Читайте также:
|
Финансовый контроль – совокупность мероприятий, проводимых субъектами контроля по проверке финансовых и связанных с ними операций и действий государственных органов власти, муниципальных образований, предприятий, населения.
ФК пронизывает всю систему денежных отношений, возникающих в процессе распределения и перераспределения ВВП, формирования и использования централизованных и децентрализованных денежных средств на всех уровнях власти и во всех звеньях национальной экономики. Данная система денежных отношений является объектом ФК. Предмет ФК: бюджетные показатели на всех этапах бюджетного процесса, фин. показатели деятельности хозяйствующих субъектов, налоговые платежи и др. Субъекты ФК: органы финансовой системы.
Сущность фин. контроля: обеспечение выполнения всеми хозяйствующими субъектами и их финансовыми посредниками законодательно-правовых норм, выявление возможных нарушений, их предотвращение или принятие мер по применению санкций, разработка мер по совершенствованию законодательной базы.
Задачи ФК:
- содействие сбалансированности между потребностью в фин. ресурсах и размерами денежных фондов государства;
- обеспечение соблюдения фин. (бюджетного, налогового, страхового и др.) законодательства;
- обеспечение своевременности и полноты выполнения налоговых обязательств;
- содействие эффективному и целевому использованию средств централизованных и децентрализованных денежных фондов;
- выявление резервов роста финансовых ресурсов, доходной базы бюджетов;
- обеспечение правильности ведения бухгалтерского учета и отчетности и др.
Виды финансового контроля:
По органам контроля: государственный / внутрихозяйственный / общественный / независимый.
По времени осуществления: предварительный / текущий / последующий.
По методам проведения: проверки / обследования / анализ / ревизия.
По регламенту осущ: обязат/инициатив
Внутри государственного контроля выделяют: общегосударственный, осуществляемый органами власти всех уровней: представительства органов власти на местах контролируют состояние финансовой политики на местах, Президент РФ контролирует деятельность финан. органов. А также ведомственный контроль, который осуществляют вышестоящие структуры управления по отношению к нижестоящим. Министерство финансов контролирует деятельность федеральных служб и агенств. Федеральные службы осуществляют контроль каждая в своей сфере (ФНС в сфере сборов налогов, ФК контролирует операции со средствами федерального бюдета и т.д.). Внутрихозяйственный контроль осуществляется финансово-экономическими службами хозяйствующих субъектов и направлен на организацию эффективной финансовой, экономической, производственной, снабженческой и сбытовой деятельности, выявление внутренних резервов. Общественный контроль выполняется общественными организациями или отдельными ф.л. на добровольной основе.
Актуальным в условиях рынка является независимый контроль, проводимый в форме аудита. Аудиторский контроль рассматривают как совокупность независимых проверок бухгалтерской, платежно-расчетной, налоговой и другой документации, а так же фин. обязательств на предмет соответствия действующему законодательству. В РФ, например, ежегодно для всех банков по закону должен проводиться обязательный аудит, а по индивидуальному самостоятельному желанию банков и инициативный аудит. Кроме того, для проведения внешнего аудита бюджетов в РФ созданы специальные контролирующие органы: Счетная палата РФ, ФСФБН. Счетная палата РФ проводит проверку отчета об исполнении ФБ за отчетный год и готовит заключение по отчету Правительства РФ об исполнении бюджета. На региональном и муниципальном уровнях Счетная палата также проводит финансовую экспертизу проекта закона об областном или муниципальном бюджете и поступивших поправок к нему, т.е. является участником бюдж. процесса.
Предварительный контроль осуществляется на стадии составления, рассмотрения и утверждения бюджетов разных уровней, смет расходов, фин. планов и программ. Текущий контроль ведется в процессе совершения производственных, хозяйственных и фин. операций на основе текущей информации, поступающей от органов фин. системы, предприятий, организаций. Последующий контроль проводится по окончании фин. года или отчетного периода. Проверяется количественное и качественное выполнение намеченных показателей по каждому виду доходов и расходов, по налоговым и неналоговым поступлениям в бюджеты, исполнение планов предприятий, смет бюджетных учреждений. Он позволяет оценить эффективность организации фин. работы на предприятиях и в организациях, в министерствах и ведомствах, а также в самих контрольных органах, выявить недостатки предварительного и текущего контроля.
Методы проведения ФК:
1. Документальная проверка проводится непосредственно на предприятии в присутствии должностных лиц. Источниками информации служат первичные документы, регистры бухучета, бухг-я, статист-я и оперативно-техническая отчетность, сметы расходов и расчеты к ним, расчеты по налогам и другая документация.
2. Камеральная проверка проводится по месту нахождения контрольного органа на основе перечисленных выше документов, представленных ему предприятиями и организациями.
3. Обследование заключается в личном ознакомлении контролирующего лица на месте с отдельными сторонами финансово-хозяйственной деятельности предприятий. Проверяются контрольные замеры работ, расход топлива, электроэнергии, проверка скрытых объектов финансирования и налогообложения.
4. Анализ проводится на основе детального изучения периодической и годовой финансово-экономической отчетности. В ходе анализа выявляют уровень выполнения плановых показателей.
5. Ревизия – комплекс взаимосвязанных проверок фин. - хоз-й деятельности предприятий, работы фин. органов. Ревизии направлены на установление обоснованности, целесообразности и экономической эффективности совершаемых хозяйственных операций, бюджетных процедур, соблюдение финансовой дисциплины, сохранение гос. собственности, обеспечение достоверности ведения учета и отчетности. Цель ревизии – выявление и предупреждение нарушений в финансово-хоз. Деятельности ревизуемого объекта. Ревизия осуществляется в 4 этапа: подготовка, сама проверка, систематизация и обработка материалов, выводы и рекомендации по итогам ревизии.
Дата добавления: 2015-12-08; просмотров: 82 | Нарушение авторских прав