Советское нациестроительство и советская национальная политика в Казахстане

Советское нациестроительство представляло крайне противоречивый феномен и процесс. Советский Союз был государственным образованием имперского типа, поскольку в его основе находились территориальная экспансия, имперские методы управления, а также политика русификации и советизации в пользу доминирующих русского языка и культуры.

Но именно в советский период большинство народов Российской империи получили национальное, экономическое и культурное развитие. В советскую эпоху в большинство территорий, на которых проживало традиционное аграрное население бывшей империи, появились промышленность, наука и образование.

В советскую эпоху институционализируются языки, литературы и в целом культуры народов СССР. Важным являлось приобретение многими народами, пусть и символической государственности.

Как создавалась огромная страна Советов? Как происходили процессы нациестроительства? Постреволюционный хаос, гражданская и первая мировая войны угрожали территориальной целостности России. Но, пришедшие на смену династийному правлению Романовых, Советы сумели не только сохранить территориальные границы России, но и расширить её пределы. Речь идет о присоединении Галиции, Северной Буковины в западной части страны, Хиве, Бухаре и Туве на Востоке. Лишь Финляндия и Польша были потеряны новой Советской властью.

Но как большевикам удалось преодолеть этот распад? Каким образом удалось избежать развала огромной территории Российской империи? Здесь было использовано несколько технологий и методов. Первый и самый важный заключался в большом количестве русского населения по всей огромной, не однородной во всех отношениях территории.

Во-вторых, эффективным инструментом управления страной выступала кооптация так называемых инородцев в российскую элиту, в систему административного управления. Так, в эпоху царского правления высшие слои казахского общества, чингизиды, сохранили свое привилегированное положение, оставаясь влиятельными людьми в казахской степи. Советами эта политика была успешно продолжена. После революции 1917г. большое количество русских кадров было направлено Сталиным на так называемые национальные окраины, в особенности в Среднюю Азию и Казахстан.

Другим инструментом удержания и управления территориями явилось продолжение советской властью Столыпинской миграционной политики, в результате которой, например, Центральная Азия перестала быть однородной в религиозном плане.

Но всё же наиболее важным инструментом объединения народов, по мнению большинства исследователей, выступала большевистская политика балансирования между использованием силы (не обязательно военной) и определенных уступок национальным, националистическим требованиям элит многочисленных народов России. Так, одним из первых официальных документов большевиков была «Декларация прав народов России» от 2 ноября 1917г., содержавшая в себе основы национально-государственной политики. В декларации были отражены такие принципы как равенство и суверенность народов России, право на свободное самоопределение, вплоть до отделения и образования самостоятельных государств, отмена всех и всяких национально-религиозных привилегий и ограничений, свободное развитие национальных меньшинств и этнографических групп, входящих в состав Россию.

Большевики осознавали факт многоэтнического состава бывшей империи, где из 140 миллионов, населявших царскую Россию, примерно 65 миллионов были нерусскими. Лидеры многих народов бывшей империи с недоверием относились к Москве, поэтому новая власть понимала необходимость обещания равенства всех народов в составе Советов. Нельзя не согласиться с мнением С.Г. Кара-Мурзы о том, что главная установка Советского государства была в том, что порожденный Февралем национализм не может быть подавлен. Единственный выход – овладеть этой стихией, соединить с социальными интересами масс через идею «пролетарского федеративного государства» и превратить в оружие в войне против белых и интервентов. Как минимум - нейтрализовать. Для этого были приняты требования самоопределения, выдвинутые рядом национальных движений, а также Всероссийским мусульманским съездом (май 1917г.).

Советская политика на окраинах заключалась в поддержке нерусских народов при условии их поддержки в регионе Коммунистической партии, при этом долгосрочной задачей советского нациестроительства было провозглашено так называемое «слияние наций», а не их последующая дифференциация в результате развития. Советский федерализм в этом контексте рассматривался не более чем переходная стадия, согласно коммунистической доктрине национальный вопрос есть характеристика буржуазного общества, потому проблемы национализма по мере продвижения к социализму должны были терять свое значение.

