Особенности определения экономической эффективности инвестиционных проектов (природоохранных мероприятий) для оценки природоохранной деятельности предприятия (отрасли)

ВВЕДЕНИЕ

Проблема управления природоохранной деятельностью ещё в начале 70-х годов XX века приобрела статус одной из самых приоритетных и острых проблем, стоящих перед человечеством. Известно, что достаточно сложно одновременно сохранять темпы экономического роста и минимизировать негативные последствия антропогенного воздействия на природу. Создание надежного и эффективного механизма, способного обеспечить сбалансированное решение экономических задач проблем сохранения окружающей природной среды для удовлетворения жизненных потребностей населения, является основной задачей управления природоохранной деятельностью, как в Республике Беларусь, так и за рубежом. Для решения задач по охране окружающей среды были разработаны административные, экономические и рыночные методы управления.

Деятельность органов исполнительной власти в исследуемой сфере в соответствии с законодательством, прежде всего, заключается в выполнении возложенных на них задач и функций государственного и отраслевого управления природопользованием и охраной окружающей среды. Анализ законодательства позволяет выделить следующий ряд основных функций: подзаконное нормотворчество, координацию экологически значимой деятельности, планирование использования, охраны природных ресурсов и окружающей среды, экологическое нормирование, экологическую экспертизу, экологическое лицензирование, экологическую сертификацию, экологический аудит, наблюдение за состоянием окружающей среды (экологический мониторинг), учёт состояния и использования отдельных природных объектов и окружающей среды в целом, а также вредных воздействий, экологическое воспитание и образование, контроль за использованием и охраной объектов природы, разрешение в административном порядке споров по вопросам окружающей среды. В контексте экологического законодательства перечисленные функции представляют собой ни что иное, как основные меры охраны окружающей среды и обеспечения рационального использования природных ресурсов. В совокупности эти меры образуют эколого-правовой механизм. В контексте же государственного управления эти меры становятся функциями управления в рассматриваемой сфере, то есть основными направлениями их деятельности. При этом органы исполнительной власти не избирают сами, какие управленческие функции они должны осуществлять. Эти функции определены законом и смысл существования органов управления – в их осуществлении с наибольшей эффективностью.

Целью курсовой работы является оценка эффективности природоохранных мероприятий на ОАО «МЗАЛ им. П.М. Машерова».

Объектом исследования является ОАО «МЗАЛ им. П.М. Машерова».

Предмет исследования является природоохранная деятельность ОАО «МЗАЛ им. П.М. Машерова.

Задачами курсовой работы являются следующие:

- раскрыть значение природоохранных мероприятий;

- исследовать эффективность природоохранных мероприятий на ОАО «МЗАЛ им. П.М. Машерова»;

- разработать пути повышения эффективности природоохранных мероприятий на ОАО «МЗАЛ им. П.М. Машерова»

ЗНАЧЕНИЕ ПРИРОДООХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И ИХ РАЗНОВИДНОСТИ

Экологические проблемы в области природоохранной

Деятельности предприятий отрасли

Проблемы возникают в результате такого взаимодействия природы и человека, при котором антропогенная нагрузка на территорию (ее определяют через техногенную нагрузку и плотность населения) превышает экологические возможности этой территории, обусловленные главным образом ее природно-ресурсным потенциалом и общей устойчивостью природных ландшафтов (комплексов, геосистем) к антропогенным воздействиям.

Основные источники загрязнения атмосферного воздуха территории нашей страны — машины и установки, использующие серосодержащие угли, нефть, газ.

Значительно загрязняют атмосферу автомобильный транс­порт, ТЭЦ, предприятия черной и цветной металлургии, нефтегазоперерабатывающей, химической и лесной промышленности. Большое количество вредных веществ в атмосферу поступает с выхлопными газами автомобилей, причем их доля в загрязнении воздуха постоянно растет; по некоторым оценкам в Республике Беларусь — более 30%, а в США — более 60% от общего выброса загрязняющих веществ в атмосфе­ру.

С ростом промышленного производства, его индустриализации, средозащитные мероприятия, базирующиеся на нормативах ПДК и их производных, становятся недостаточными для снижения уже образовавшихся загрязнений. Поэтому естественно обращение к поиску укрупненных характеристик, которые, отражая реальное состояние сред, помогли бы выбору экологически и экономически оптимального варианта, а в загрязненных (нарушенных) условиях – определили очередность восстановительно-оздорови­тельных мероприятий.

Одной из важных причин увеличения природоемкости экономики стал превышаю­щий все допустимые нормативы износ оборудования. В базовых отраслях промышлен­ности, транспорта износ оборудования, в том числе очистного, достигает 70—80%. В условиях продолжающейся эксплуатации такого оборудования резко увеличивается вероятность экологических катастроф.

