Читайте также:
|
Лица, которые обязаны представлять декларацию по НДС, перечислены в п. 5 ст. 174, п. 1 ст. 174.1 НК РФ и п. 1 Порядка заполнения декларации. К ним относятся:
1. Организации и индивидуальные предприниматели, которые являются плательщиками НДС, участники товариществ, концессионеры, доверительные управляющие, на которых возлагаются обязанности налогоплательщика, установленные гл. 21 НК РФ (пп. 4 п. 1 ст. 23, ст. 143, п. 1 ст. 174.1 НК РФ).
2. Лица, которые исполняют обязанности налоговых агентов в соответствии со ст. 161 НК РФ.
Примечание
Подробнее о том, в каких случаях организации и индивидуальные предприниматели признаются налоговыми агентами по НДС, вы можете узнать в разд. 10.1 "Кто является налоговым агентом по НДС. Обязанности налогового агента".
Подавать декларацию по НДС обязаны следующие организации и индивидуальные предприниматели в случаях, когда они признаются налоговыми агентами:
- организации и индивидуальные предприниматели, которые являются налогоплательщиками налога в связи с применением УСН (п. 5 ст. 346.11 НК РФ) или патентной системы налогообложения (п. 11 ст. 346.43 НК РФ), налогоплательщиками ЕСХН (п. 4 ст. 346.1 НК РФ) и ЕНВД (п. 4 ст. 346.26 НК РФ).
Если же лица, применяющие спецрежимы, не выступают налоговыми агентами и осуществляют лишь те виды деятельности, по которым уплачивают УСН, ЕНВД и ЕСХН, то представлять декларацию по НДС они не должны (п. 2 ст. 80 НК РФ, см. также Письма Минфина России от 17.01.2011 N 03-02-07/1-6, от 17.01.2011 N 03-02-07/1-7, от 17.01.2011 N 03-02-07/1-8, от 17.01.2011 N 03-02-07/1-9, от 24.02.2010 N 03-02-07/1-73);
- организации и индивидуальные предприниматели, которые используют право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика НДС (ст. ст. 145, 145.1 НК РФ) (Письма Минфина России от 15.05.2012 N 03-07-15/45 (направлено для сведения и использования в работе Письмом ФНС России от 31.05.2012 N ЕД-4-3/8966@), УФНС России по г. Москве от 17.11.2009 N 16-15/120379).
3. Следующие лица в случае выставления ими покупателю счета-фактуры с выделенной суммой НДС (п. 5 ст. 173, п. 5 ст. 174 НК РФ, Письма Минфина России от 15.05.2012 N 03-07-15/45 (направлено для сведения и использования в работе Письмом ФНС России от 31.05.2012 N ЕД-4-3/8966@), УФНС России по г. Москве от 17.11.2009 N 16-15/120379):
- не являющиеся плательщиками НДС;
- освобожденные от исполнения обязанностей налогоплательщика по ст. ст. 145, 145.1 НК РФ.
Примечание
По мнению Минфина России, организации - участники проекта "Сколково" должны представлять декларации по НДС в любом случае (Письма от 19.12.2011 N 03-03-06/1/832, от 24.11.2011 N 03-03-06/1/779 (п. 2)). В том числе это касается ситуаций, когда они не являются налоговыми агентами и не выставляли счетов-фактур с выделенной суммой НДС.
Однако, по мнению налоговых органов, в период использования освобождения от исполнения обязанностей налогоплательщика декларации по НДС представлять не требуется (Письма ФНС России от 15.12.2011 N ЕД-21-3/375 (п. 3));
- налогоплательщики, реализующие товары (работы, услуги), которые не подлежат налогообложению.
Примечание
Об обязанности организаций и индивидуальных предпринимателей, не являющихся налогоплательщиками НДС в связи с применением специальных налоговых режимов, до 1 января 2014 г. в подобной ситуации подавать декларацию вы можете узнать в разделе "Представление налоговой декларации до 1 января 2014 г. в случае выставления счета-фактуры, в котором выделен НДС, лицами, применяющими спецрежимы (УСН, ЕСХН, ЕНВД, ПСН); освобожденными от исполнения обязанностей плательщика НДС или реализующими не облагаемые НДС товары (работы, услуги)".
Если вы применяете освобождение от обязанностей плательщика НДС со второго или с третьего месяца квартала, а до этого уплачивали НДС в общем порядке, то за данный квартал вам также придется представить декларацию (п. 5 ст. 174 НК РФ). Об этом напоминают и контролирующие органы (Письма Минфина России от 15.05.2012 N 03-07-15/45 (направлено для сведения и использования в работе Письмом ФНС России от 31.05.2012 N ЕД-4-3/8966@), ФНС России от 15.12.2011 N ЕД-21-3/375 (п. 5)).
Обратите внимание!
С 1 января 2015 г. лица, не являющиеся плательщиками НДС либо освобожденные от исполнения обязанностей плательщика НДС, должны представлять в налоговый орган журнал учета полученных и выставленных счетов-фактур в электронной форме, если они одновременно (п. 5.2 ст. 174 НК РФ, пп. "б" п. 2 ст. 12, ч. 5 ст. 24 Федерального закона от 28.06.2013 N 134-ФЗ):
- не признаются налоговыми агентами по НДС;
- осуществляют посредническую деятельность на основании договоров поручения, комиссии либо агентских договоров;
- в рамках такой деятельности выставляют либо получают счета-фактуры при реализации (приобретении) товаров (работ, услуг, имущественных прав).