Дискуссии о развитии СССР, его административно-территориальной структуре, способах административно-экономического управления страной имели особо острый характер на протяжении первых лет советской власти.

В анализируемом аспекте важными являются споры в советском правительстве относительно принципов национально-территориальной организации, районирования страны Советов.

Здесь было два мнения. Первое мнение, выразителями которого явились Госплан и ВЦИК (всероссийский центральный исполнительный комитет), сводилось к необходимости экономико-административного районирования страны. Смысл подобного структурирования означал организацию страны Советов как союза экономических регионов с центром (Госпланом) в Москве. Однако данный принцип районирования страны и понимание границ между экономико-административными регионами встретили серьёзные возражения со стороны Народного комитета по делам национальностей (Наркомнац) и их консультантов-этнографов. В то же время обе стороны объединяло стремление построить социализм и победить отсталость многих народов бывшей царской империи.

Наркомнац был согласен с Госпланом в том, что идеальной федерацией является та, в которой происходит исчезновение наций, через их синтез и экономическое развитие. Но Наркомнац возражал против игнорирования Госпланом принципа этнографических границ. Это привело бы к доминированию (и не только экономическому) развитых «сильных» наций над многочисленными «отсталыми» народами.

Наркомнац выступал за предоставление статуса государственности «отсталым» народам, с тем, чтобы уравновесить отношения власти между различными народами. В противном случае, утверждал Наркомнац, развивалась бы только метрополия с некоторыми регионами, типа Украины и Закавказья, например, Грузии, в которых созрели относительно сильные националистические элиты, а «отсталые» регионы являлись бы лишь объектами новой империалистической колонизации. Компромисс между Наркомнацем и Госпланом был достигнут, было принято решение об организации республик СССР по национально-территориальному и экономическому признакам.

Сразу же после принятия конституции СССР 1924г. советское правительство, Наркомат по делам национальностей поставили перед этнографами задачу определения категории «национальность» и выработки рациональных критериев с целью отнесения тех или иных народов бывшей Российской империи к классу «национальность» для проведения первой Советской переписи.

Поэтому если конституция 1924г. означала юридическое оформление Советского Союза, то процесс строительства социалистических наций из народов бывшей Российской империи в этот период только начинался. Началась работа по созданию этнополитических территорий, во многом на эту форму государственного строительства, как известно, повлияло понимание большевиками федерации как союза национальных автономий.

Сущность и содержание первых этапов советского нациестроительства можно проследить на основе практического использования категорий «народность», «национальность», «нация» в первых советских переписях. Всесоюзные переписи 1926, 1937 и 1939 годов, как известно, явились инструментами советского нациестроительства, поскольку в число задач первых советских переписей входило не только определение численности населения СССР, но и установление более четких национально-территориальных единиц нового Союза, субъектов этих новообразований. Эта работа в основном была осуществлена советскими этнографами из Академии наук совместно со статистиками, географами, лингвистами и Советом национальностей СССР.

Необходимо заметить, что группы этнографов в основном были представлены старорежимными учеными, с симпатией отнесшихся к революции и советской власти, сумевших подчинить свои профессиональные интересы практическим интересам советской власти. Это был огромный, не только интеллектуальный, но и физический труд – систематизация неисчислимого количества народов бывшей империи для первой советской переписи. Проблема установления национально-территориальных единиц и классификации народов во многом была вызвана обещанием большевиков в период революции национального самоопределения многочисленным народам России.

В это время на территории Казахстана начинают работу этнографические экспедиции. Это был сложный, титанический труд, поскольку районирование региона по этническому принципу в регионе было невероятно сложной задачей. Но Комиссией по районированию региона ко времени проведения первой советской переписи были собраны необходимые сведения для административного структурирования региона. Речь идет об этнографических, экономических и административных критериях определения границ Казахстана.

