Секция «Бизнес и предпринимательство – основа экономического благополучия поселений и их жителей. Проблемы развития агротуризма, производства и сферы услуг».

Ассоциация сельских муниципальных образований

И городских поселений

Проект «Народная дипломатия – средство развития местного самоуправления. Межмуниципальная гражданская коммуникация»

ПЕРВАЯ МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКАЯ КОММУНИКАЦИОННАЯ ПЛОЩАДКА

Челябинская область

Красноармейский район

С. Бродокалмак

15–17 марта 2013 года

Проект «Народная дипломатия – средство развития местного самоуправления. Межмуниципальная гражданская коммуникация»[1]

Сельские сообщества являются согласно Конституции РФ носителями прав на местное самоуправление. В сельских сообществах самоорганизация граждан может иметь даже большее значение, чем в крупных территориальных образованиях. Здесь выше роль неформальных институтов, являющихся частью локальной культуры: привычек, традиций, норм и стереотипов поведения; люди хорошо знают друг друга, связаны общими процессами организации жизнедеятельности. Именно здесь наиболее полно могло бы быть реализовано самоуправление в его конституционном смысле. Однако этого не происходит. Успешные примеры единичны. Опыт не обобщен и не распространяется. Местная власть отчуждена от жителей. Население в большинстве своем не видит разницы между государственной властью и местным самоуправлением.

Недостаточно и информированности населения о возможностях эффективной самоорганизации и обустройстве собственной жизнедеятельности, управления ресурсами территорий для совместного решения вопросов местного значения. Даже если органы МСУ конкретной территории осознают важность включения населения в самоуправление, собственной квалификации, опыта такого вовлечения населения у них нет, и им требуется внешняя помощь.

Проблемы быта в разных территориях одинаковы, но решаются по-разному. Обмен опытом сообществ по решению своих проблем разными сообществами, осуществленный методами межмуниципальной гражданской коммуникации, как элемент общественной дипломатии, в рамках реализуемого нами проекта становится такой внешней помощью.

15-17 марта в селе Бродокалмак Красноармейского района Челябинской области состоялись мероприятия первой гражданской коммуникационной площадки. В площадке приняли участие более 100 человек из 12 поселений области.

Общение получилось очень насыщенным и мероприятиями, и по содержанию. В течение трех дней работали выставки, демонстрировались презентации, проходили дискуссии. Состоялось знакомство представителей территорий. Прошли круглые столы (секции). Спортивные и культурные обменные мероприятия.

В ходе работы секций велась аудио-фиксация происходившего обсуждения, эти материалы легли в основу брошюры.

ПРОГРАММА

Проведения первой межпоселенческой коммуникационной площадки

Участники: главы, депутаты поселений, представители органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, общественных организаций, бизнеса и социально активные граждане – жители, городских и сельских поселений Челябинской области.

Первый день

· Регистрация, приветственный чай, распределение участников в тематические группы по интересам, запись на групповые и индивидуальные экскурсии.

Осмотр выставок «15 лет ассоциации сельских муниципальных образований и городских поселений Челябинской области», «Народное творчество жителей с. Бродокалмак», фотоэкспозиции «О родном селе и его окрестностях», фотовыставки регионального конкурса «Деревня – мой дом родной!»; презентация народного сайта села Бродокалмак, видеоэкскурсия по селу, выставка «Лазерные технологии в дизайне благоустройства. Поиск нового облика села» и др.

Торжественное открытие коммуникационной межпоселенческой площадки, знакомство и представление делегаций и руководителей тематических групп.

· Обзорная экскурсия по территории села с посещением тематических демонстрационных площадок: сельского музея, школы искусств с системой лучистого отопления, сельского храма, клуба картингистов, пимокатного цеха (изготовление валенок), гостевого дома «Уральская заимка», контактного зоопарка, страусиной фермы; демонстрация работы модульных котельных, станции очистки воды, узлов учета и др.

· Групповая работа по тематическим направлениям (секциям):

· «Бизнес и предпринимательство – основа экономического благополучия поселений и их жителей. Проблемы развития агротуризма, производства и сферы услуг».

· «Эффективное ЖКХ. Гражданское участие в муниципальной градостроительной политике».

· «Местное самоуправление – фабрика услуг или участие граждан? Роль органов местного самоуправления в поддержке и реализации общественных инициатив».

· Обобщающий круглый стол, сбор анкет и предложений.

· Конференция участников АСМО и ГП в администрации сельского поселения.

· Клубное общение по интересам (встречи с участниками клуба «Академия садоводов и огородников», поэтического клуба; членами советов ветеранов, молодежи, депутатов и старост, членами ТСЖ и др.)

Дополнительные мероприятия дня: индивидуальные консультации граждан по вопросам пенсионной реформы, проводимые национальной ассоциацией пенсионных фондов в рамках акции «Поезд финансовой грамотности» (НПФ «Промагрофонд»).

Второй день

· Прибытие участников, регистрация, приветственный чай, распределение в тематические группы по интересам, осмотр выставки, фотоэкспозиции, видеопрезентация.

· Читательский марафон для детей начальной школы, старших групп детских садов, а также их родителей, бабушек и дедушек.

· Читательский марафон для старшеклассников и молодежи.

· Мастер-класс для тех, кто пишет стихи, прозу и интересуется литературным творчеством.