Каким образом можно удовлетворить потребности общества в должном качестве окружающей среды? Преодолением негативных воздействий с помощью обоснованной системы норм и нормативов, с увязкой расчетных методов ПДВ, ПДС и средозащитных мероприятий; разумным (комплексным, экономичным) использованием природных ресурсов, отвечающим экологическим особенностям определенной территории; экологической ориентации хозяйственной деятельности, планирование и обоснование управленческих решений, выражающихся в прогрессивных направлениях взаимодействия природы и общества, экологической аттестации рабочих мест, технологии выпускаемой продукции [3, c. 84].

Различие производственных интересов и отраслевых заданий определяет особенности взглядов специалистов на проблему экологизации производств, применяемой и создаваемой техники и технологии.

Предпринимаются попытки на основе единого методического подхода, расчетом частных и обобщающих показателей выразить взаимосвязь натуральных и стоимостных характеристик в принятии экономически целесообразного и экологически обусловленного (приемлемого) решения. Приоритетность натуральных параметров, показателей отвечает потребностям ресурсообеспечения общественного производства. Стоимостные показатели должны отражать результативность усилий по снижению (или повышению) техногенной нагрузки на природу. С их помощью производится расчет экологического ущерба и оценивается эффективность мер по стабилизации режима природопользования.

Надо сказать, что кроме этого принимаются и такие меры, как:

- обеспечение организации производства нового, более совершенного оборудования и аппаратуры для очистки промышленных выбросов в атмосферу от вредных газов, пыли, сажи и других веществ;

- проведение соответствующих научных исследований и опытно-конструкторской работ по созданию более совершенной аппаратуры и оборудования для защиты атмосферного воздуха от загрязнения промышленными выбросами;

- осуществление на предприятиях и организациях монтажа и наладки газоочистного и пылеулавливающего оборудования и аппаратуры;

- осуществление государственного контроля за работой газоочистных и пылеулавливающих установок на промышленных предприятиях [6, c. 56].

Природно-промышленные системы в зави­симости от принятых качественных и количественных параметров техно­логических процессов отличаются друг от друга по структуре, функционированию и характеру взаимодействия с природной средой. В действи­тельности даже одинаковые по качественным и количественным пара­метрам технологических процессов природно-промышленные системы отличаются друг от друга неповторимостью экологических условий, что приводит к различным взаимодействиям производства с окружающей его природной средой. Поэтому предметом исследования в инженерной эко­логии является взаимодействие технологических и природных процессов в природно-промышленных системах.

Развитие современного производства, и, прежде всего промышленности, базируется в значительной степени на использовании ископаемого сырья. Среди отдельных видов ископаемых ресурсов на одно из первых мест по народнохозяйственному значению следует поставить источники топлива и элек­троэнергии.

Особенностью энергетического производства является непосредст­венное воздействие на природную среду в процессе извлечения топлива и его сжигания, причем происходящие изменения природных компонентов являются весьма наглядными.

Ситуация легко проецируется на обеспечение страны электроэнергией. На сегодня основными электрогенерирующими источниками в Беларуси являются тепловые электростанции (ТЭС), работающие в основном на российском газе, а недостающая электроэнергия закупается на атомных станциях России и Литв Проведенные исследования показали, что простая замена оборудования и продление ресурса энергоблоков – не самый дешевый способ. Специалисты пришли к выводу, что наиболее выгодной является модернизация и реконструкция существующих электростанций и котельных путем внедрения современных газотурбинных и парогазовых установок с более высоким КПД. Между тем, по официальным оценкам, с прошлого года в нашей стране начался невиданный прирост производства. Если так будет продолжаться и дальше, то к 2015 году объемы производства увеличатся в 2,8 раза. Уровень энергопотребления при этом возрастет в полтора раза. При сохранении нынешних объемов поставок энергоносителей наша энергетическая система от такого прироста производства просто рухнет.

По мнению директора института проблем энергетики Академии наук Александра Михалевича, сейчас отечественную энергосистему спасает только общее падение производства. Если бы оно оставалось на уровне 1991 года, энергетическая система просто не выдержала бы этого напряжения и кризис имел бы непредсказуемые последствия. Специалисты в области энергетики считают наиболее перспективным для нашей страны освоение энерго- и ресурсосберегающих технологий и реализацию программы энергосбережения.

На ТЭС при выработке электроэнер­гии полезно используется лишь 30—40% тепловой энергии, ос­тальная часть рассеивается в окружающей среде с дымовыми газами, подогретой водой. Немаловажное значение в экономии минеральных топливно-энергетических ресурсов играет снижение удельного расхода топлива на производство электроэнергии.