В переписях царской России в основе категоризации национальности находились, как известно, родной язык и религия. В результате секуляризации и политики русификации эти два критерия, являвшиеся основными в досоветских переписях, были пересмотрены.

В переписи 1926г. национальность регистрировалась согласно субъективному самоопределению ответчика. Специалисты, изучавшие Центральную Азию, отмечали антропологические характеристики как ключевой критерий отнесения к определенной национальности, поэтому они работали над антропометрическими характеристиками. Религия отмечалась этнографами как наиболее важный компонент идентичности в регионе, важными полагались идентификации по родному языку и родоплеменной принадлежности. Как известно, к переписи 1926г. этнографами были предложены две категории: национальность и народность, означавшие соответственно развитые и отсталые народы. В целом к переписи 1926г. этнографической комиссией был создан список из 172 народов, получивших признание советской власти, что означало существование народа, при условии включения его в список Всесоюзной переписи.

Советский период для Казахстана, казахов имел принципиальное значение, поскольку в составе Советов получила свое развитие государственность казахов.

Каким образом происходило государственное строительство в советском Казахстане? Одним из наиболее влиятельных национальных движений в предреволюционный период являлось национально-либеральное движение «Алаш», идейными лидерами которого были Алихан Букейханов, Ахмет Байтурсынов, Мыржакып Дулатов и др. На первом Всеказахском съезде (21-26 июля 1917г.) это движение было преобразовано в политическую партию. Позже в этом же году (5-13 декабря 1917г.) состоялся второй Всеказахский съезд в Оренбурге, на котором была провозглашена Алаш-Ордынская казахская автономия, во главе которой встал Алихан Букейханов.

После окончания гражданской войны Советами были запрещены националистические партии, поэтому национальные партии в Казахстане с целью выживания (как и в других республиках) инкорпорировались в партию большевиков. Таким образом, происходило укрепление так называемыми национальными кадрами не только Коммунистической партии, но и как таковой советской власти на местах. Это было особенно важно для центрально-азиатской территории, где советская власть ещё в начале двадцатых годов во многом носила номинальный характер. Многие политические деятели-казахи (а это были в основном алаш-ординцы) вступали в ряды коммунистов, поскольку нашли непонимание решения национального вопроса со стороны белой армии. Девизом белых генералов, как известно, выступала «неделимая Россия».

Значимое влияние оказало и личное вмешательство Сталина, являвшегося в тот момент народным комиссаром по делам национальностей, привлекшему на сторону Советов основных лидеров левого крыла национального движения.

Но наиболее привлекательным казахские националисты находили обещание Ленина о самоопределении мусульман в «Апрельских тезисах». В целом представители казахского национально-либерального движения «Алаш», находясь в коммунистической партии в течение первого десятилетия, играли ключевую роль в жизни Казахстана. За прежними лидерами «Алаш-Орды» сохранялся контроль над такими стратегически важными сферами развития казахов как образование, наука и пресса. Однако оппозиция казахских властей к некоторым директивам Центра, например аграрная реформа центра 1927г., влекущая за собой большой приток русских и украинских переселенцев в Казахстан, привела в последующем к физическому истреблению казахских национальных лидеров.

В мае 1918г. было создано одно из первых административных образований - Казахский отдел в составе Наркомата по делам национальностей России.

Декрет «О революционном комитете по управлению Киргизским (Казахским) краем Социалистической Советской Республики» от 10 июля 1919г., подписанный В.И. Лениным, означал обретение Казахстаном советской государственности.

26 августа 1920г. на территориях Оренбургского и Западно-Сибирского генерал-губернаторств была образована Киргизская (Казахская) автономная советская социалистическая республика, в составе РСФСР и со столицей в городе Оренбурге.

