме, предусмотренном законом, а также средства, образовавшиеся за счет превышения сумм поступления единого социального налога в части, зачисляемой в федеральный бюджет, над расходами на финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии.
Доходными статьями бюджета ПФР считаются суммы пеней и иных финансовых санкций, а также средства от размещения (инвестирования) временно свободных средств обязательного пенсионного страхования и добровольных взносов юридических и физических лиц, уплачиваемых помимо обязательных платежей. возможны и иные поступления, не запрещенные законодательством.
С точки зрения правового регулирования расходования средства ПФР делятся на две части.
Одну из них составляют средства бюджета Фонда, имеющие строго целевое назначение. Они направляются на выплату трудовых пенсий и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти; на доставку пенсий, выплачиваемых за счет средств бюджета Фонда; на финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности страховщика; на иные цели, предусмотренные законодательством гф об обязательном пенсионном страховании.
Распределение средств другой части регламентируется особым порядком в соответствии с Законом «Об обязательном пенсионном страховании». Это связано с тем, что средства, пополняющие доходы ПФР за счет отмеченных выше источников, не предсказуемы, во многом случайны, а поэтому неустойчивы, и закреплять их в роли источников финансирования устойчивых потребностей
было бы нецелесообразно. Расходы по этой части разрешены лишь после того, как профинансированы основные обязательства по выплате трудовых и социальных пенсий и пособий, а также осуществлены расходы, связанные с выплатами пенсий и пособий.
Расходы, не предусмотренные бюджетом ПФР на соответствующий год, могут быть профинансированы только после внесения в законодательном порядке изменений в указанный бюджет.
Право на обязательное пенсионное страхование в РФ реализуется в случае уплаты страховых взносов.
Конституционный суд РФ постановлением от 10 июля 2007 г. определил, что при установлении трудовой пенсии исчисление расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, должно производиться с учетом как поступивших (уплаченных) страховых взносов, так и неуплаченных страховых взносов.
Финансирование расходов на выплаты, связанные с реализацией положений постановления Конституционного суда РФ, осуществляется за счет средств на финансирование страховой части трудовой пенсии в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
Из общей суммы страховых взносов формируется расчетный пенсионный капитал. Правила учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утверждены постановлением Правительства РФ от 12 июня 2002 г. Учет страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, осуществляется страховщиком — Фондом.
Страховые взносы, поступившие в фонд на финансирование страховой части трудовой пенсии, учитываются в расчетном пенсионном капитале нарастающим итогом. В составе расчетного пенсионного капитала учитываются суммы страховых взносов, поступившие в фонд за застрахованное лицо на финансирование страховой части трудовой пенсии в течение всего периода, предшествующего назначению или перерасчету пенсии. Суммы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии включаются в расчетный пенсионный капитал в тот период, в который они фактически поступили.
В случае если застрахованное лицо не осуществляло работу и (или) иную трудовую деятельность в течение 12 месяцев со дня установления страховой части трудовой пенсии, сумма расчетного пенсионного капитала, принятого во внимание при ее установлении, уточняется с учетом сумм страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в течение указанных 12 месяцев.
Размер назначенной страховой части трудовой пенсии подлежит корректировке с учетом уточненных сведений о поступивших
страховых взносах и ранее предоставленных страхователем данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования о сумме страховых взносов, уплаченных им в фонд. Указанные сведения и данные принимаются во внимание при определении суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера этой части указанной пенсии. Такая корректировка производится с 1 июля года, следующего за годом, в котором была назначена трудовая пенсия.
Включение в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц сумм страховых взносов, поступивших в фонд от страхователей, производится по окончании календарного года на основании представленных страхователями в территориальные органы фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета и имеющихся в территориальных органах фонда данных о суммах начисленных страховых взносов и суммах страховых взносов, поступивших в фонд за календарный год. При этом осуществляется учет фактически поступивших в фонд сумм страховых взносов.
Поступившие суммы текущих платежей по страховым взносам, а также платежей по страховым взносам за прошлые периоды распределяются по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц пропорционально суммам начисленных страховых взносов.
Уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется в соответствии с тарифом страхового взноса, под которым понимают размер этого взноса на единицу измерения базы для начисления страховых взносов.
Контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством РФ, регулирующим деятельность налоговых органов. Взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами ПФР в судебном порядке.
Страхователи, являющиеся индивидуальными предпринимателями, адвокатами, частными детективами, и занимающиеся частной практикой нотариусы уплачивают суммы страховых взносов в бюджет ПФР в виде фиксированного платежа.
Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии составляет 150 рублей в месяц, из них 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей — на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
Минимальный размер фиксированного платежа зависит от стоимости страхового года, который утверждается постановлением Правительства РФ.
Фиксированный платеж, направляемый на финансирование накопительной части трудовой пенсии, является обязательным для уплаты лицами 1967 года рождения и моложе.
Фиксированный платеж не уплачивается:
- страхователями, являющимися получателями пенсий, установленных в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;
- страхователями за период, в течение которого ими не осуществлялась соответствующая деятельность в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Контрольные вопросы
1. Какие нормативные акты составляют основу деятельности ПФР?
2. Когда, кем и для каких целей был образован ПФР?
3. В чем состоят основные задачи и функции ПФР?
4. Каковы основные задачи и функции отделения ПФР?
5. Какова структура отделения ПФР?
6. Каковы основные задачи и функции управления ПФР?
7. Какова структура управления ПФР?
8. Какой орган осуществляет контроль за средствами бюджета ПФР?
ГЛАВА 2
Общие вопросы организации работы органов Пенсионного фонда РФ
Дата добавления: 2015-12-07; просмотров: 88 | Нарушение авторских прав