Если указанные лица являются налоговыми агентами, то вместо журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур они должны представлять налоговую декларацию в электронной форме (п. 5 ст. 174 НК РФ, пп. "а" п. 2 ст. 12, ч. 5 ст. 24 Федерального закона от 28.06.2013 N 134-ФЗ).
Представление налоговой декларации до 1 января 2014 г. в случае выставления счета-фактуры, в котором выделен НДС, лицами, применяющими спецрежимы (УСН, ЕСХН, ЕНВД, ПСН); освобожденными от исполнения обязанностей плательщика НДС или реализующими не облагаемые НДС товары (работы, услуги)
Обратите внимание!
С 1 января 2014 г. все лица, обязанные перечислить НДС в бюджет на основании п. 5 ст. 173 НК РФ, должны представить налоговую декларацию. Подавать такую декларацию нужно в электронной форме (абз. 2 п. 3 ст. 80, абз. 1 п. 5 ст. 174 НК РФ, пп. "а" п. 6 ст. 10, абз. 1, 2 пп. "а" п. 2 ст. 12, ч. 3 ст. 24 Федерального закона от 28.06.2013 N 134-ФЗ).
Если вы:
- применяете УСН, ЕСХН, ЕНВД или патентную систему налогообложения (п. 3 ст. 346.1, п. п. 2, 3 ст. 346.11, п. 4 ст. 346.26, п. 11 ст. 346.43 НК РФ);
- освобождены от исполнения обязанностей плательщика НДС (ст. ст. 145, 145.1 НК РФ);
- реализуете не облагаемые НДС товары (работы, услуги), но при этом выставили своему контрагенту счет-фактуру, в котором выделен НДС, то соответствующую сумму налога вы должны уплатить в бюджет. Такое правило установлено п. 5 ст. 173 НК РФ (см. также Письма Минфина России от 29.04.2010 N 03-07-14/30, от 17.03.2010 N 03-07-11/66, УФНС России по г. Москве от 17.11.2009 N 16-15/120314).
А как быть в этих случаях с налоговой декларацией: нужно ее сдавать или нет?
Согласно п. 5 ст. 174 НК РФ декларацию по НДС обязаны подать налогоплательщики, которые освобождены от уплаты НДС (ст. ст. 145, 145.1 НК РФ) или реализуют не облагаемые НДС товары (работы, услуги), но выставили счет-фактуру с НДС.
В свою очередь, лица, работающие на спецрежимах, налогоплательщиками не являются. Поэтому нельзя сделать однозначный вывод о том, что на них распространяется правило о подаче декларации по п. 5 ст. 174 НК РФ.
Однако из содержания абз. 6 п. 3 Порядка заполнения декларации следует, что такая обязанность все же существует. На это также указывают контролирующие органы (Письма Минфина России от 23.10.2007 N 03-07-11/512, УФНС России по г. Москве от 17.11.2009 N 16-15/120314, от 03.02.2009 N 16-15/008584.1). Поэтому, чтобы избежать возможных споров с налоговой инспекцией, рекомендуем подать декларацию по НДС. Это нужно сделать не позднее 20-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором был выставлен счет-фактура.
В то же время судебные органы придерживаются противоположной позиции по этому вопросу. Как указал ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 26.04.2007 N Ф04-2469/2007(33681-А70-6), Ф04-2469/2007(33930-А70-6) (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 14.08.2007 N 9571/07), лица, не являющиеся плательщиками НДС, не подпадают под понятие налогоплательщиков (налоговых агентов), перечисленных в п. 5 ст. 174 НК РФ. Следовательно, представлять декларацию они не обязаны. К такому же выводу приходят и другие суды (Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 02.04.2008 N Ф08-1566/2008-553А (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 07.06.2008 N 6834/08)).
Кроме того, отметим, что ответственность, предусмотренная ст. 119 НК РФ, за непредставление декларации в установленный срок не может применяться к "спецрежимникам", поскольку они не признаются налогоплательщиками. На это указал ВАС РФ (Постановление Президиума от 30.10.2007 N 4544/07, Определение от 01.10.2008 N 11057/08).
Большинство арбитражных судов придерживаются аналогичного мнения (Постановления ФАС Северо-Западного округа от 17.01.2011 N А56-95609/2009, ФАС Московского округа от 24.12.2010 N КА-А41/16297-10, ФАС Северо-Кавказского округа от 14.08.2009 N А32-18246/2008-46/245).
Правоприменительную практику по вопросу о том, правомерно ли привлечение к ответственности за непредставление деклараций лиц, не являющихся плательщиками НДС (применяющих УСН, ЕНВД, ЕСХН, освобожденных от исполнения обязанностей налогоплательщика), см. в Энциклопедии спорных ситуаций по НДС.
Дата добавления: 2015-11-28; просмотров: 66 | Нарушение авторских прав