В состав КАССР вошли: Семипалатинская область (Павлодарский, Семипалатинский, Усть-Каменогорский, Зайсанский и Каркаралинский уезды); Акмолинская (Атбасарский, Акмолинский, Кокчетавский, Петропавловский и часть Омского уезда); Тургайская (Кустанайский, Актюбинский, Иргизский и Тургайский уезды); Уральская (Уральский, Лбищенский, Темирский и Гурьевский уезды); Мангышлакский уезд, четвертая и пятая Адаевские волости Красноводского уезда Закаспийской области; из Астраханской губернии отошли Синеморская волость, территории бывших казенных оброчных земель, прилегающих к первому и второму Приморским округам, Букеевская орда.

В сентябре 1920г. ВЦИК дополнительно был принят декрет, согласно которому в КАССР включались Оренбург, Оренбург-Покровский, Краснохолмский, Илецкий, Шарлыкский, Исаевский и Петровский районы Оренбургской губернии. (130, с. 42-43)

27 октября 1924г. постановлением ЦИК СССР в состав Казахской ССР была присоединена Киргизская (казахская) часть Туркестана, территории Хорезмской и Хивинской республик. К Казахстану отошли: из Джетысуйской области – Алма-Атинский, Джаркентский, Лепсинский и Талды-Курганский уезды, три волости Пишпекского уезда; из Сырдарьинской – Казалинский, Ак-Мечетский, Туркестанский, Чимкентский уезды, десять волостей Ташкентского уезда, две волости Мирзачульского уезда и шесть волостей Джизакского уезда Самаркандской области. В состав Казахстана вошла и Каракалпакская автономная область. Тем самым территория Казахстана увеличилась с двух млн. кв. км. до 2,8 млн. кв. км. Население Казахстана возросло на 1468 тыс. человек.

В феврале 1925г. в результате передачи Оренбурга России столица КАССР была перенесена в Кзыл-Орду. В этом же году на пятом съезде Советов КАССР произошло восстановление исторического имени казахского народа и переименование Киргизской АССР в Казахскую.

Казахи стали (пусть во многом и формально) обозначаться нацией. В целом казахи, как и другие автохтонные этносы Центральной Азии, прошли в первое десятилетие советской власти в Казахстане этап ускоренного нациестроительства, была создана государственность, очерчены границы республики, казахи стали национально категоризированной группой, в результате переписи 1926г. появилась национальность «казах».

В итоге прежняя этническая идентичность казахов-кочевников, основанная на номадном способе производства, образе жизни и соотнесении с родоплеменной структурой, была заменена другой, теперь в основе идентичности находились территориальный и этнический принципы.

По данным переписи 1926г. в Казахстане проживало 6197,9 тыс. человек. Из них казахов – 3713394 человек (57,1% от общего населения), русских – 1279979 человек или 19,7% в общей структуре населения, 860822 украинца (13,2%), 213498 узбеков (3,2%), татар – 80642 человека (1,2%), 63434 уйгура (0,97%), 51102 немца (0,8%), 25614 или 0,4% белорусов. (37, с. 370). Горожане по этой переписи составляли только 8,3%, из них казахов 2,1% (26, Islamic Peoples..).

После проведения переписи 1926г. этнографами была получена новая директива: составление списка главных наций СССР. Что имелось в виду под главными нациями СССР? Главные нации обозначали народы, наиболее крупные по своей численности. При этом на каждой территории этнографам необходимо было установить только один главный народ. Одно из значений списка главных наций заключалось в необходимости обоснования предпринимаемой Советами консолидации мелких народов (по численности) с более крупными народами. Консолидация в свою очередь была вызвана задачей более четкого различения этнотерриториальных границ СССР.

Началась работа по созданию списка главных наций СССР. К 1937г. списки народов СССР были сокращены до 106. Иначе говоря, примерно за десять лет в СССР «исчезли» 66 народов. Состоявшаяся в 1937г. перепись сделала национальность фундаментальным маркером советского человека, советской идентичности. Теперь паспорта и другие документы (от военного до студенческого билетов) должны были содержать строку «национальность». Так, например, система квотирования по национальному признаку в высшие учебные заведения и офицерский корпус делала важной национальную принадлежность человека. Однако результаты переписи 1937г. были дисквалифицированы, поскольку перепись вместо демонстрации советских достижений выявила огромные демографические потери советского народа со времени проведения переписи 1926г.