· Шахматный турнир, посвященный 20-летию Конституции РФ, на приз уполномоченного по правам человека в Челябинской области.

· Групповая работа по тематическим направлениям.

Секция «Молодежная политика и спорт в поселении».

· Мастер-класс «Здоровый образ жизни» чемпионки мира, абсолютной чемпионки Европы и России по фитнесу и бодибилдингу Светланы Кочкиной-Леонгардт.

· Показательные состязания по хоккею в валенках:– товарищеская встреча гостевых команд двух поселений.

· Турнир КВН «Гражданское участие в местном самоуправлении».

Дополнительные мероприятия дня: индивидуальные консультации граждан по вопросам пенсионной реформы.

Третий день

· Народное гуляние – праздник «Масленица в селе Бродокалмак».

· Выставки, фотоэкспозиции, видеопрезентации.

· Праздничный концерт.

Секция «Бизнес и предпринимательство – основа экономического благополучия поселений и их жителей. Проблемы развития агротуризма, производства и сферы услуг».

Модераторы: М. В. Волкова, АНО «Челябинский предпринимательский Дом»; О. Л. Пестрикова, предприниматель; С. В. Новгородцев, предприниматель.

Ольга Пестрикова, частный предприниматель, с. Бродокалмак:

– Здравствуйте. Тема нашего круглого стола: «Бизнес и предпринимательство – основа экономического благополучия поселений и их жителей. Проблемы развития агротуризма, производства и сферы услуг». Начнем с того, что на территории Бродокалмакского поселения зарегистрировано 17 ИП, а также работают 42 организации (включая бюджетные и иные) различных форм собственности. Отличительная черта нашего поселения – небольшое количество предпринимателей, к тому же предприятия торговли сосредоточены в руках всего трех-четырех предпринимателей. Наиболее успешные примеры этой работы мы включили в сегодняшнюю экскурсию.

Каково взаимодействие сельских предпринимателей и власти? Какие меры поддержки малого и среднего бизнеса на уровне муниципального района и на региональном уровне у нас существуют? Я об этом буду говорить. Объем налоговых поступлений от предприятий в бюджет нашего поселения составляет 1 381 000 рублей в год. Занято на предприятиях малого бизнеса больше 1 400 человек, обрабатывается земли около 4,5 тысячи гектаров. У нас нет совхозов – землю обрабатывают фермерские хозяйства. Прибыль в 2012 году составила 4,2 млн рублей. Предприниматели заняты в различных сферах бизнеса: в торговле, на производстве (вы видели валяльное производство), в сельском хозяйстве, агротуризме, бытовом обслуживании, общественном питании. Кроме производства валенок, у нас ремонтируется обувь – этим заняты мелкие предприниматели. Не знаю, выживут ли они в этом году? Вы сами знаете, что по России уже закрылось 300 000 предприятий.

Какие меры поддержки на местном уровне есть у нас? Это и предоставление земельных участков в аренду и в собственность, и предоставление помещений муниципальных. Хотя на местном уровне вообще-то больше помощь оказывают предприниматели власти, чем наоборот. Мы ежегодно проводим много мероприятий, где без помощи предпринимателей не обойтись. Так, в школе у нас проходит конкурс «А ну-ка, девушки!», в котором участвуют старшеклассницы, для младших классов – конкурс «Веснянки», а 23 февраля традиционно проводим турнир «А ну-ка, парни!». В проведении школьных праздников и юбилеев спонсорскую помощь именно предприниматели оказывают. В этом году, например, мы отмечаем 155-летие нашей школы. Это будет грандиозное мероприятие, на которое съедутся выпускники со всех уголков России и из-за рубежа. Планируем провести его в майские праздники, поэтому сразу после нашей площадки собираем попечительский совет, чтобы обозначить и распределить задачи. У нас уже есть семь проектов встречи гостей, их разрабатывают сами ученики. Опять же не без помощи предпринимателей в последнее воскресенье июня мы ежегодно проводим День села: массовое гуляние проходит на парковой площадке около Дома культуры. И многодетным семьям, и детям-сиротам наши предприниматели также помогают.

На районном уровне у нас принята целевая программа развития малого и среднего предпринимательства, сейчас она принята на 2012–2014 годы. В ней мы поддерживаем основные направления: сельскохозяйственное и обрабатывающее производство, бытовые услуги и другое. В районе создан координационный совет предпринимателей, который принимает решения по выделению грантов. В 2012 году гранты начинающим предприятиям – по 164 000 рублей – у нас получили два фермерских хозяйства в Сугояке и Бродокалмаке. Район предоставляет гранты в порядке софинансирования с областью. В этом году на районном уровне на эту поддержку предусмотрено всего 100 тысяч, а вместе с областным будет около 500 тысяч рублей. Маленькая сумма. В 2012 году 100 тысяч рублей получила предпринимательница из поселка Лазурного, у которой сгорел магазин. По молодежному предпринимательству у нас прошла женщина – открыла магазин. Вообще в глубинке открыть магазин не каждый может, не у каждого возникнет желание. В 2011 году программа также работала, и там было чуть большее финансирование от области.