Таким образом, основными направлениями экономии энергоресурсов являются: совершенствование технологиче­ских процессов, совершенствование оборудования, снижение прямых потерь топливно-энергетических ресурсов, структур­ные изменения в технологии производства, структурные из­менения в производимой продукции, улучшение качества то­плива и энергии, организационно-технические мероприятия. Проведение этих мероприятий вызывается не только необхо­димостью экономии энергетических ресурсов, но и важно­стью учета вопросов охраны окружающей среды при решении энергетических проблем.

Большое значение имеет замена ископаемого топлива други­ми источниками (солнечной энергией, энергией волн, прилива, земли, ветров). Эти источники энергетических ресурсов являют­ся экологически чистыми. Заменяя ими ископаемое топливо, мы снижаем вредное воздействие на природу и экономим органиче­ские энергоресурсы.

Из анализа ретроспективы развития природоохранной деятельности и ресурсосберегающей технологии производства продукции потребления следует, что многомиллиардные затраты на эти цели не принесли желаемых результатов.

Основной причиной значительного ухудшения экологической ситуации в нашей стране является отсутствие устойчивого механизма, учитывающего уровень превышения ПДК и ПДВ. Это от­ражается на экономике источников, загрязняющих окружающую среду, а также базовых (стартовых) эколого-экономических нормативов, определяющих виды экономического, морального наказания или поощрения.

Одной из основополагающих посылок при формировании эколого-экономических нормативов является определение "пропорций" между возможными направлениями использования природных ресурсов в границах конкретной территории. Расчет нормативов должен осуществляться с учетом следующих положений:

- для каждого природного комплекса существует определен­ная величина максимально допустимой антропогенной нагрузки, которая не нарушает естественных процессов, и её действие может быть компенсировано процессами са­мовосстановления;

- при антропогенной нагрузке, более высокой, чем допусти­мое значение, но не превышающей конкретный для каж­дой природной системы предельный уровень, нарушения в естественном состоянии этой системы, вызванные дейст­вием антропогенного фактора, могут быть устранены в ре­зультате ликвидации нагрузки и проведения природо­охранных мероприятий;

- если антропогенная нагрузка на природную среду превы­сила предельный уровень, то развиваются процессы необ­ратимой деградации [14, c. 111-113].

На ухудшение экологической ситуации в республике влияет ряд экономических и юри­дических факторов, действующих в разных сферах, на разных уровнях и с различным масштабом воздействия:

- макроэкономическая политика, приводящая к экстенсивному использованию природных ресурсов;

- инвестиционная политика, ориентированная на развитие ресурсоэксплуатирующих секторов экономики;

- неэффективная секторальная политика (топливно-энергетический комплекс, сельское хозяйство, лесное хозяйство и др.);

- несовершенное законодательство;

- неопределенность прав собственности на природные ресурсы;

- отсутствие эколого-сбалансированной долгосрочной экономической стратегии, недооценка устойчивого развития;

- инфляция, экономический кризис и нестабильность экономики препятствуют реализации долгосрочных проектов, к числу которых относится большинство экологических проектов;

- природно-ресурсный характер экспорта;

- существование действенного стимула в виде получения значительной и быстрой прибыли от переэксплуатации и/или продажи природных ресурсов (нефть, газ, лес, руды и пр.) и т.д.

В рамках всей экономики, на макроуровне можно выделить следующие важные на­правления экономических преобразований: структурная эколого-ориентированная пе­рестройка, изменение инвестиционной политики в направлении эколого-сбалансированных приоритетов, совершенствование механизмов приватизации, реформа прав собственности, демонополизация, создание эколого-непротиворечивых систем нало­гов, кредитов, субсидий, торговых тарифов и пошлин и пр. Все эти механизмы и реформы неизбежно в той или иной степени сказываются на развитии бизнеса, свя­занного с экологической деятельностью.

Таким образом, важнейшая причина ухудшения экологической ситуации в республике – неэффективная, природоемкая структура экономики.

Самые скромные оценки показывают, что структурно-технологическая рационализация эко­номики может позволить высвободить 20-30% используемых сейчас неэф­фективно природных ресурсов при увеличении конечных результатов. В стране наблюдается гигантское структурное перепотребление природных ресурсов, что создает мнимые дефициты в энергетике, сельском и лесном хозяйствах и т. д.

Отражением этой ситуации стало ухудшение одного из важнейших показателей устойчивого и эколого-ориентированного развития — рост энергоемкости экономических показателей. По некоторым оценкам, этот показатель для валового национального продукта вырос за последнее время примерно на треть. Это означает, что для достиже­ния конечных результатов в экономике приходится удельно затрачивать значительно больше нефти, газа, угля, электроэнергии, что, безусловно, ведет к ухудшению экологической обстановки.

Важнейшее значение для развития эколого-ориентированного бизнеса имеет ради­кальное изменение инвестиционной политики в направлении природоохранных приоритетов. В этой направленности капитальных вложений можно выделить два аспекта.