В тридцатые годы казахи переживают одну из самых тяжёлых страниц в своей истории - демографическую катастрофу 1930-х годов. По факту потерь казахов, имеющему сегодня и политическое значение, существуют самые разные оценки. В целом жертвы голода оцениваются примерно в 1750 тысяч казахов, число откочевавших за пределы Казахстана оценивается в 616 тысяч человек.

Этнографы в процессе подготовки новой переписи получили другую установку: перерегистрация национальностей СССР. Теперь в основе национальности помимо численности должен был находиться и территориальный критерий. Важно помнить, что ключевую роль в этом вопросе сыграла формулировка нации Сталиным в работе «Марксизм и национальный вопрос»: «…нация…как исторически сложившаяся устойчивая общность языка, территории, экономической жизни и психического склада, проявляющегося в общности культуры… Необходимо подчеркнуть, что ни один из указанных признаков, взятый в отдельности, недостаточен для определения нации. Более того, достаточно отсутствия хотя бы одного из этих признаков, чтобы нация перестала быть нацией».

Определение, предложенное Сталиным И.В., содержало в себе попытку дать объективное определение нации и долгое время доминировало. В соответствии с таким пониманием были определены нации - народы, составляющие основное население союзных и автономных республик; народности – население автономных областей и национальных округов; народы – это те, кто компактно проживает в определенных регионах, областях и имеет родной собственный язык; и национальные группы, к числу которых относились представители тех народов, основная часть которых проживала вне СССР, например, немцы или поляки. Таким образом, в соответствии с трактовкой нации Сталина, в СССР появились этнонациональные или этнотерриториальные образования – советские социалистические нации.

Свое завершение процесс советского национально-государственного строительства в Казахстане получил в декабре 1936г., когда по Конституции Советского Союза Казахская автономия в составе России приобрела статус Казахской Советской Социалистической Республики. Структурная, этнотерриториальная по своей природе организация СССР (Москва – союзные республики – автономии) породила двойную (а в случае с автономиями тройную) идентификацию в сознании советского человека: «Я – советский человек, я – казах», украинец и т.п., что означало политико-территориальное (гражданство) и этническое (национальность) отождествление. Поэтому национальность в СССР имела не политическое, а этническое и культурное значение. Это привело к резкой дифференциации понятий гражданства и национальности, тогда как на Западе эти понятия были взаимозаменяемы. Становится понятным, почему, по мнению западных исследователей, этносы Центральной Азии не являются нациями. Тогда как по канонам советской историографии на территории Центральной Азии в первые два десятилетия советской власти были созданы нации.

К переписи 1939г. на очередном собрании этнографов были предложены две группы наций: нации, те, кто имеет собственные территории, и национальные и этнические группы, не имеющие собственной территории. В конце 1938г. официальный список наций был создан: в СССР теперь были 31 нация, 28 народностей, 31 национальная группа и 30 этнографических групп. Поэтому перепись 1939г. определяла национальность уже на основе объективных критериев, выдвинутых в свое время Сталиным. Таким образом, в результате проведенной переписи 1939г. произошло завершение процесса формирования Советского союза как союза территориальных наций. Процесс советского нациестроительства, длившийся не многим более двадцати лет (1917-1939г.г.), был завершен «изобретением» советских наций.

В Казахстан, как и в другие советские республики, на смену царской политики русификации пришла советская национальная политика, означавшая равенство всех граждан перед законом, развитие письменной формы казахского языка, развитие казахской литературы, учреждение казахской периодической печати.

