Итоговый круглый стол

Ольга Пестрикова, модератор секции «Бизнес и предпринимательство»:

–Благодарю всех участников мероприятия – как приехавших сюда гостей, так и жителей села Бродокалмак. Работу нашей секции можно отметить как положительную. Очень живо велось обсуждение вопросов взаимодействия бизнеса и власти. Очень хорошие отзывы у гостей по нашему поселению. Всё, что есть лучшего в нашем поселении, я считаю, мы показали. Какие вопросы и проблемы поднимались на нашей секции?

Во-первых, для бизнеса это вопросы по электроэнергии, во-вторых – по налогообложению малого, среднего и крупного бизнеса. Были и другие, более мелкие вопросы.

Мы вынесли на итоговую встречу следующее. Первое – это организовать представителям бизнеса встречу с руководителями Челябэнергосбыта и депутатами Законодательного собрания Челябинской области. Чтобы в дальнейшем организовать рабочую группу по снижению тарифов для предприятий сельского хозяйства и вообще для предприятий, находящихся на территории области, так как условия для бизнеса, например, в городе Челябинске и в сельских поселениях несколько отличаются. Естественно, и тарифы должны быть ниже.

Прозвучала такая фраза, с которой мы согласны: нужно передать местный бизнес на поселенческий уровень. То есть все налоги на территории, которые собираются внутри поселения с предприятий, должны быть непосредственно связаны с муниципалитетом. Следовательно, муниципалитет должен быть заинтересован в открытии новых направлений бизнеса и привлекать предпринимателей на свою территорию.

Далее – уменьшить административный контроль со стороны федеральных органов. Сейчас проверяющие органы (пожарные, Роспотребнадзор…) – всё в федеральных структурах. Как рассказали представители других поселений, у них в квартал происходит по пять проверок. Поэтому мы считаем, что необходимо уменьшить административный контроль и давление.

Были сформулированы предложения по развитию Бродокалмакского поселения. Первое – проведение масштабного межрегионального фестиваля валенок. Второе – в каждом поселении есть свои особенности, свои фишки, и нам нужно их находить и развивать. Проведём фестиваль валенок – поднимется выручка от торговли, оживет общественное питание, будут заполнены гостиницы. То есть выгоду получат все, а значит и само поселение.

Мы определились и с тем, что нам нужно возродить и развивать производство известных когда-то на всю Россию бродокалмакских пряников.

И ещё – фестиваль «Играй гармонь» в Бродокалмаке. Здесь есть уникальные коллективы, известные на уровне области и России. Можно такой фестиваль сделать ежегодным и приурочить его либо ко Дню села, либо вынести на другую дату.

Также раз в год необходимо проведение ярмарки. Но не той, где выставляются предприятия торговли, а настоящей – народной – ярмарки для самих сельских жителей, на которой будут представлены поселения Боровое, Елабуга и другие. С чем угодно люди могут приехать: и с земляникой, и с картофелем, и с булочками и блинами. Как раньше у нас на Масленицу проводили. У меня всё.

Юрий Гурман: Спасибо. Кто-то дополнить от секции хотел бы? Хорошо. Тогда секция «Эффективное ЖКХ». Слово главе поселения – Михаилу Афанасьевичу Дегтяреву.

Михаил Дегтярев:

– Проблем по эффективности ЖКХ не только у нас много, но и во всех других территориях не меньше. Нам просто не хватило времени, чтобы все проблемы, существующие в поселениях, обозначить. Основная проблема, которая была озвучена, связана с хорошим делом – модернизацией котельных, но все сошлись в том, что без комплексного подхода это делать невозможно. Необходимо осуществлять как оптимизацию тепловых сетей, так и технологического оборудования.

