Билет 33. Акты делегированного законодательства в современном английском праве.

Акты делегированного законодательства – подзаконные ведомственные нормативные акты, принимаемые органами исполнительной власти в соответствии с установленным порядком и в пределах делегированных им законодательных полномочий. Акты делегированного законодательства представляют собой нормативно-правовой акт, который по юридической силе равен силе закона.

Сегодняшняя практика делегированного законодательства сложилась не сразу, она вырабатывалась на протяжении нескольких веков. После своего возникновения в XVII веке оно стало активно развиваться. Делегированное правотворчество, как правило, применялось при сложных ситуациях в стране (социальные потрясения, чрезвычайной обстановке). Но к XIX веку сложилось так, что правило «вся законодательная власть у парламента» перестало действовать, поскольку акты делегированного законодательства стали издаваться чаще. С середины XIX века и до начала Первой мировой войны (1914 г) складываются основные принципы делегированного правотворчества. Резко возрастает их количество, увеличивается сфера их полномочий, появляются статуты-скелеты, которые закрепляют (устанавливают) только цели издания акта.

Характеристика актов делегированного законодательства как источника права

· вторичный источник права

· литературный источник

· официальный характер

· обязательная сила

· специальная форма и процедура принятия.

· не имеет определенной сферы действия, оно может утверждать и закреплять правовые нормы всех сфер жизни общества (но это зависит от того, какие вопросы будут поручены решать и органа, которому делегируют полномочия). (неограниченно)

Делегированное законодательство относится к писаному праву, что объединяет его со статутами и противопоставляет прецедентному праву, обычаю.

Классификация актов делегированного законодательства

Акты делятся по «адресатам», тем, кому делегируются полномочия.

1) акты короля/королевы в Совете

2) акты министров (акты министров – самый распространенный случай, именно им чаще передаются полномочия на издания акта законной силы)

3 )акты местной власти (by-laws) (данные акты имеют ограниченный характер, так как по содержанию не должны выходить за свои должностные полномочия). По-другому данные акты называют автономное законодательство, так как решают вопросы внутренние, автономные. Они примерно равны местным статутам.

4) публичных организаций

5) акты полугосударственных должностных лиц, которые имеют право определять правила поведения своих подчиненных.

6 ) акты судебных органов власти, которые принимают акты о процедурном праве, однако данная практика не широко распространена.

Форма

· постановления

· правила

· указы

· принципы

· распоряжения

· декларации

Соотношение (воздействие) закона парламента и (на) делегированное законодательство.

Акт делегированного законодательства, как закон, который издает делегированный орган власти, должен подтверждаться законодательным органом, но в Англии нет закона, требующего акт делегированного законодательства подтверждать парламентом. Существует три варианта такого контроля.

· Процедура утверждающей резолюции (предоставляется проект (без силы) его рассматривают и подписывают две палаты) Процедура утверждающей резолюции – самый эффективный метод, так как проект вносит на рассмотрение министр, и его цель – добиться утверждения составленного проекта.

· Процедура отрицающей резолюции (Это чаще применяют для процедуры утверждения правительственных делегированных актов). Если в течение 40 дней акт не рассмотрен, то он вступает в законную силу.

· «Информативная» процедура (Такой способ используется в том случае, если при представлении акта а парламент не указывается, что должен в отношении этого акта парламент предпринять. В таком случае большую роль играет содержание, цель акта)

Существует также такой орган, как «проверочные комитеты», он создается в помощь парламенту, чтобы контролировать делегированное законодательство. «Комитеты» отвечают за формальную сторону

Дата добавления: 2015-12-08