Самое важное заключалось в предоставлении советским федерализмом государственного суверенитета народам бывшей империи, что означало в определенном смысле юридическую фикцию, поскольку фактически вся власть была сосредоточена в руках центра, Москвы. В это же время Центр начинает проводить на национальных окраинах политику коренизации, означавшей вовлечение в государственный аппарат национальных кадров, поскольку казахи на этот момент не имели рабочего класса и значительного количества интеллигенции. Поэтому советы шли на нарушение «принципов «диктатуры пролетариата» в пользу национального равноправия, привлекая к руководству весьма разношерстные элементы.

Политика коренизации положила начало образованию местных элит с присущей им национальной спецификой. Другой аспект коренизации – культурный, который заключался в определении статуса национальных языков, создании письменности для тех народов, которые её не имели, строительстве национальных школ, создании собственных литератур, искусства и т.д.». Доля тюркских народов в управленческом слое, «…в привилегированных сословиях была ничтожной, значительно ниже их доли в населении…к вооруженным силам и управляющим слоям общества – администрации, суду, полиции, общественной (земской и городской) сословной службе, частной юридической деятельности…» принадлежало ничтожное число большинства мусульманских народов.

По переписи 1926г. среди грамотных казахов было мужчин – 12%, женщин – 1%. Доля людей, занятых умственным трудом среди коренной национальности Казахской ССР составляла 0,4%, по этой же переписи казахи, занятые промышленным и иным физическим трудом вне сельского хозяйства составляли 2,5%.

По переписи 1939г. число казахов – рабочих достигает уже 25,6%, а служащих – 8,0%, колхозников – 60,7%.

В 30-е годы в среде казахов начинает формироваться слой интеллигенции, по переписи 1939г. более всего в структуре интеллигенции преобладали служащие 337 человек в расчете на 10000 занятых, массовая интеллигенция – 268 человек, административно-управленческая интеллигенция – 213 человек в расчете на 10000 человек.

Следует отдельно сказать о том, что уже в досоветский период казахи начинают пополнять ряды рабочих царской России. Преимущественно казахи рекрутировались в рабочие на железной дороге, так называемые прилинейные станции, в такие отрасли добывающей промышленности как угольная, нефтяная, солевые прииски. Эти «предпочтения» занятости казахского населения сохранялись вплоть до 60- годов двадцатого века.

Итак, Казахстан и казахи как титульная нация имели свою территорию, отвечая одному из четырех признаков нации, но необходимо было «создавать» и другие признаки – национальные язык, культуру и экономику. Так, если в дореволюционный период высшее образование в казахской степи было доступным лишь для представителей высшего сословия казахского общества, то в первые же годы советской власти происходит расширение социальной базы получения образования.

Казахский алфавит претерпевает сильные изменения, в 1929г. он изменяется от арабского к латинскому алфавиту, а в 1940г. происходит замена латинского алфавита кириллицей. Происходит работа и по кодификации казахского языка, не имевшего больших диалектных различий. Лексический и фразеологический словари казахского языка получили мощное развитие в этот период. Так, лексический словарь казахского языка, в особенности в области науки и техники, пополнился множеством «калек» с русского языка. По Конституции Казахской АССР статус государственного получили как русский, так и казахский языки. На казахском языке начинают публиковаться периодические издания: газеты, журналы, были опубликованы сотни книг.

Казахский язык из устного символа этнической идентичности, если прибегнуть к фразеологии известного вам уже Бенедикта Андерсона, превращался в современный, печатный символ уже национальной идентичности казахов.

В это же время был разрушен такой институт кочевого социума как адат (система обычного права), закрыты (к 1928г.) все религиозные школы (мектепы и медресе). В начале тридцатых годов начались преследования верующих и духовенства в Казахстане, сотни верующих и служителей культа были казнены как враги народа.

Культура начинает претерпевать изменения, основными векторами развития которой стали русификация и через них европеизация этнической культуры казахов. На закате советской власти казахи являлись одной из наиболее русифицированных наций СССР, лояльность казахов к советской власти была выше в сравнении, например, с прибалтийскими этносами. Для сторонних наблюдателей, зарубежных исследователей, это был парадоксальный факт: страдания и потери казахского этноса в 1930-е годы и сильная, искренняя идентификация казахов в особенности старшего поколения с советским государством.

