Организованный интеллект

поскольку федерализм — это единственный возможный метод достижения союза самоуправляющихся групп¹, маятник феде­рализма качается либо в сторону централизации, либо в сто­рону местной анархии, если государственный союз не основы­вается на правильно понятых и общепринятых представлениях о вопросах, имеющих федеральное значение,

Никакая система выборов, никакие манипуляции отдель­ными территориями, никакие изменения в системе собствен­ности не доходят до корней проблемы. Вы не можете добиться от человеческих существ большей политической мудрости_s чем та, которой они наделены. И ни одна реформа, какой бы сенсационной она ни была, не является подлинно радикаль­ной, если она целенаправленно не обеспечивает способа пре­одоления субъективизма человеческого мнения, основанного на ограниченности индивидуального опыта. Существуют сис­темы управления, голосования и представительства, которые достигают своих целей лучше, чем другие. Но, в конце концов, знание должно исходить не от сознания, а от среды, с которой имеет дело это сознание. Когда люди действуют исходя из принципа обеспечения информацией, они занимаются поис­ком фактов, на которых можно основывать решения. Когда они игнорируют этот принцип, то погружаются в самих себя и обнаруживают только то, что содержится в них самих. Они развивают собственные предрассудки, вместо того чтобы уве­личивать свои знания.

Laski И J. The Foundations of Sovereignty and Other Essays. London: Allen & Unwin, 1931 (2nd impr). См, в особенности очерк «Основания сувере­нитета*, а также очерки «Проблемы административных единиц*, «Теория народного суверенитета* и «Плюралистическое государство*.

Глава 27 Обращение к общественности

В реальной жизни никто не действует исходя из того, что в его распоряжении находится общественное мнение по любой социальной проблеме, хотя этот факт обычно заменен, если человек считает, что данной социальной проблемы не сущест­вует, поскольку по поводу этой проблемы у него нет никакого мнения. Но в теории нашей политики мы продолжаем думать более прямолинейно, чем лорд Брайс, который заметил, что «действие Мнения непрерывно*¹, даже если «его действие... связано только с общими принципами*². Именно потому, что мы пытаемся думать о себе как о людях, мнения которых представляют собой континуум, и при этом плохо представля­ем себе, в чем состоит этот пресловутый общий принцип, на нас нападает страшная зевота, как только мы наталкиваемся на рассуждение, анализ которого требует чтения отчетов пра­вительства, ознакомления со статистикой, схемами и графика­ми. Ведь все эти данные столь же запутаны, сколь и узкопар­тийная риторика, но гораздо менее занимательны.

Очень мало внимания уделяется любой концепции, в кото­рой предполагается, что все граждане государства, изучив публикации всех информационных отделов, разберутся в си­туации и захотят решать те вопросы, которые никогда не вписываются ни в один общий принцип. Я не делаю такого предположения. Прежде всего, информационный отдел — это

¹ Bryce J. Modem Democracies. V. 1—2. London: Macmillan, 1921. V. 1.
P. 159.

² Ibid. P, 158.

Дата добавления: 2015-10-31