Нужно решать вопрос с убыточной центральной котельной в нашем селе. Да, мы поставили для нескольких учреждений отдельные новые котельные, и это хорошо. Но вот как отапливать сейчас жилой сектор – большая проблема. Для меня, как главы сельского поселения, и руководителя ЖКХ это большая проблема: 800 тысяч в месяц у нас расходы, а доходы всего 500 тысяч рублей. Мы в минусе каждый месяц на 300 тысяч. Вы представьте, какой дефицит складывается за отопительный период. Поэтому нужен комплексный подход, надо одновременно решать все вопросы: улучшать теплотрассы, уменьшать размер труб под существующие нужды и мощности, уменьшать потери, тогда и потреблять ресурса будем меньше. Ведь когда новые котельные поставили на Дом культуры, школу, школу искусств, нагрузка центральной котельной стала ниже, а трубы, диаметр, остались прежними. Вывод – такие вопросы нужно решать в комплексе.

Как теперь говорит ЕТО: вы здесь поставили новые котельные, оборудование, а здесь вообще не продумали. Это важная заметка на будущее коллегам, которые будут этими вопросами заниматься, в том числе Тимирязевскому поселению.

В общем, главная наша задача в этом году – провести оптимизацию и перейти на безубыточную работу.

Также мы подняли следующие вопросы. Во-первых, тема роста тарифов на участие в капитальном строительстве. Если раньше было 5 % участия граждан, то теперь – 15. Все выступающие отметили, что это неподъёмная сумма. 15–19 тысяч найти людям очень сложно, и не только для сельских поселений, даже для городов это трудно. Глава Еманжелинска А. Н. Хрулёв также подтвердил это. Поэтому нам обязательно нужно ходатайствовать о снижении этих тарифов.

Ещё один больной вопрос по установке общедомовых приборов учёта. Нас обязывали – и ФЗ-261 и ФЗ-185 – исполнить и установить приборы. Но есть такие подводные камни, на которые мы постоянно натыкаемся. Например, у каждого дома есть электросчётчик, и есть общедомовой счётчик. Возникают большие вопросы по разнице в их показаниях, как по воде, так и по электричеству, и по другим ресурсам. У нас есть «мастера» по остановке счётчиков, вот вам новая проблема, которая возникает на многих территориях.

Мы не успели сформулировать рекомендации, но предложения, которые были высказаны на круглом столе, точно сформулируем и перешлём всем участникам.

Юрий Гурман: Коллеги, кто на секции ещё работал, есть желание у кого-то высказаться?

Владимир Горев:

– Темы были очень болезненные. И оказывается, что по всей области проблемы одинаковые. Мы услышали много хорошего, что могли бы взять и для себя. В конце мая – начале июня вторая секция будет проходить уже у нас. Я всех приглашаю поучаствовать, и мы готовы поделиться и своими проблемами, и результатами работы. Сегодня, когда мы обсуждали вопросы, постоянно говорили с коллегами из села: вот здесь у нас хорошо, а это нужно взять на вооружение для нашего поселения. Такие встречи очень полезны, надо продолжать. Приезжайте к нам в следующий раз.

Николай Рыбин, глава Травниковского сельского поселения Чебаркульского района:

–Хочу поблагодарить за такую хорошую инициативу. Здесь, на месте, мы не только поговорили, как в Челябинске раньше, но и наглядно увидели все плюсы и минусы и сравнили со своими делами. Как бы «от сохи отошли», а не только в городе посидели. Это первое.

Второе, за что хочу поблагодарить всех, у меня укрепились взгляды на то, что нужно брать сектор ЖКХ под контроль. Хоть и говорят, что это, мол, частные фирмы, но всё должно быть «под главой». Коммунальные услуги делаются для населения, а люди идут в первую очередь к нам, требует с нас. Говорят: мы вас выбирали, вот вы и должны нам помогать, контролировать их работу. Раньше это делалось у нас через Чебаркульский район, теперь мы полномочия забираем, и будем стараться рулить сами. Думаем, хуже не получится.

Спасибо всем за информацию, общение, не зря встретились.

Юрий Гурман: Спасибо. Секция «Народный сайт. IТ-технологии».