Становление промышленности в Казахстане связано с советским периодом. Со второй половины тридцатых годов республика превращается в крупную базу по производству цветных металлов, добыче угля, нефти. В республике развивалось и механизированное сельское хозяйство. Большая доля промышленных предприятий Казахстана появилась в период Великой Отечественной войны. В этот период в Казахстан было эвакуировано и депортировано около 2 млн. человек. В послевоенный период появляются предприятия строительной индустрии, создается энергетическая база промышленности: Карагандинский металлургический комбинат, Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат, Балхашский медеплавильный завод, освоение Карагандинского и Экибастузского месторождений угля. В это же время Казахстан составляет важную часть военно-промышленного комплекса СССР (строительство космодрома Байконур и Семипалатинского ядерного полигона).

Изменяется и социальный состав в среде казахов. Так, если по переписи 1959г. численность казахов среди рабочих была 43% (из них всего 6% в промышленности), то к 1970г. она увеличивается до 65%, а по переписи 1979г. составляет 64%. Происходит увеличение и группы служащих. Если по переписи 1959г. таковых среди казахов 16%, то по переписи 1970г. количество служащих казахов увеличивается до 22%, а по переписи 1979г. до 28%. Одновременно происходит и снижение числа колхозников среди казахов: 40% (1959г.), 13% (1970г.) и 8% по переписи 1970г.

Как свидетельствуют результаты переписи 1979г., казахи продолжали отставать в росте городского населения и соответственно занятых умственным трудом: 32% горожан-казахов фиксирует перепись.

Таким образом, очерченные выше контуры советского нациестроительства демонтрируют масштабы трансформации социальной структуры казахского общества в советскую эпоху. Важную роль в социальной структуре этой эпохи играло социально-экономическое неравенство. Наиболее важное влияние на положение индивидуума в социальной структуре казахстанского общества советской эпохи оказывали: сельско-городское разделение, государственно-коллективистский дуализм экономической структуры, а также классовое разделение.

Так, основанием к сельско - городскому разделению выступала система обязательной (институциональной) прописки. Крестьяне практически были «привязаны» к своим, созданным советами, коллективным хозяйствам и позднее совхозам. Это факт автоматически означал лишение таких преимуществ городской жизни как более качественные системы образования и здравоохранения, благоустроенное жилье, возможности потребления – разнообразие продовольственных и промышленных товаров в городах в отличие от сёл.

Применительно к Казахстану каналы социально-территориальной мобильности сельских жителей (перемещение в города) носили весьма ограниченный характер: получение высшего и среднего специального образования, замужество \ женитьба, служба в армии также могла служить средством продвижения вверх по социально-территориальной лестнице. Перемещения казахов из села в город (как в случае и с другими автохтонными этносами региона) имели ограниченный характер, поскольку государство выступало основным «распределителем» в социально- территориальной системе.

В первой половине пятидесятых годов начинается кампания по освоению целинных и залежных земель и программа промышленного развития Казахской ССР, в результате которых Казахстан пережил сильную миграционную волну, переселение жителей Европейской части России в города, индустриальные центры Казахстана. В итоге города Казахстана превращались в русскоязычные урбанистические анклавы среди сельского автохтонного населения. В этой связи Хазанов А.М. отмечает, что «…лимитированная индустриализация региона не сопровождалась созданием рабочего класса среди индигенного населения вследствие притягивания трудовых мигрантов из Европейской части СССР».