В областную программу без районной поддержки не войти. У нас существуют имиджевые конкурсы по трем номинациям: «Лучшее торговое предприятие», «Лучшее предприятие общественного питания» и «Лучшее фермерское хозяйство». В этом году предприятие Артема Дегтярева из Миасского стало лучшим в сфере торговли, и буквально на днях он получил диплом. По решению координационного совета Юлия Бачмага получила благодарность губернатора в этом году в марте. Раз в месяц собирается совет, где мы обсуждаем все существующие проблемы бизнеса: с пожарниками, санэпидемстанцией и др. У нас в совет входят представители Роспотребназдора, пожарной инспекции и полиции. Раньше были и из Роснедвижимости, но сейчас оттуда никого. Хотя на обсуждение важных вопросов мы их приглашаем. В 2012 году у нас были проблемы с арендой земельных участков: повысилась кадастровая стоимость, и арендная плата за землю взлетела. Коэффициент для предпринимателей – 1,5 % – решением главы района, поддержанного депутатами, снизили до 0,5 %. Таким образом, снизили ставку арендной платы для предпринимателей. Сейчас при помощи общественной организации «Опора России» мы собираем подписи под протестом против увеличения страховых взносов в Пенсионный фонд для индивидуальных предпринимателей. На селе у нас небольшая заработная плата, хоть она и повысилась на 25 %. Но уровень налоговых отчислений, бремя налоговое увеличилось несопоставимо. По кадастровой стоимости земель сельхозназначения у нас ещё ничего не случилось. Но я знаю, что в Троицком районе она уже выросла в 10 раз в связи с переоценкой. Естественно, и отчисления земельного налога также увеличились в 10 раз. Для муниципалитета это, конечно, хорошо. Но если раньше фермер платил 40 тысяч в год налога, то сейчас он будет платить 700 тысяч. Для того, кто перенёс за четыре года и засуху, и низкие цены, – это вообще неподъёмная сумма. Сейчас Союз фермерских хозяйств Челябинской области обращается к губернатору, чтобы коэффициент снизили с 0,3 до 0,05. У нас в районе как таковой ассоциации крестьянско-фермерских хозяйств нет (их немного), но отдельные крестьянские хозяйства входят в областную ассоциацию.

На областном уровне финансовая поддержка оказывается министерством экономического развития. Существуют региональные программы по женскому семейному бизнесу до 350 тысяч рублей, но это субсидии, а не гранты. По поддержке молодежного предпринимательства – до 200 тысяч. Есть и очень хорошая программа по лизинговым платежам: если в лизинг взяли какую-то большую технику, то по ней можно вернуть 2/3 первоначального платежа – до миллиона рублей. Также по линии минсельхоза идёт выплата процентной ставки рефинансирования по кредитам предпринимательским, если это сельхозпредприятия. Кроме того, поддерживается реализации проектов народно-художественных промыслов. У нас, я уже говорила, Юля получила грант, по-моему, в размере 50 тысяч рублей. Было у нас и участие в выставках, и часть этих затрат тоже субсидируется. Ну, вот вроде бы всё рассказала о мерах поддержки. Какие у нас проблемы существуют? Кая я уже говорила, по кадастровой стоимости, по пенсионному фонду, очень неохотно идут к нам банки, кредиты. Если потребительские ещё можно получить, то для предпринимателей всё очень сложно. Есть ещё одна проблема на уровне района – это наша налоговая инспекция, то есть все эти объединения межрайонные. Сначала у нас она была в Миасском, потом её перевили в Еткуль, сейчас в Копейск. То есть, если мне нужно получить кредит, то я должна принести три справки. Одну в Еткуле, вторую в Копейске, третью – в Миасском.

Адиля Хаирзамова, специалист по земельным и имущественным отношениям администрации Усть-Багарякского сельского поселения Кунашакского района:

– А у этой справки срок десять дней. Вот мне сейчас нужно эту лицензию выкупать – у меня просрочка. И я не могу этой справки дождаться.

Ольга Пестрикова:

– Да, это очень большая проблема, именно по налоговой. Мы поддерживаем «Опору России», будем писать. Раньше писали, когда нас объединяли с Еткулем, всё более-менее нормализовалось. Сейчас будем опять писать на «Опору России».

Константин Нациевский, зам. председателя комитета по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению Законодательного собрания Челябинской области:

– То есть письмо оттуда пришло?

Ольга Пестрикова: Да, письмо пришло оттуда. Мы сейчас собираем подписи, чтобы как-то эту проблему решить. Есть вопросы?

– Марина Волкова, АНО «Челябинский предпринимательский дом»:

– Ольга Леонидовна, а вам, как предпринимателю, вот что одно такое надо, чтобы у вас бизнес хотя бы раз в десять увеличился, а лучше в сто раз?

Ольга Пестрикова: Снизить цену на электроэнергию.

Марина Волкова: А кто формирует цену на неё?

Ольга Пестрикова: ЕТО Челябинской области.

Марина Волкова: А на сколько, по-вашему, нужно снизить?

Ольга Пестрикова: По крайней мере, на 30–40 %.

Сергей Захватов, помощник депутата ЗСО: То есть у вас энергоемкое производство?

Ольга Пестрикова:

– Если взять сельское хозяйство, то, чтобы отсортировать зерно на установках, требуется электричество, затраты колоссальные. Если раньше у сельхозпроизводителей и тех, кто находился на сельской территории, кВт*час был меньше, то сейчас нас всех уравняли. Это очень плохо.