Во-первых, отсутствие в настоящее время сколь-нибудь хорошо проработанной концепции долгосрочного развития экономики страны. Надежды на то, что "невидимая рука" рынка сама создаст эффективную структуру экономики, несостоятельны в силу отмеченных выше причин. В результате происходит довольно хаотическое распределение капитальных вложений, закрепляющее природоемкий тип развития.

Во-вторых, недооцениваются эффекты от перехода на устойчивое ресурсосберегающее развитие. Во многие миллионы долларов можно оценить ежегодные потери деградировавшей земли, леса, водных ресурсов. При адекватном экономи­ческом учете экологического фактора эффективность ресурсосбережения оказывается гораздо выше наращивания природоемкости экономики, что доказало экономическое развитие развитых стран в последние два десятилетия.

Облегчить эколого-экономический переход к рыночной экономике возможно с по­мощью эколого-сбалансированных экологических реформ и создания соответствую­щей экономической среды на макроуровне, благоприятствующих развитию эколого-ориентированного бизнеса. Здесь можно выделить два типа экономических механиз­мов и инструментов в зависимости от степени отраслевого охвата. Во-первых, меха­низмы и инструменты, действующие в рамках всей экономики, ее отраслей и комплексов. И, во-вторых, — более специальные механизмы и инструменты, ориентированные, прежде всего, на природоэксплуатирующие отрасли, первичный сектор экономики, а также на регулирование природоохранной деятельности в других от­раслях.

В рамках всей экономики можно выделить механизмы приватизации, реформу прав собственности, демонополизацию, создание эколого-непротиворечивых систем налогов, кредитов, субсидий, торговых тарифов и пошлин и пр. Все эти механизмы и реформы неизбежно в той или иной степени сказываются на экологической ситуации.

Для Белоруссии чрезвычайно остро стоит проблема монополизма. Огромные монополии в условиях отсутствия конкуренции, наличия действенных лобби в законодательных и исполнительных структурах власти могут уделять экологическим факторам минимальное внимание.

Налоговая политика также не способствует решению экологических проблем и развитию эколого-ориентированного бизнеса. Налоговое бремя на предприятия чрез­вычайно велико, что вынуждает предприятия ориентироваться прежде всего на краткосрочные задачи выживания. Сейчас до 90% прибыли предприятий изымается у предприятия в виде налогов и других отчислений. Этот фактор, а также "старение" основных фондов приводят к тому, что значительная часть предприятий убыточны или малорентабельны. В этих условиях понятно стремление предприятий минимизировать свои природоохранные затраты для выживания в условиях перехода к рынку. Очевидно, что в условиях конкуренции, массовых банкротств, ужесточения финансовой ситуации для предприятий одной из первых жертв борьбы за существование станет природа. Предприятия стремятся всячески экономить на природоохранных мерах, приобретении экологического обо­рудования, так как экологические затраты не увеличивают выпуск основной про­дукции. Скрываются выбросы и сбросы загрязняющих веществ, захоронение отходов для того, чтобы избежать платы за них, штрафов и т. д. В этих условиях целесообразно, что подтверждает мировой опыт, создание бла­гоприятного налогового климата для эколого-ориентированной деятельности.

Кредитно-денежная политика также способствует сохранению антиэкологических тенденций в экономике. В условиях высокой инфляции подавляющее большинство банковских операций приходится на короткие торговые и финансовые сделки (95% активных банковских операций), что практически лишает экономику ин­вестиций в перспективное развитие, радикальную структурную ресурсосберегающую перестройку. Аналогичное воздействие имеет и чрезвычайно высокая учетная ставка, что делает невыгодным инвестирование долгосрочных или мед­ленно окупающихся проектов, в число которых входят многие природоохранные про­екты.

Для экологизации экономики и поддержания бизнеса на этом направлении в существенных изменениях нуждается внешнеторговая политика, вся система тарифов, пошлин и других торговых барьеров. При неразвитости отрасли экологического машиностроения в стране многие экологические программы, в том числе и междуна­родные экологические проекты, нуждаются в импорте природоохранного оборудования. Между тем, сейчас система пошлин на ввозимое оборудование чрезвы­чайно затрудняет реализацию природоохранных программ. Накладываются огромные налоги на ввоз из-за рубежа оборудования экологического назначения. В том случае, если экологический проект нуждается в импортном оборудовании, от четверти до трети затрат может уйти на пошлины и другие налоги. Тем самым ставится барьер на пути инвестиций в охрану окружающей среды [14, c. 97-98].

На экспортно-импортные потоки также существенно воздействует инфляция. Бы­строе обесценение национальной валюты в республике приводит к стимулированию экс­порта, который практически на 80 процентов состоит из первичных природных ресурсов.

