Конституция Российской Федерации.

ТЕМА №3

СИСТЕМА НПА РФ

Как мы уже отмечали, наша страна относится к Романно - германской правовой системе к достоинствам которой относится четко организованная, иерархически структурированная система законодательства.

Система законодательства Российской Федерации.

Система нормативных правовых актов Российской Федерации строится согласно иерархической соподчиненности актов, определяемой в зависимости от их юридической силы. На вершине этой пирамиды находится Закон. Законы неоднородны и среди них также существует определенная иерархия.

Конституция Российской Федерации.

Наивысшей юридической силой обладаетКонституция России. Это основной закон страны. Принята Конституция была на общероссийском референдуме 12 декабря 1993 года. За Конституцию проголосовало около 58,43% от принявших участие в референдуме граждан.

Конституция закрепляет фундаментальные основы функционирования государства, определяет ключевые органы власти, порядок их избрания или назначения, их полномочия, а также, фундаментальные права и свободы граждан.

Конституция Российской Федерации состоит из следующих глав:

Глава 1. Основы конституционного строя России;

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина;

Глава 3. Федеративное устройство;

Глава 4. Президент Российской Федерации;

Глава 5. Федеральное собрание;

Глава 6. Правительство Российской Федерации;

Глава 7. Судебная власть;

Глава 8. Местное самоуправление;

Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции.

Конституцию от других законов, кроме ее высшей юридической силы и порядка принятия, отличает сложный порядок изменения.

Три главы Конституции: 1, 2 и 9, а именно, основы конституционного строя, права и свободы человека, пересмотр конституции, не могут быть пересмотрены Федеральным собранием.

Но это не значит, что совсем нельзя поменять положения данных глав конституции. Если предложение о пересмотре положений указанных глав будет поддержано 3/5 голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы (т.е. Федерального Собрания), то созывается Конституционное Собрание.

Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции, либо разрабатывает проект новой Конституции Российской Федерации, который принимается Конституционным Собранием двумя третями голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование.

В случае, если проект новой Конституции будет вынесен на всенародное голосование, Конституция Российской Федерации будет считается принятой, если за нее проголосует более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей.

Поправки к остальным главам Конституции (с 3 по 8) считаются принятыми, если их одобрили не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы и не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации (квалифицированное большинство). Т.е. считают голоса не от количества присутствующих, а от общего количества депутатов Государственной Думы или Совета Федерации.

Кроме того, субъектом законодательной инициативы по пересмотру глав Конституции может быть ограниченный круг лиц. Таким правом в Российской Федерации обладают:

- Президент;

- Совет Федерации;

- Государственная Дума;

- Правительство

- Группы не менее 1/5 членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы;

- Законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации.

Поправки вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации. Т.е. законодательные (представительные) органы власти субъектов Российской Федерации принимают непосредственное участие в принятии решения по пересмотру озвученных ранее глав Конституции.

Дата добавления: 2015-10-28