Марина Волкова: Вы пытаетесь воздействовать на ситуацию?

Ольга Пестрикова:

– А бесполезно. Они монополисты. Сколько раз за семь последних лет мы приглашали представителей электросетей. Ну не идут они на контакт! Ну не идет эта федеральная структура на контакт! То есть, если вам только про одно сказать, то это электроэнергия. Большая проблема также кадровая.

Марина Волкова:

– Народу не хватает работоспособного или не хотят работать?

Ольга Пестрикова:

– Нет квалифицированных специалистов. Раньше, чтобы работать в магазине, надо было окончить школу продавцов. Сейчас мы берем в магазин всех, только бы на калькуляторе умела считать. И всё. Никаких подготовительных курсов. Даже если они есть, то все стоят денег. У нас была программа подготовки кадров в центре занятости: готовили водителей, парикмахеров. В этом году не знаю ничего о ней. А вот представьте, как подготовить механизаторов? Хорошие есть, но они все старые.

Марина Волкова: Когда, по вашим оценкам, это закончится?

Ольга Пестрикова:

– У нас в районе существует единственное училище профтех. В поселке Мирном готовят трактористов. Но вы посмотрите на их базу! Они до сих пор ездят на МТЗ-82. А сейчас мы купили комбайн «Полесье-812», там есть и климат-контроль, и всё есть. Но мы не можем найти комбайнеров, чтобы они справились с этой машиной. А что говорить, если мы будем покупать импортную технику? Вот так.

Марина Волкова: Всё ясно. А у кого-то из присутствующих есть решение проблемы по кадрам?

Долгое молчание …

Юрий Черкасов, директор ООО «ЮжУралСтройизыскания», предприниматель:

– У меня другая отрасль – геология. Ну, полная … Старые кадры есть, новых очень мало. Хотя зарплата большая. Безумие какое-то.

Марина Волкова: Сегодня песня звучала «Жива Россия будет, пока мы живы». Я слушала и вспоминала про молодые кадры. Вы-то пока живы, а что потом будет, кто будет работать?

Денис Семенков, директор филиала ЧПФ «Промагрофонд»:

– Ситуация действительно общая, я тесно общаюсь с оборонкой. Даже если взять машиностроительный завод: вот они получили заказ на производство торпеды, но сейчас никак не могут вернуть свои старые кадры токарей. Все они ушли работать в частные структуры, говорят, на вашу зарплату в 25 тысяч рублей не прожить. Со своих 50–60 тысяч возвращаться не хотят. Там уже просят возвратиться пенсионеров, чтобы передать опыт, знания, умения.

Юрий Черкасов:

– Ещё по электричеству. Я в Челябинске со строительством связан, так там просто бич – ситуации по подключениям. Подключить электросеть – это 100 тысяч. Они боятся писать, потому что вдруг всех закроют их. Может, тоже с «Опорой России» связаться? Может, помогут? В общем, монополисты, и как с ними бороться.

Ольга Пестрикова: И мы в налоговую пишем только от «Опоры». Так как если они узнают, кто конкретно написал, сразу начнутся проверки, плановые, внеплановые…

Юрий Черкассов: Ну, вот и я то же самое предложил. Может, от какой-то структуры написать, не напрямую?

Ольга Пестрикова: В Челябинске «Опора России» очень хорошо работает.

Марина Волкова:

– У нас вот, к сожалению, не приехал представитель «Опоры России», но на мероприятии присутствует депутат Законодательного собрания Константин Нациевский. Посоветуйте, как решать проблему с электроэнергией и кадрами? Это же ваш комитет по социальной политике?

Константин Нациевский: Столько вопросов сразу.

Ольга Пестрикова:

– Сельское хозяйство – конечно, специфическое дело. Например, по вашему профилю: многодетные семьи. Если один ребенок, то его в сельское хозяйство никто не поведет. Сделают всё, чтобы отправить в город, на юриста или экономиста. В сельское хозяйство идут дети из многодетных семей, которые с детства в тракторах копались.

Денис Семенков: Так и к чему мы пришли? Экономистов и юристов полно, а работать-то некому.

Константин Нациевский:

– Позвольте, на ваш вопрос отвечу, продолжу мысль Ольги Леонидовны. Тема актуальная и очень интересная. Те же многодетные семьи. Все мы хотим своих детей выучить, чтобы они пошли в жизнь со знаниями, умениями, чтобы государство их поддерживало. Вы на местном уровне пытаетесь оживить нашу экономику, жизнь населения. Я не специалист в тех вопросах, которые обсуждаются. Но хочу заверить вас в следующем: те вопросы и предложения, которые вы обсуждаете, и которые будут сформулированы рабочей группой, я с радостью сегодня доложу на нашем комитете, расскажу. Хочу сказать, что нужна инициатива снизу – фактура предложений. Говорите, что нужно изменить. Я понимаю скепсис. Для того чтобы решение было принято, нужна законодательная инициатива. Я коммунист, отношусь к оппозиции, и у меня нет никакой дрожи перед власть имущими, «Единой Россией». Во-вторых, я представитель оппозиции, я был на съезде КПРФ и знаю установку: главное не заниматься популизмом, говоря, что всё плохо. Нужно предлагать конструктивные способы выхода из ситуации. Если по итогам встречи будут конструктивные предложения, которые нужно продавливать, мы это будем делать. Всё новое во все времена тяжело продавливается. Давайте начнем с чего-то одного. С электроэнергии либо с налогов. Какие конкретно есть предложения? Давайте встречаться с Челябэнергосбытом, я с ними работаю и в хороших отношениях. Комитет по МСУ возглавляет С. А. Мительман, он тоже всячески за то, чтобы была инициатива снизу. Предлагайте.