Оксана Гаврилова:

– Здравствуйте, я из Кидышевского сельского поселения Уйского муниципального района. Наша секция обсуждала такую интересную тему как внедрение в поселениях новых интернет-технологий. В Бродокалмаке, как оказалось, на площадке mail.ru создано сообщество «Бродокалмак.ру». В нём в обсуждении самых разных вопросов могут принимать участие все жители села – нынешние, прежние, следующие поколения. Там выставляются фотографии, и любая информация может использоваться на официальном сайте, чтобы оперативней работать.

У нас обычно на официальных сайтах работает один человек, который и собирает всю информацию. Это всегда проблематично и занимает много времени. Здесь же любая тема, благодаря самим жителям, освещается намного быстрее и, главное, информация всегда актуальна.

Очень интересным показался всем опыт работы в Бродокалмаке с участковым. Здесь создан альбом «Будни участкового», где размещаются фотографии местных правонарушений, и люди уже боятся их совершать – поселение ведь небольшое. Это всё, на наш взгляд, полезно, нам понравилось, многие решили взять на вооружение.

В Бродокалмаке пока нет официального сайта, но они его создают, и это, конечно, будет им большой помощью.

Тарас Есаков:

– Хотелось бы всех собравшихся поприветствовать от имени участников гражданского движения Южного Урала, которое я представляю. Как блогер, я работаю на коммуникативной площадке, которая приобретает от Москвы и до российских окраин всё большее значение. Сегодня на секции, посвященной IТ-технологиям, мне было очень приятно видеть то, как в селе Бродокалмак найдена оптимальная, адекватная местным реалиям коммуникативная форма взаимодействия не только между гражданами, но и между гражданами и различными структурами государственной и муниципальной власти и управления. Как блогер, работающий в Интернете и освещающий федеральные и международные процессы, я уже написал своим читателям перед выездом сюда, что предложу блогерское взаимодействие. Но у меня возникло желание поддержать талантливых людей, создавших здесь площадку для общения, и писать обо всех темах, прежде всего касающихся того, чем столица Южного Урала может помочь им в выходе на достойный уровень освещения существующей проблематики.

Хочется рассказать об одном позитивном моменте, который реально порадовал. Россия сегодня находится на пути осознаваемых обществом потребностей в диалоге, который представлен на разных уровнях: в мегаполисах, небольших городах и глубинке. Что же касается Бродокалмака, то порадовала уникальность ситуации. Есть жизнь, есть диалог между властью и обществом, есть взаимодействие от администрации до участкового. На самом деле, мегаполисам ещё расти и расти до такого уровня, и Москве, и Питеру. Здесь всё мирно, по-человечески, формируется общество, осознающее свои интересы.

Сегодня многие говорят, что есть Россия номер один – это столицы и мегаполисы, и есть Россия номер два – провинциальные города. А есть ещё и Россия номер три – моногорода, и Россия номер четыре – депрессивные рабочие поселки и села. Но хочется всем существенно возразить: высших и низших в нашей стране нет. Есть взаимодополнение, и если на гражданском уровне оно будет реализовываться, то мы победим ситуацию самоуправства и равнодушия, безответственности и произвола. Это всё побеждается простыми вещами: ответственностью, взаимоуважением, диалогом. Тогда Россия и приобретёт цивилизованный облик, и я в этом убедился сегодня. Спасибо.

Юрий Гурман:

– Спасибо, Тарас. Я тоже успел заглянуть на площадку IТ. У нас тоже есть опыт создания своего Хомутининского сайта. И меня откровенно порадовал интерес других поселений к этой теме – к тому, чем занимаются бродокалмакцы. Думаю, нам надо вновь вернуться к проекту, который мы как-то запускали. Идея заключалась в создании проекта интернет-просвещения как одного из новых управленческих ресурсов для поселения. Сегодня продвинутые поселения и муниципалитеты имеют и свои сайты, и свои сообщества. Но вместе с тем немало поселений не знает даже, как электронной почтой пользоваться. И в администрациях не знают, что есть компьютер, и достаточно всего лишь нажать на кнопку, чтобы поделиться информацией со всем миром. Не надо придумывать чего-то сверхъестественного, и затрат не надо нести. Развитие этого направления нам обязательно нужно продолжить.