Помимо политики Центра данным обстоятельствам во многом способствовали и исторически сформировавшиеся этнические «ниши» на рынке труда дореволюционного Казахстана. В свою очередь, сложившаяся демография Казахстана – сосредоточение русскоязычных в городах и северно-центральной части республики при одновременной концентрации казахов на юге и в сельской местности – усиливала процессы русификации и советизации в Казахстане. Данный фактор во многом объясняет парадокс, особенно не постижимый для многих зарубежных исследователей: несмотря на отсталость этносов Советской Азии (преобладание сельского населения, занятость в аграрном и агроперерабатывающем секторах экономики), здесь менее всего проявил себя национализм в 80-90-е гг.

Многие прогнозы западных исследователей по развалу СССР были построены на демографических трендах и тенденциях именно среди автохтонных этносов Центральной Азии. Один из таких прогнозов заключался в предположении противостояния мусульман советской Азии против Москвы в 2000-е годы. Так Оливер Рой выделял две ключевые характеристики среди мусульманского населения Средней Азии и Казахстана в последние годы СССР: это сильный демографический рост в 1959-1989г.г. и отсутствие массовой сельско-городской миграции. В то же время эти общества не относились, по Рою, к третьему миру в силу отсутствия миграции на север и массового перемещения в города. И всё же они переживали демографический взрыв, результаты которого - гомогенизация (мусульманизация) населения, рурализация и бедность - должны были привести Москву к решению «сбросить» слишком фертильный юг. Другая проблема, на которую в свое время указывал Бенигсен, была связана с проблемой «ожелтения» армии.

Этнокультурное разделение труда в Казахстане, выразившееся в ограниченном присутствии казахов в индустриальном и других современных секторах экономики, имело своим следствием межэтнические конфликты в Западном Казахстане. Речь идет о беспорядках в городе Новый Узень и посёлках Мунайши и Жетыбай. В течение десятилетий Центр осуществлял добычу нефти на Мангышлаке посредством привозной рабочей силы из России и Кавказа, не сопровождая добычу нефти созданием социальных инфраструктур типа школ и больниц. Приезжие рабочие получали высокую заработную плату, имея в отличие от местного населения лучшие условия жизни. Ситуация во многом усугублялась и фактом захвата выгодных позиций в сфере торговли и услуг выходцами с Кавказа.

Самое важное заключалось в игнорировании местного населения, в отказе приема на работу, в результате чего местное населения, составляя большинство города Новый Узень, стало восприниматься приезжими рабочими как социальный балласт и бремя для города. Каждые три месяца в нефтедобывающие города и поселки самолеты привозили всё новые партии не только квалифицированных рабочих, но и секретарей, поваров и даже уборщиц, тогда как среди местных казахов продолжала расти безработица. Начались волнения, сущность которых сводилась к требованиям изгнания выходцев из Кавказа и предоставления рабочих мест для безработного местного населения.

В результате беспорядков Москвой был издан соответствующий указ об обеспечении рабочими местами местного населения.

Обретение народами бывшей Российской империи своей государственности, как отмечает российский политолог Кара-Мурза, имело двоякое следствие: «С одной стороны оно пробуждало национальное самосознание, способствовало становлению и развитию национальных культур, позитивным сдвигам в структуре коренного населения. Постоянно повышался статус этих образований, удовлетворяющий росту этих амбиций. С другой стороны, этот процесс требовал адекватной тонкой и мудрой политики центрального союзного руководства, соответствующей национальному возрождению. В ином случае загоняемые до поры до времени внутрь национальные чувства, и их игнорирование таили в себе потенциальную опасность взрыва национализма при неблагоприятном раскладе событий».

Вопросы и задания для самопроверки и самоконтроля:

Дайте основные характеристики национально-государственной политики СССР.

Каковы основные принципы национально-территориальной организации СССР?

На основе чего регистрировалась национальность в первой советской переписи 1926г.?

Основные вехи советского нациестроительства в Казахстане.

Какие изменения имели место в переписи 1937г. в сравнении с первой советской переписью?

Что означала политика коренизации или индигенизации в ЦАР?

Какие изменения происходят в казахском алфавите в течение всего советского времени?

Дата добавления: 2015-11-26