Марина Волкова: Я думаю, это нормальное предложение – встреча с руководством Челябэнергосбыта.

Константин Нациевский:

– Марина Владимировна, по энергетике я ещё закончу. Давайте тогда шире смотреть на проблему. У нас один из крупнейших акционеров Челябэнергосбыта – это депутат Государственной Думы С. Вайнштейн. Давайте встречаться с его участием.

Марина Волкова: Я думаю, надо написать письмо ему с нашим конкретным предложением, протокол ему отправить.

Константин Нациевский: Я готов поддержать.

Ольга Пестрикова: Раньше, 3–4 года назад, для сельскохозяйственных предприятий была определенная тарифная ставка.

Константин Нациевский: Может, согласительную комиссию создать?

Марина Волкова: Я думаю, надо организовать сначала встречу. Чтобы говорить, надо чтобы уши были. Их участие нужно на встречу обеспечить.

Константин Нациевский: Надо договориться о встрече с дальнейшим созданием рабочей группы.

Марина Волкова:

– А я думаю, что нужно проговорить проблемы с другими территориями. Какие проблемы нужно поднимать, кроме тарифов. Вот для меня, например, проблемой вообще является форма учёта и контроля этой электроэнергии. У нас в городе найти цепочку, через которую передается всё, и счетчик конкретный, через который накручивают, – просто детективная история. Ладно, это решили. Какие ещё есть проблемы и решения по проблемам нашего круглого стола?

Альберт Гурман:

– Сейчас я представляю АСМО и ГП, а где-то с 1988-го и до прошлого года сам был предпринимателем. Теперь благополучно закрыл деятельность и счастлив, слава богу. Вот если бы меня спросили, что одно нужно сделать, я, нисколько не преуменьшая ваших проблем, сказал бы, что необходимо забрать малый бизнес из федерального и регионального подчинения (и любого их вмешательства) и отдать на поселенческий уровень. Эта моя многолетняя уверенность, что так нужно сделать, основывается на том, что я несколько раз был в США с целью освоения опыта работы их муниципалитетов. Там районные власти не понимают, когда им предлагаешь: «Давайте сходим на какое-нибудь большое предприятие». Они говорят: «Нам там делать нечего, мы от них не получаем налогов». Но зато, как считают в Америке, малый бизнес в принципе не может выжить, если муниципалитет ему не помогает. Потому что налоги идут в муниципалитет.

Согласен, что сейчас есть какие-то системы поддержки бизнеса, и каждая из этих систем как-то благополучно отчитывается. Но на сам малый бизнес, на мой взгляд, это никакого, решающего влияния не оказывает. Совсем другое дело, когда люди здесь, в муниципалитете, живут, работают на предприятиях и понимают, что это их проблемы: проблема рабочих мест, число торговых точек, направления, которые нужно развивать на территории. И когда это одно на другое замыкается, то всё решается.

Ведь что происходит сегодня, когда поднимают ставку земельного налога? Во-первых, у нас 20 с лишним лет никак не занимались малым бизнесом. Люди сами пробирались через все дебри этого существования. А теперь вдруг поднимают ставку, которая по большому счету должна находиться в руках поселения. Именно поселение должно вводить эту ставку самостоятельно: в зависимости от того, какое направление бизнеса нужно здесь у себя развивать. Это не федералам и не региону решать, когда для всех и всё одинаково. Пока этого не произойдет, я с трудом представляю, как малый бизнес переживет кризис с таким бездумным и бездарным управлением. Вот если бы кто-то вышел с законодательной инициативой, чтобы пробиться через нашу пресловутую вертикаль с призывом вернуть малый бизнес в его родную стихию, где его будут только заинтересованные люди развивать.

Марина Волкова:

– Спасибо, Альберт Лейбович, подхватили этот вопрос, какой один шаг необходим для развития малого бизнеса. Может, у кого-то ещё есть свои секретики, мысли? Сергей Васильевич, что вы можете сказать по этому поводу, по поводу развития конкретно вашего бизнеса?

Сергей Новгородцев, предприниматель:

– Ну, чем-то одним, наверное, бизнес не поднимешь. И электроэнергия, и кадры, и всё остальное важно. Кадры, конечно, проблема всех. Мне очень понравилась мысль по возврату малого бизнеса на территории, потому что я не думаю, что мы сможем решить что-то с Челябэнерго.

Альберт Гурман:

– Если бы муниципалы действительно отвечали, если бы они понимали, что у них перекрывается налоговый поток малого бизнеса, то они все противостояли бы ЕТО.