Слово четвертой секции – «Местное самоуправление: фабрика услуг или гражданское участие. Роль органов местного самоуправления в поддержке и реализации общественных инициатив».

Татьяна Бабина:

– Здравствуйте, меня зовут Татьяна Анатольевна Бабина. На нашей секции мы обсуждали роль местного самоуправления и проблемы внутри него. Мы выделили следующие трудности, с которыми сталкиваются сегодня все. В первую очередь это несовершенство законодательства, что отметили и многие главы поселений, которые были на секции. Существующее законодательство не даёт проявлять инициативу или на корню её прерывает.

Следующее – пассивность населения и формализм действий. Это трудности, с которыми сталкивается местное самоуправление.

Мы пришли к выводу, что всё-таки самоуправление – это идеи, а не услуги. Это инициатива граждан. И главный вопрос в том, как эту инициативу граждан организовать – где взять граждан, которые будут проявлять активность?

В ходе обсуждения мы сформулировали ряд рекомендаций, как привлечь население. Первое – выявлять потребности людей и, исходя из их запросов, формировать банк идей. Если это будет чья-то живая идея, она найдет своего «родителя» и тех, кто её воплотит.

Мы пришли к выводу, что механизм успешных социальных инициатив складывается из личного примера и значимости конкретного вопроса.

Следующее – необходимо создавать команду, ядро. Не обязательно много, пусть это будет два–три человека, но это будет именно тот костяк, который мог бы двигать идеи на новый уровень

И следующее – это результат. Он рождается от постоянства усилий, которые это ядро может формировать. На примере социальных инициатив нашего Бродокалмака нам понравилась такая модель успешных социальных инициатив.

Чем же может помочь общественная организация или активная социальная группа муниципалитету? Что может дать? Ведь должна быть взаимная выгода для муниципалитета и граждан. Этот вопрос очень важен. Мы – общественные организации – можем формировать ценности. Без ценностного наполнения, наверное, и идей нет – их фундамента. Это краеугольный камень.

Мы можем подавать личный пример, чтобы другие подключались. Мы можем подавать запрос, поскольку знаем, какие у нас есть потребности, какие проблемы. Мы это можем решать совместно, как и помогать в реализации самих социальных проектов.

Это то, что могут сделать для муниципалитета общественные организации на взаимовыгодных и договорных условиях. Это могут быть бонусы и льготы, например, мы поможем вам стройматериалами, а вы почистите улицу, организуете приход. Тут уж в зависимости от проблемы.

Сам проблемный запрос и будет служить отправной точкой в решении проблем. Мы не можем для каждой конкретной территории сформировать базу данных. Она будет формироваться на основе проблем территории. Исходя из запросов, можно сформировать идеи.

Как выявить лидеров? Во-первых, это написание проектов. Но не просто для галочки, а действительно то, что интересно, что может зажечь многих. Следующее – обязательное просвещение населения и взаимодействие с интеллигенцией. Отметим, что интеллигенция – это учителя, врачи, воспитатели детских садов, люди, которые имеют большой круг общения. Многие люди не знают, как проявить инициативу: у них есть идеи, но они не знают, как их воплотить. В этом должна быть помощь депутатов, должна быть оказана помощь во взаимодействии.

По секции всё. Спасибо.

Юрий Гурман: Спасибо, очень структурировано. От вашей секции ещё кто-то есть? Тогда слово нашему эксперту, советнику губернатора Астраханской области Вадиму Владимировичу Монину.

Вадим Монин:

– Уважаемые коллеги! Я могу так говорить, поскольку всю жизнь свою работал в сфере местного самоуправления. И я с большой радостью приехал сюда, посмотрел, как это работает в Челябинской области.

Что касается коммуникационной площадки, это, конечно, идея не новая, но правильная. Во всём мире этот способ используется для обучения путём привлечения наилучшего опыта, это элементарный обмен информацией. Конечно, трудно преодолеть в рамках одного субъекта Федерации те проблемы, которые возникают при реализации федеральных законов, что в сфере ЖКХ, что и в иной другой. Но, по крайней мере, то, что можно сделать путем привлечения наилучшего опыта, что облегчает жизнь, можно и нужно делать.