Таким образом, стабилизация экологической ситуации в республике во многом зависит от эффективности проводимых в стране экономических реформ, их адекватности целям формирования устойчивого типа развития национальной экономики. И здесь чрезвычайно важны меры по созданию с помощью эффективных рыночных инструментов и регуляторов благоприятного климата для развития всех сфер бизнеса, способствующего экологизации экономики.

Особенности определения экономической эффективности инвестиционных проектов (природоохранных мероприятий) для оценки природоохранной деятельности предприятия (отрасли)

Основным источником средств на природоохранные мероприятия являлся государственный бюджет, хотя формально речь шла и о других источниках финансирования: бюджетах регионов, средствах министерств и ведомств, собственных средств предприятия. Однако фактически их нельзя было рассматривать в качестве независимых от госбюджета источников финансирования. Такая система была неэффективной — средств на решение экологических задач из госбюджета выделялось недостаточно, так как эти задачи не были приоритетными. Однако существенное достоинство этой системы заключалось в ее регулярности.

Если в условиях административно-командного хозяйствования определяющую роль играло материально-техническое обеспечение природоохранной деятельности (через систему фондов и лимитов) то в условиях рыночного хозяйства, где единственным дефицитным ресурсом являются деньги, решающим фактором эффективности природоохранной сферы становится устойчивость ее финансового обеспечения.

Финансирование природоохранных мероприятий и экологических программ производится за счет следующих источников средств:

1) бюджеты всех уровней;

2) средства предприятий, учреждений и организаций;

3) внебюджетные поресурсные и территориальные экологические фонды;

4) фонды экологического страхования;

5) кредиты банков;

6) средства населения (в том числе добровольные взносы иностранных юридических лиц и граждан).

Отметим некоторые особенности формирования отдельных источников финансирования.

В доходную часть бюджетов всех уровней зачисляются соответствующие налоги, платежи и отчисления за пользование природными ресурсами и загрязнение окружающей среды (например, платежи за пользование недрами, земельный налог). Законодательством Республики Беларусь установлено, что кроме закрепленных и регулируемых доходов из бюджета вышестоящего уровня в бюджет нижестоящего могут поступать дотации, субсидии, субвенции, которые предусматривают и целевое инвестирование природоохранной деятельности — на реализацию инвестиционных экологических программ может предоставляться финансовая помощь в виде субвенций из федерального бюджета и внебюджетных фондов. Порядок и условия предоставления и использования этих субвенций регламентируются законодательством.

Собственные средства предприятий формируются за счет прибыли хозяйствующих субъектов. Текущие затраты на проведение природоохранных мероприятий и эксплуатацию природоохранных основных фондов включаются в себестоимость продукции предприятий [14, c. 134].

Внебюджетные целевые поресурсные фонды созданы для исключения остаточного принципа выделения средств на выполнение мероприятий по охране и воспроизводству отдельных видов природных ресурсов.

Внебюджетные экологические фонды как элемент системы поддержки инвестиций в охрану окружающей среды были созданы для финансирования неотложных природоохранных задач, восстановления потерь в окружающей природной среде, компенсации причиненного вреда и др.

В общем объеме средств финансирования природоохранных меро­приятий особое внимание уделяется доле капиталовложений — средств, направляемых на создание природоохранных фондов. Объе­мы капиталовложений природоохранного значения дифференциру­ются по регионам и по объектам охраны. При этом наблюдаются зна­чительные колебания доли основных источников финансирования в общем объеме капиталовложений природоохранного значения. Это основано на различиях природно-климатических, социально-эконо­мических, экологических условий. Структура источников финансиро­вания капиталовложений в природоохранные мероприятия характе­ризуется в среднем по территории РБ следующими данными: средства бюджетов всех уровней — 43%, средства предприятий и орга­низаций — 57%. Анализ динамики финансирования природоохранных мероприятий по основным источникам финансирования позволяет выявить некоторые закономерности: доля централизованных капита­ловложений из бюджетов всех уровней имеет тенденцию к снижению, а доля средств предприятий и организаций — к увеличению.

Исходя из анализа существующей тенденции структурного соотно­шения источников финансирования природоохранной деятельности в отдельных регионах политику инвестирования природоохранной дея­тельности следует строить на основе собственных средств предприя­тий и организаций, средств экологических фондов, а также привлекая средства различных инвесторов.

Однако следует иметь в виду, что развитые страны в основном несут затраты на поддержание достигнутого высокого уров­ня качества окружающей среды, в то время как в РБ качество окру­жающей среды нельзя признать высоким.

В связи с тем что крупные инвестиции в защиту природной среды снижают темпы экономического развития, так как они практически не дают производственной отдачи и в явном виде не ведут к повышению материального уровня жизни населения, остается актуальным вопрос об оптимальной величине природоохранных инвестиций, поскольку на объем затрат влияет целый ряд факторов.