Марина Волкова:

– Ну, я тоже поплачусь. Это как иллюстрация к тому, что вы говорите. Мы были в Германии, предприятия малого бизнеса нам показывали. И хозяин говорит, что в среднем каждый новый цех он открывает через два года: площадку готовит, рынок и затем строит. А мы спрашиваем, сколько из этих двух лет уходит у вас на получение документов? Он не понимает вопроса, говорит, что я заявляю желание о том, что мне нужна земля и всё. Мы до него долго докапывались, вся группа из России, да как это? А он с гордостью и даже с возмущением говорит: «Я рабочие места предоставляю, это они за мной ходят!»

Вот сегодня Ольга Леонидовна интересную вещь сказала, такой перевёртыш: предприниматели помогают муниципалитету. А ведь ситуация должна быть прямо противоположной. Я понимаю, что это общероссийская ситуация, но так быть не должно.

Альберт Гурман:

– Вот ещё пример из жизни США и взаимоотношений муниципалитета и предприятий. Муниципалитет видит, чего у них там не хватает и думает: вот у нас есть глина, хорошо бы из неё делать посуду или кирпич. Он выделяет зону для разработки и объявляет, что отдаёт этот объект под развитие производства с такими-то условиями: налоги и аренду столько-то лет брать не будем. Кто желает? Вот тогда и возникает движущая сила муниципалитета на развитие предпринимательства. А у нас?

Марина Волкова: Мы только не будем здесь приходить к выводу, что нужно куда-то уезжать, мы здесь останемся.

Альберт Гурман: Я и не имел этого в виду.

Марина Волкова: Можно я задам вопрос представителям Нового Кременкуля? Как у вас складываются взаимоотношения власти и местного предпринимательства? Кто кому помогает и в чем помощь заключается?

Вадим Закиров, зам. главы администрации сельского поселения Новый Кременкуль: У нас несколько другая специфика, у нас не мелкие предприниматели, а крупные.

Марина Волкова: Ну а как всё-таки строятся взаимоотношения с бизнесом?

Вадим Закиров:

– Специфика в том, что поселение изначально создавалось как МЖК, до этого вообще была идея Академгородка. Ситуация впоследствии вышла из русла, люди стали покупать землю в собственность, и этот проект погасился, поэтому уже коллектив другой. Но изначально, чтобы снабжать поселок, продуман целый пласт земельных участков под промышленные предприятия, на налоги которых он существовал бы. Этой идее 20–25 лет.

Сергей Ваторошин, частный предприниматель: Да, подтверждаю, я 20 лет работаю, Вадим Закиров 25 лет уже работает на этом месте. Мы как пришли, так никуда и не уходили.

Вадим Закиров:

– У нас другая проблема. Постепенно крупный бизнес в Федерацию уходит. Если раньше мы могли дальше развиваться, уговорить, чтобы ещё один завод построили. А сейчас какой резон? Ну, привлечем, а налоги все уйдут в Федерацию, а на нас опять строительство дорог ляжет, завод загрязняет тем более, убирать надо, обеспечивать инфраструктуру.

Марина Волкова: Вы это принимаете как данность или как в Бродокалмаке пытаетесь что-то писать, объединяться?

Вадим Закиров: Решаем мы всё на личных взаимоотношениях с директорами заводов.

Марина Волкова: То есть оказывают вам негласную спонсорскую помощь? Что-то типа того, как в Бродокалмаке? Вас поддерживают?

Вадим Закиров: Примерно так.

Марина Волкова: Тогда в контексте сегодняшнего разговора, что одно необходимо вам из всего многообразия вариантов, чтобы ваше поселение динамично развивалось? Что является главным препятствием?

Вадим Закиров: Чтобы Федерация не вмешивалась в дела предприятий, чтобы было меньше административных препятствий.

Марина Волкова: А в чём вмешательство проявляется?

Вадим Закиров: Да каждый квартал около пяти проверок. Каждые два месяца то плановая, то внеплановая проверка.

Марина Волкова: А сколько у вас там предпринимателей в поселении? Сколько вообще прописано людей?

Вадим Закиров: Вообще проживает где-то две тысячи человек, а предприятий градообразующих у нас три.

Ольга Пестрикова: К вам, наверное, сети зашли? «Дикси», «Пятерочка»?

Вадим Закиров: Да нет, им у нас не выгодно, даже если кто-то и приходит.

Ольга Пестрикова: Вот и у нас тоже не идут, потому что не выгодно.

Вадим Закиров: Все стремятся в Челябинск.

Марина Волкова:

– Можно я отвечу на это, и вообще на проблему оттока людей из села. Я вот в Бродокалмаке уже двух человек убедила, что единственный выход из сложившейся ситуации – это организовать здесь событие если не всемирного, то масштаба СНГ. Опять же из мировых практик: развитие малых территорий начинается с того, что туда начинают течь деньги. Деньги текут двумя способами. Первый – нашли урановое месторождение, приехали. Но как они пришли, так и уйдут, когда уран кончится. И как только кончится уран, тут же закончится и хорошая жизнь для населения. А второй путь – организовать на месте такое событие, чтобы денежки притекли в ваши кошельки. И у вас есть всё для этого. Первое – это инфраструктура, дорога до Челябинска. А вот второй должна стать какая-нибудь фишка. Фишек у вас много, но главная, как мне кажется, это ваши валенки. Я предложила Михаилу Афанасьевичу Дегтяреву организовать фестиваль валенок. Я договорилась в Академии культуры, вам разработают проект, как всё это сделать. Совершенно малые затраты и несложное мероприятие. Но это позволит раз в год привлекать сюда туристов и самих предпринимателей.