Эта площадка, надеюсь, будет иметь продолжение, и она позволит распространять лучший опыт – делать жизнь людей комфортнее, лучше, интереснее.

Что касается вопросов связанных с развитием муниципальных образований. У нас в Астрахани начинается новый проект «Создание фонда развития сельских территорий и коопераций», основной целью которого является создание конкурентоспособных условий жизни на территории сёл. Как одна из попыток остановить отток населения с сельских территорий, не насильственно, а интересом.

Эта проблема общемировая: в любой, даже благополучной стране люди уезжают из сёл в города, особенно молодые люди. Боюсь, это неизбежно. Но если не за что зацепиться, уезжают в десять раз быстрее. По этой причине я абсолютно убеждён, что у нас, как во всём мире, должна быть общегосударственная программа, чтобы создавать эти условия на всех территориях. Сегодня принята программа развития сельхозпроизводства и сельских территорий на 2013–2020 гг. Это один триллион двести миллиардов рублей на Федерацию, и эта программа уходит в перераспределение сейчас. Муниципалитетам нужно пробовать участвовать в перераспределении этих средств за счёт создания горизонтальной организации. Сейчас операторы программы – это Минсельхоз, Росагролизинг и еще четыре организации. Но муниципалитетов там нет. Мы с губернатором Астраханской области договорились, что делаем партнёрство в виде некоммерческого фонда и начинаем работать. В Ростовской области такое партнёрство работает уже год, они сделали логистический центр, складские помещения для накопления сельхозпродукции за счёт фонда, создали перерабатывающие заводы, рабочие места. Такой опыт уже есть.

Что натолкнуло на идею? У нас в своё время в двух муниципалитетах – Проточинском и Тумакском – был реализован грант, в который привлекалась общественность для разработки плана социально-экономического развития, поиска инвесторов и прочее. Нас поразили результаты. Вот Проточинское село, где 600 человек проживало. Школа, садик, свалка, кладбище… Село загибалось, остались почти одни старики, вся социальная инфраструктура села разрушалась. Мы нашли занятия для людей. Это выращивание помидоров по технологиям, которые там были отработаны. Выращивание рыбы в соседнем озере. Прокос камыша, подготовка камышовых матов для еврокровли. Фактически 100%-ная занятость. И дети начали возвращаться, пусть не на весь год – на летний период. Но когда люди начали зарабатывать на помидорах по 7–10 тысяч евро, дети из городов стали возвращаться, чтобы летом заработать деньги, а к зиме уехать. Всё начало работать: сделали в селе освещение, отремонтировали школу, садик, привели в порядок кладбище. Село начало жить. Это вполне конкретная ситуация, конкретные результаты. Есть своя технология, как проводить такое общественное согласование проектов, чтобы это была не просто бумага, подписанная правительством области. Это должен быть план, который идёт от каждого человека, чтобы каждый человек был соинвестором, каждый мог в этом участвовать. Вот тогда проект будет работать, тогда можно всех земляков найти, можно уехавших привлечь, где бы они ни жили. Вот такая идея. Это не может окончательно остановить отток, но может сильно его затормозить. Спасибо за внимание.

Юрий Гурман: Спасибо. Слово Марине Владимировне Волковой.