При решении проблемы финансирования природоохранной дея­тельности территорий необходимо сформировать нормативную базу для обоснования потребностей в финансовых ресурсах отдельных ре­гионов для восстановления и охраны природно-ресурсного потенциа­ла. Практика свидетельствует о необходимости создания (или выделе­ния) целевых фондов охраны и воспроизводства природных ресурсов в составе экологических фондов (в том числе экологических фондов предприятий).

Решение проблемы — в поиске и реализации механизма, стимулиру­ющего заинтересованность предприятий в результатах природоохранной деятельности, выработке природоохранной стратегии.

Возможность использования кредитов отечественных банков (внутренних кредитов) на финансирование природоохранных меро­приятий ограничена в связи с чрезмерно высокой ставкой процента по кредитам. Использование льготных кредитов в этой сфере не находит поддержки государства.

Весьма важным направлением укрепления финансовой базы при­родоохранной деятельности в РБ является привлечение из ино­странных источников кредитов на льготных условиях, донорских и спонсорских средств. В связи с этим значительный интерес представ­ляет реализация белорусской программы организации инвестиций в оздоровление окружающей среды.

Для формирования устойчивой системы финансирования приро­доохранной сферы в РБ необходимо сформировать финансово-кредитный механизм управления природопользованием, включаю­щий:

- систему финансирования экологических программ и мероприя­тий по охране окружающей природной среды из средств бюджетов раз­личных уровней;

- развитую систему экологических фондов, инновационных эко­логических фондов, экологических фондов предприятий;

- систему государственных и региональных экологических банков, специальных банков для реализации крупных экологических про­грамм и проектов;

- привлечение средств за счет фондов экологического страхования;

- привлечение средств Мирового и Европейского банков, фон­дов, организаций и фирм к финансированию природоохранных ме­роприятий;

- использование собственных средств предприятий на природоох­ранные нужды;

- систему льготных экологических инвестиционных кредитов.

Таким образом, переход к рынку обусловливает перестройку управления инвести­ционной деятельностью в природоохранной сфере. На государственный уровень будут выноситься только согласованные с регионами решения по межрегиональному размещению государственных инвестиций. Для достижения эффективности природоохранных мероприятий в Республике Беларусь их финансовая поддержка должна быть достаточно велика (до­стигать некоторого критического объема). В противном случае вероят­ность нерезультативных затрат становится большой, а экономические цели развития производства приходят в противоречие с социальными целями. Таким образом, средства на охрану природы не могут выде­ляться по остаточному принципу, в то же время они ограничены раз­мерами национального дохода.

2 Исследование эффективности природоохранных мероприятий ОАО «МЗАЛ им. П.М. Машерова»

2.1 Организационно-экономическая характеристика ОАО «МЗАЛ им. П.М. Машерова»

Минский завод автоматических линий был образован в мае 1954г. В сентябре 1954г. началось строительство его производственных корпусов.

В настоящее время завод представляет собой крупное станкостроительное предприятие с развитой технической базой и инфраструктурой, имеющее высококвалифицированные кадры с большим опытом работы. Отрасль — машиностроение.

В соответствии с Указом президента РБ от 01.09.2010 г. № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности» общество имеет лицензии (специальные разрешения) на: деятельность в области промышленной безопасности; деятельность связанную с производством алюминия, свинца, цинка, олова, меди и отливкой готовых изделий; охранная деятельность, деятельность в области автотранспорта, в области связи

Организационная структура управления предприятием разработана с учетом современных требований производства и его специфических особенностей в станкостроении с единичным и мелкосерийным характером производства.

Функциональный аппарат оказывает воздействие на производство через систему подготовки производства, ремонтного, инструментального, энергетического и транспортного обслуживания, технико-экономического и оперативно-производственного планирования, учета, сбыта продукции. На предприятии действует цеховая структура управления, имеющая пять ступеней управления (генеральный директор – начальник производства – начальник участка - старший мастер - мастер).

Основным направлением деятельности предприятия является выпуск высокопроизводительного металлорежущего оборудования по индивидуальным заказам с целью оснащения предприятий машиностроительного комплекса.

Рынок сбыта. Продукция завода успешно эксплуатируется на таких предприятиях как ЗИЛ, ВАЗ, ГАЗ, АЗЛК, КамАЗ, КрАЗ, МАЗ, БелАЗ, ЗАЗ, УралАЗ, Челябинском, Харьковском, Минском, Волгоградском, Липецком тракторных заводах и многих других крупных машиностроительных предприятиях СНГ.

Среднегодовая расчетная производственная мощность завода (при односменном режиме работы) составляет: станки металорежущие – 64 шт., линии автоматические – 3 комплекта.