Если же вы меня спросите про ту единственную проблему, то могу ответить по следам экскурсии. Вот все бизнесы порадовали, все такие красивые и хорошие, а огорчило то, что у вас ниже критической точки количество предпринимателей на душу населения. При таком подходе поселение обречено на вымирание. У вас разрабатывается такая феодальная схема: есть узкая экономическая элита, наёмные работники, и со временем прогнозируется обострение социальной ситуации. Вас тем больше не будут любить, чем больше вы будете развиваться. Со стороны конкуренты не придут, вы будете своих давить как конкурентов. Потому что те направления, какие вы сегодня нам показали, это в принципе одинаково для всех поселений. Сначала торговля, потом услуги и, наконец, производство. Такая пирамида не устойчива, и она не позволяет вовлекать новых людей в предпринимательство. Их можно вовлечь, только организуя события, чтобы у людей появлялся интерес. Без этого не получится. На мой взгляд, главная проблема поселений сегодня – отсутствие уважения к предпринимателям и предпринимательской культуры населения. В этом плане мне даже неважно, кому подчиняется малый бизнес. Это, на мой взгляд, самое слабое место. Бродокалмаку нужно как минимум 50 предпринимателей, а лучше 100.

Приведу такой пример: Когда-то мэром Южноуральска был Шаврин, он любил красиво жить и рассуждал очень просто: «Вот построю я красивый дом, а мне завтра разобьют окна. Я их вставлю, а мне ещё что-нибудь разобьют». Он сделал проще – выделил участки земли вокруг Южноуральска и сказал: «Ребята, стройтесь. Я закрою глаза, как вы будете это делать, но стройтесь». И в своё время они были на первом месте в области по количеству квадратных метров на душу населения, гаражей и уровню зарплат. Бродокалмаку это пока не светит. А народ надо привлечь. Может, не фестиваль валенок, вы можете выбрать совсем другие фишки. Но ищите их.

Сергей Захватов:

– На меня очень хорошее впечатление произвела ваша база, летом там, наверное, вообще здорово – хорошо, тепло, деревья высажены. Видно, что вы с душой вкладываетесь, на перспективу. Вот я вам рекомендую, попытайтесь войти в областную программу. Сейчас у нас и правительство области, и министерство по физической культуре, спорту и туризму, и сам губернатор неоднократно говорит: «Надо развивать местный туризм». Но о вас же не знают. Сделайте пресс-релиз, презентацию, пригласите человека, который будет вас представлять в Челябинске и области. У вас есть что показать, куда привезти. Нужно только войти в программу на следующий год или через год. Будет бюджетное финансирование. Вы можете попасть в программу, например, по приему на отдых городских детей. Это как один из вариантов развития вашего села. И тоже хотел бы по валенкам сказать. В Челябинске начал развиваться свой вид спорта – хоккей в валенках. В силу того что наша фракция КПРФ была основателем проведения турнира, нас поддерживают в Законодательном собрании, давайте ваших производителей валенок…

Ольга Пестрикова: Так вы в наших валенках играете.

Сергей Захватов: Нет. Так давайте сделаем…

Ольга Пестрикова: Так сделали уже, как раз для этого турнира, со специальной символикой. Всё продали, в Доме культуры только одна пара осталась для коллекции.

Сергей Захватов: Ну, тогда вот у нас 30 марта следующий турнир будет. Давайте оденем спонсоров, детей. Всё оплатится, о вас узнают.

Ольга Пестрикова: Кстати, Шаврин Владимир Михайлович, когда он ещё возглавлял «Особо охраняемые природные территории», наших валенок сто пар взял. Приезжал специально в Бродокалмак.

Юрий Черкасов: Эх, а я узнал про валенки только сегодня…

Ольга Пестрикова: На 23 февраля или на Новый год валенки – это отличный подарок. Тем, у кого дачи, очень удобно, ноги всегда в тепле.

Марина Волкова: Тогда сам бог велел сделать фотовыставку «Знаменитые люди в валенках Бродокалмака».

Альберт Гурман:

– Смотрите, идея с валенками это, конечно, привлекательно – заводит всех. Но есть и другие, вроде бы маленькие вещи, которые впоследствии оказываются значимыми. Вот я слышал, что в 19 веке здесь пекли необычные вкусные пряники.

Ольга Пестрикова:

– Да, была такая фишка, был хлебозавод. И очень они были популярные и узнаваемые. Печатные пряники, примерно как Тульские, только Бродокалмакские. Это ещё в конце 20 века их пекли. Но вот мы сегодня проезжали мимо руин маслозавода, совсем недавно – 20 лет назад – его продукция шла на экспорт. Сегодня мы, конечно, показали в поселении всё самое лучшее. Но понимаете, в Бродокалмаке раньше существовало 40 промышленных организаций. Сорок! Это было до перестройки. Был большущий хлебозавод, который обслуживал полрайона. Был маслозавод, он вообще обеспечивал пол-области. Был пошивочный цех, швейный цех. У нас даже был кирпичный завод. Сегодня вы смотрели великолепные купеческие дома, построенные из нашего кирпича.