Марина Волкова:

– Я много путешествую. Могу, наверное, с полным основанием назвать себя профессиональной путешественницей, потому что веду даже собственную программу на радио. И вот когда я путешествую, захожу в кафе и всегда смотрю на его оформление. Это знак такой. Если там висят фото, картины той местности, где расположено кафе, то всё нормально – территория будет развиваться. А если там висят панорамы Нью-Йорка, Парижа и так далее, то всё – распад. Будучи у вас в гостях, мы объехали несколько торговых точек, храм, базу «Уральская Заимка», сапоговаляльный цех и музей. Каждая площадка уникальна, всё организовано на высочайшем уровне. И вместе с тем ни одна из этих площадок не объединена с другими общей идеей: нет системы, нет духа Бродокалмака. У меня ощущение такое. Вот были мы на базе «Уральская заимка», которая существует где-то отдельно, в космосе; потом пришли в торговый центр, а там даже слыхом не слышно про базу. Нигде нет расписания, программы, хотя сделать это элементарно: заходишь в магазин, а на видном месте висит график работы музея; приезжаешь на базу – там висят валеночки маленькие. Такие вот маленькие напоминалочки очень много значат. Предприниматели Бродокалмака, сделайте маленькие сувениры, информационные листочки, фотографии – обменяйтесь ими, и уже это будет классно. А всё остальное замечательно!

Приглашаю всех завтра на наши встречи поэтов. Ждем вас, спасибо!

Юрий Гурман: Спасибо, Марина Владимировна. Есть ещё желающие высказаться по поводу работу секций и экскурсий? Есть вопрос?

Альберт Гурман: У меня вопрос к секции IТ-технологий. Правильно ли я понимаю, что все участники сегодняшнего мероприятия могут опубликовать свои материалы – впечатления, фото и видео – на оборотном сайте? Правильно, да? Ну, к этому и призываю.

Юрий Гурман: Спасибо. Несколько слов представителю «Промагрофонда».

Денис Семенков:

– Здравствуйте, уважаемые коллеги! Мы принимаем участие в этой площадке в рамках акции «Поезд финансовой грамотности». Мы участвовали в секции «Бизнес и предпринимательство». Хотел бы отметить наличие факторов, которые мешают развитию предпринимательства. Это повышение в два с лишним раза страховых взносов для ИП. Я думаю, все понимают, с чем это связано. Государство давно проанонсировало индексацию пенсий, но собираемость взносов всё падает, и дефицит Пенсионного фонда из года в год растёт. В этом году под удар попали ИП, но в следующем это коснётся всех россиян. Со следующего года у тех людей, которые останутся «молчунами», то есть средства которых находятся в управлении ПФР, накопительная часть пенсии сократится в три раза – с 6 до 2 %. Хотел бы обратиться к главам поселений: «Промагрофонд» уже многолетний партнер АСМО и ГП, и мы готовы и дальше оказывать консультации в поселениях по вопросам пенсионного обеспечения. Мы также подготовили информационные материалы. Хочется, чтобы все жители узнали, что 2013 год – это год выбора, и выбор нужно делать сегодня. Спасибо.

Юрий Гурман:

– Спасибо. Первые итоги подведены, но наша совместная работа продолжается. Участники АСМО и ГП остаются в администрации поселения, где будет проходить конференция. Мы приглашаем присоединиться к нам экспертов.

Для жителей и представителей общественных организацией здесь продолжится клубное общение по интересам: встречи с клубом садоводов и огородников, клубом поэтов, советом ветеранов, советом молодежи, советом депутатов и старост, а также ТСЖ. До 19:00 можно пообщаться, обменяться опытом.

Завтра в 9 утра начнётся читательский марафон для детей, в 10 часов он продолжится для тех, кто постарше, а в 10:50 в Доме культуры мы открываем площадки. В 11:00 пройдёт мастер-класс для тех, кто пишет стихи, прозу и интересуется литературным творчеством. В 11:30 начнется шахматный турнир, посвященный 20-летию Конституции, личное первенство на приз уполномоченного по правам человека в Челябинской области Алексея Севастьянова, который сам приедет его открывать. Итоги первенства будут подведены в День Конституции, но промежуточные этапы будут проходить на всех площадках.

В 11:30 откроется секция «Молодёжная политика и спорт в поселении». К нам на мастер-класс «Здоровый образ жизни» приедет чемпионка мира, абсолютная чемпионка Европы и России – Светлана Кочкина-Леонгардт.

Приедут завтра и команды на турнир по хоккею в валенках, с 13:00 они покажут, как проходит эта игра.