Степень изношенности основных фондов около 76,7%, при чем износ активной части основных фондов составляет 91,2%. Доля оборудования в возрасте до 10 лет составляет 3,2% от общего числа оборудования установленного на предприятии, оборудования возрастом свыше 20 лет – 87,7%. Это вынуждает держать на площадях завода значительный ремонтный резерв, что сказывается на показателях использования производственных мощностей.

Загрузка производственных мощностей в 2012 году в среднем составила 68,2% при односменном режиме работы. Незагруженное оборудование использовалось для выполнения разовых заказов для предприятий: МТЗ, ММЗ, МАЗ, завод «Автопровод» г. Щучин и др.

Имеющиеся производственные мощности достаточны для выполнения производственной программы 2012-2013 года.

Однако, острый недостаток собственных оборотных средств не позволяет в настоящее время в полной мере использовать имеющийся производственный потенциал предприятия. Кроме того, основная часть оборудования, в первую очередь финишного, требует оперативного обновления.

Разработанное ОАО «МЗАЛ им. П.М. Машерова» оборудование при применении в нем прогрессивного режущего инструмента, современных комплектующих электро- и гидроаппаратов, а также при условии обработки качественных заготовок, не уступает аналогичному оборудованию зарубежных фирм, о чем свидетельствует многолетний опыт эксплуатации этого оборудования у Заказчиков.

Выпускаемые вертикальные токарные станки с ЧПУ типоразмеров Ø320 и Ø500 пользуются спросом у потребителей. Ощущается потребность в токарных вертикальных станках с ЧПУ инверторного типа и токарных горизонтальных станках с ЧПУ различных модификаций, токарных горизонтальных и вертикальных многоцелевых станков с ЧПУ.

В связи с обновлением железнодорожного подвижного состава в странах СНГ ожидается сохранение потребности в специальном оборудовании для механической обработки деталей ходовой части железнодорожных вагонов, изготавливаемые станки ОАО «МЗАЛ» для этих деталей будут востребованы.

Особое внимание уделено изготовлению полностью автоматизированных комплексов для полной обработки железнодорожных деталей, например, оси, а также комплексов по формированию колёсной пары. В связи со значительным весом указанных деталей и недостатком производственного персонала на вагоностроительных заводах, такое оборудование будет востребовано [2].

Заработная плата работникам общества начисляется не ниже установленной минимальной заработной платы. Цены на поставляемое оборудование и прочие заказы являются договорными и согласовываются с заказчиками. Продукция преимущественно изготавливается по индивидуальным заказам. Налог на добавленную стоимость составляет 20% в РБ. При отгрузке продукции, выполнении услуг на экспорт НДС не начисляется. В связи с индивидуальным характером производства основной продукции, предусмотрены следующие меры, обеспечивающие снижение риска: - авансовая оплата до 50% стоимости продукции; - поэтапный расчет за изготавливаемое оборудование; - предварительная оплата изготовленной продукции; - повышение удельного веса унифицированных узлов и деталей.

Предприятию выданы (Минским городским комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды) следующие разрешения:

- разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух сроком на 6 лет с 01.02.2012 г. по 31.01.2018 г. (Всего источников 97, в т.ч. оснащенных газоочистными установками 26);

- разрешение на специальное водопользование выдано 14.12.2010 г. и действительно до 14.12.2013 г.;

- разрешение на хранение отходов производства сроком действия с 31.12.2009 г. по 30.12.2014 г.;

- разрешение на захоронение отходов производства сроком действия с 31.12.2009 г. по 30.12.2014 г.

Экологический паспорт предприятия содержит всю информацию о предприятии как природопользователе и влиянии его на природную среду, направлениях природохранной деятельности.

Экологический паспорт ОАО «Минский завод автоматических линий» создан сотрудниками центральной заводской лаборатории. Он содержит общие сведения о предприятии, характеристику технологических процессов по видам производства, описание цехов и производственных объектов, сведения о продукции, сведения об использовании земельных ресурсов, о расходе сырья и вспомогательных ресурсов о расходе энергоресурсов по видам продукции, характеристику выбросов в атмосферу, параметры выбросов загрязняющих веществ для расчета ПДВ, суммарные выбросы загрязняющих веществ, их очистка и утилизация, показатели работы ГОУ, характеристика водопотребления и водоотведения, характеристика источников сточных вод, графики исследования, характеристика очистных сооружений, характеристика водооборотных систем, характеристика образующихся на предприятии отходов, транспорт предприятия, плата за выбросы, сбросы, размещение отходов, мероприятия, направленные на стабилизацию и последующее уменьшение выбросов загрязняющих веществ. В приложении приведены технологические схемы производств и балансовые схемы материальных потоков по видам производств, инвентаризация промышленных источников выбросов загрязняющих веществ, ситуационный план с нанесением санитарно-защитной зоны, перечень загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу предприятием, расчет категории опасности предприятия, план-график производственного аналитического контроля выбросов, карта-схема расположения пробоотборных точек, данные локального мониторинга, разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласование разрешения на спецводопользование, акт инвентаризации отходов производства, разрешение на хранение отходов производства, нормативы образования отходов производства, отчет об образовании и использовании лома и отходов черных и цветных металлов, отчет о выбросах загрязняющих веществ и диокиси углерода в атмосферный воздух от стационарных источников, отчет об использовании воды, отчет об обращении с отходами производства, отчет о текущих затратах на окружающую среду, генеральный план предприятия, схема очистки сточных вод литейного цеха, схема наружных сетей водопровода, схема тепло- и паропровода, генплан с сетями фекальной и ливневой канализации, карта-схема источников выбросов. В конце размешен лист регистрации изменений.