Альберт Гурман:

– В моём представлении, вот давайте возьмем тот же Архангельск. У них есть маленькие печатные пряники, посыпанные сахаром, и это просто произведения искусства. Раньше торговали, например, пирожками вдоль дороги, а теперь торгуют пряниками, производство которых гораздо технологичнее пирожкового.

В возрождении таких идей кому должна принадлежать стартовая функция? Я думаю, муниципалитету. Вот у вас очень красивые картины. Я думаю общая задача бизнеса на территории – из любой малости вырастить значимую технологию.

Ольга Пестрикова:

– Про пряники я записала. Но опять же всё упирается в расходы. Та же электроэнергия, например. Конечно, можно перейти на газ. А чтобы его подключить, нам насчитали полтора миллиона рублей.

Марина Волкова:

– Понимаете, стоимость электроэнергии должна входить в стоимость пряников. А стоимость пряников зависит от спроса покупателей. Поэтому здесь всё логично – нужно развивать спрос. И настоящей проблемой действительно становится ресурс кадровый. У одной женщины на экскурсии спросили, а почему такие цены? Она так агрессивно ответила, а почему вы у меня спрашиваете? Она не со зла ответила, но у нее в голове прочно сидит, что она наёмный работник, и это всё не от неё зависит. Нет у людей в мыслях осознания общего дела. Я почти ни на одной площадке этого не увидела.

Задача администрации поселения и руководителя предприятия – сделать отношение к своему делу у людей живым. Вообще есть два типа людей: одни живут здесь, потому что им нравится тут жить, другие – потому, что некуда уехать, и пропади здесь всё пропадом. Открытым текстом иногда говорят. А для этого нужно опять же культуру повышать.

Альберт Гурман:

– Вот я в Прибалтике был на ярмарке, там она еженедельно летом проводилась. И проводилась даже не для торговли, а для населения. Чтобы каждый свою «копеечку» внёс, показал себя. Всё население заинтересовано и в этом мероприятии, и в своей жизни на территории.

Ольга Пестрикова: Да, у нас раньше даже жевательные резинки из бересты варили, вот фишка была. С ярмаркой тоже идея хорошая, особенно ко Дню села.

Марина Волкова:

– Вот в чём я вижу конкурентоспособность вашего поселения. Вот из-за чего могут поехать сюда люди. Первое – на редкость дешёвая мебель, которая в Челябинске стоит на 2–6 тысяч дороже. Даже бензин намного дешевле будет стоить, чем наценка. Второе – это, конечно, ваша ферма и ваша база в целом. Там много привлекательного, но главное – это цены на 12-местные дома. Теплый туалет, общие залы – это вообще, за такую цену. Можно проводить корпоративные семинары: есть все условия для хорошей жизни, очень дешёвая и вкусная столовая. Третья фишка – это экскурсии на фабрику валенок, за которые надо денег брать. Во всём мире это платно, а у вас всё без оплаты. Это же такая экзотика – гордиться надо и покупать продукцию на выходе. Ещё, купила у бабушки носочки для внука, всего за 80 рублей, в Челябинске такие же стоят около 150. При этом качество очень хорошее, и шерсть, и орнамент красивый. В общем вот такие наблюдения.

Альберт Гурман: Марина Владимировна, вот вы когда сказали о платных экскурсиях, я подумал, что нужно сделать униформу для сотрудников. Пусть каждый расскажет о своём рабочем месте.

Марина Волкова: В Коломне, например, заранее нужно записываться на фабрику по производству пастилы. Там всё централизованно, продумано до мелочей. Но для этого нужен энтузиазм руководства.

Альберт Гурман:

– Я ещё хочу добавить по поводу Шаврина и Южноуральска. Когда то мы разрабатывали все вместе план проведения Дня города Южноуральска, под девизом «Праздник для всех». И задача была, как ко Дню города «раскрутить» всех жителей, чтобы всех заинтересовать, чтобы участвовало как можно больше людей, и каждый приходил со своими поделками, приносил то, чем можно похвастаться. И так всё продумали, что с тех пор День города там самый любимый праздник. В нашем родном Хомутинино много лет назад мы проводили конкурс самогонщиков, тоже был интерес всеобщий.

Марина Волкова:

– У нас какой регламент? Нам нужно выбрать того, кто будет выступать на круглом столе. Ольга Леонидовна вы хотите? Давайте я ещё раз зачитаю основные положения из того, что мы проговаривали. Первая, главная проблема – электроэнергия и тарифы. Затем – квалифицированные рабочие кадры и их подготовка. Третья – это отношения с налоговой инспекцией. Какие предложения? Первое – организация встречи с представителями Челябэнергосбыта и формирование рабочей группы. Отвечает Константин Олегович Нациевский. Второе – это предложение Альберта Лейбовича отдать местный бизнес на поселенческий уровень. Пока непонятно, кто отвечает и что конкретно делать. Выступить с инициативой? Третье – предложение из Нового Кременкуля о том, чтобы Федерация не вмешивалась в бизнес, про пять проверок в квартал. Нужно тоже корректно это сформулировать. Четвёртое – это фестиваль и развитие фишек, поиск местных особенностей. Развитие того, что когда-то было и сегодня забыто, или есть и надо это развивать, усиливать. Вот всё. Спасибо всем за работу!

Дата добавления: 2015-10-29