В 15 часов начнётся тематический КВН на довольно сложную, но интересную тему: «Гражданское участие в местном самоуправлении».

В течение дня продолжатся консультации в рамках акции «Поезд финансовой грамотности».

Послезавтра, 17 марта, Масленица. Народные гуляния также станут частью нашей коммуникационной площадки. Так что приглашаю всех продолжить участие в наших мероприятиях.

Из блокнота репортёра

ПЕРВАЯ ОСТАНОВКА ПО ПУТИ СЛЕДОВАНИЯ К МЕСТНОМУ САМОУПРАВЛЕНИЮ

Проект Ассоциации сельских муниципальных образований и городских поселений Челябинской области «Народная дипломатия – средство развития местного самоуправления. Межмуниципальная гражданская коммуникация» стал победителем всероссийского конкурса и получил грант. Это случилось не впервые – в истории ассоциации немало интересных реализованных проектов, однако к новой работе авторы идеи отнеслись с особым удовольствием. Проект, конечно, объёмный, дел множество, задействовано большое количество людей, но его участники погрузились в него с головой, отсеивая из массы идей самые лучшие. Первый опыт народной дипломатии и межмуниципальной коммуникации состоялся в селе Бродокалмак. «Не зря съездили», – признались участники. «Быть хозяевами хлопотно, но если гости довольны, если извлекли какую-то пользу, значит, работа оправдана», – ответили бродокалмакцы.

На других посмотреть

Все мы прекрасно понимаем, что до настоящего местного самоуправления, которое позволило бы эффективно управлять и большими и маленькими территориями, России ещё очень далеко. И тому есть две равнозначно важные, объективные причины: с одной стороны – несовершенство законов, не обеспечивающих полномочий муниципалитетов финансами, с другой – низкая ответственность, активность и самоорганизация граждан. Сверху нам говорят: живите, как хотите, будете послушными – мы вам что-нибудь дадим на добрые дела; а внизу люди привыкли, что их проблемы может решить только «добрый барин». Пассивные терпят, активные строчат жалобы губернатору и президенту с просьбами устранить аварию на деревенском водоводе, отремонтировать дорогу или снизить коммунальные тарифы.

При всём при этом некоторые брошенные учиться плавать без спасательного круга вдруг начали барахтаться и выплывать, а проблемы, которые рисковали оставаться вечными, стали решаться. Пока плюсы чаще зависят не от граждан, а от хозяйственной и политической компетентности глав муниципалитетов, но, как говорится, лиха беда начало: у одних получается одно, у других иное. Опыт – штука полезная, и новый проект ассоциации как раз помогает собрать в копилку лучшее и рассказать об этом всем заинтересованным людям. Его участники, не только главы, но и простые граждане, приглашены в путешествие по точкам местного самоуправления. Их задача не столько себя показать, сколько на других посмотреть, потому что объединяет всех этих людей одно очень хорошее качество – желание жить на своей малой родине с комфортом и удовольствием. И то хорошее, что увидят здесь, они непременно постараются внедрить в своих сёлах, деревнях и городских поселениях.

Красна река берегами

Бродокалмак не самое завидное место в Челябинской области. Эта старинная казачья станица (основана в начале XVIII века) когда-то была районным центром, но в силу обстоятельств «столичность» свою потеряла, передав бразды правления селу Миасскому. Самым большим минусом Бродокалмака остаётся красавица-река Теча – жертва аварии на «Маяке» в 1957 году. Жить в селе можно полноценно, соблюдая определенные условия. Хотя след от аварии надолго оставил свой невидимый отпечаток, и желающие поселиться в сельской местности предпочитают другие деревни. Но не зря говорится, красна река берегами – чувствуется, сами бродокалмакцы родное село любят.

Есть на Южном Урале населенные пункты куда круче – курортные зоны, настоящие «швейцарии» с очень дорогой недвижимостью, однако делегаты со всей области приехали учиться местному самоуправлению именно в Бродокалмак. Несмотря на разницу в стартовых позициях, управленческих достижений здесь на самом деле больше, чем в иных престижных поселениях.

Программа двухдневного пребывания в Бродокалмаке была насыщенной, побывать одному человеку на всех мероприятиях не представлялось возможным. Всё было организовано так, чтобы в поле зрения попали все основные вопросы МСУ, и каждый участник нашёл себе близкую тему. Так что прибывшие гости сразу разделились на тематические группы по интересам.

Про страусиное дефиле, настоящие валенки и бизнес у большой дороги

На экскурсию по Бродокалмаку тоже отправились в нескольких направлениях. «Коммунальщикам» показали в действии лучистое отопление в школе искусств, новую модульную котельную с системой дистанционного управления, счётчики потребления воды и тепла, а также рассказали, как это всё удалось местному главе – Михаилу Афанасьевичу Дегтяреву. Тот в свою очередь дал дельные советы коллегам, как можно сделать ещё лучше.

Интересующиеся вопросами культуры побывали в библиотеке, музее и новом приходе. Однако многие из этих групп переметнулись к «бизнесменам», ибо тем была обещана база отдыха «Уральская заимка» с осликом и страусами. Это объект особой гордости не только Михаила Дегтярева, но и районного начальства.

Два челябинских предпринимателя, братья Александр и Сергей Новгородцевы, в маленькой деревушке Тирикуль, что входит в состав Бродокалмакского сельского поселения, выстроили прекрасную базу отдыха для рыболовов и их семей. Сегодня она пользуется популярностью и у горожан, и у сельских жителей. Фишка «Уральской заимки» – контактный зоопарк, в котором живут страусы, лошади, ослик и козлик. Всеобщие любимцы производят впечатление счастливых животных и с удовольствием демонстрируют свою добрый нрав и привлекательность.

Обычная деревня, обычное озеро стали точкой отсчёта, а в итоге – брендом Бродокалмака. Новгородцевы – пришлые предприниматели, которым здесь рады, и они чувствуют заинтересованность муниципальной власти в развитии их бизнеса. Есть в Бродокалмаке и собственные предприниматели – 17 человек. В сравнении с общей численностью (в поселении живет 3,5 тысячи человек) это немного. В сравнении с реальностью – для старта сельского бизнеса совсем неплохо. Основные направления – торговля, бытовые услуги, животноводство и овощеводство, производство полуфабрикатов, гостиничный бизнес (мимо села проходит автотрасса).

Ещё до начала экскурсии, на выставке в фойе ДК, внимание гостей привлёк уголок с местной достопримечательностью – настоящими валенками ручной работы, продукцией бродокалмакского пимокатного цеха. На обозрение были выставлены и обычные варианты, и декоративные, и сувенирные. Естественно, участники экскурсии с большим интересом побывали на производстве и немало удивились, что в таком маленьком помещении рождаются настоящие произведения искусства.

Сохраняет пимокатное производство, история которого в Бродокалмаке насчитывает 100 лет, сельский предприниматель Юлия Бачмага. На предприятии трудится 20 человек, работа тяжёлая, зарплату только по сельским меркам можно отнести к нормальной. Но люди ею довольны, рады рабочим местам и активности хозяйки, которая умудряется продавать валенки через интернет-магазин даже за границу, обеспечивая своим сотрудникам какой-никакой прожиточный уровень. Бизнес везде тяжёлый, а в селе сложности увеличиваются кратно.

Ну и завершающий объект экскурсии – местный храм. Когда-то, до революции, в Бродокалмаке была большая церковь, звон её колоколов доносился до Шадринска. Сегодня приход расположился в части старого здания церковно-приходской школы. Его появление – исключительная заслуга жителей села: сами обустраивали, сами расписывали. Одну из икон, ещё из старой церкви, передали жители, она хранилась в семье 80 лет. Говорят, когда икону принесли, трудно было разобрать, что на ней изображено. Но постепенно с молитвами икона посветлела и проявилась, и сегодня она самая почитаемая у прихожан. Вот и не верь после этого в чудо.

Дата добавления: 2015-10-29