На предприятии проведены работы по исследованию и оценке системы менеджмента качества (Далее - СМК) в соответствии с требованиями СТБ ИСО 9001 – 2001, получен сертификат соответствия №ВУ/112 05.01.021.0930. Область применения СМК распространяется на производство метало и деревообрабатывающих станков, автоматических линий.

Основным направлением СМК является получение максимальной производительности и достижение наиболее полного удовлетворения запросов потребителей, гарантирующие повышение конкурентоспособности продукции, расширение рынков сбыта, устойчивую прибыль.

Система менеджмента качества охватывает все виды деятельности, влияющие на качество выпускаемой продукции:

- управленческую деятельность;

- деятельность по управлению ресурсами;

- производственную деятельность;

- деятельность по контролю, измерениям, анализу.

В соответствии с Перечнем продукции, услуг, персонала и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в РБ, утвержденным ГОССТАНДАРТОМ РБ от 16.12.2008 №60, выпускаемая предприятием продукция не подлежит обязательному подтверждению соответствия в Национальной системе подтверждения соответствия РБ.

Государственный контроль за соблюдением требований экологического законодательства ОАО «МЗАЛ им. П.М. Машерова» осуществляеется местным Советом народных депутатов, органом Госкомприроды, Минским городским центром гигиены и эпидемиологии, которым в соответствующие сроки предоставляется отчетность (годовая, месячная, квартальная) и (или) запрашиваемая информация [3].

Основные показатели экономической деятельности «ОАО «МЗАЛ им. П.М. Машерова» представлены в таблице 2.1

Таблица 2.1 - Динамика и анализ основных показателей хозяйственной деятельности ОАО «МЗАЛ им. П.М. Машерова»

Наименование показателя	2010 г.	2011 г.	2012 г.	Откло-нение 2012г./ 2011г.	Темп роста 2012/ 2011,%
Выручка от реализации товаров, продукции, работ, услуг - всего, млн. руб.	19 477	62 711	69 888	7 177	111,4
Выручка от реализации товаров, работ, услуг (за вычетом налогов и сборов, включаемых в выручку), млн. руб.	16 994	57 485	59 374	1 889	103,3
Объем производства (без налогов из выручки), млн. руб.	28 798	47 867	85 433	37 566	178,5
Производительность труда, %	111,3	130,7	121,8	-	-
Материальные затраты на 1 руб. товарной продукции, руб.	0,326	0,425	0,520	0,095	-
Снижение уровня материалоемкости продукции, %	-21,1	30,6	18,8	-	-
Затраты ТЭР на 1 руб. продукции (топливо, эл. энергия, теплоэнерг.), руб.	0,105	0,138	0,116	-0,022	-
Энергосбережение, %	-10,2	-6,5	-6,0	-	-
Себестоимость продукции, млн. руб.	27 258	41 335	74 077	32 742	179,2
Затраты на рубль произведенной продукции	0,947	0,864	0,867	0,003	-
Среднесписочная численность персонала, всего чел.				-64	92,5
в т.ч. основные рабочие, чел.				-12	-12
Среднемесячная зарплата, тыс. руб.	1006,5	1 620,2	3 300	1 680	203,7
Прибыль от реализации продукции, млн. руб.	1 245	9 444	9 488		100,5
Чистая прибыль (убыток), млн. руб.	-825				140,8
Рентабельность реализованной продукции, %	7,9	19,7	17,0	-	-
Рентабельность производства, %	4,57	22,85	18,2	-	-
Рентабельность собственного капитала, %	-3,76	2,9	1,6	-	-
Соотношение между запасами готовой продукции на конец года и среднемесячным объемом производства, %	807,5	480,3		-190,3	-

Примечание — Источник: собственная разработка

В 2012 г. по сравнению с 2011 г. выручка от реализации от реализации тоаров, работ услуг увеличилась на 7 177 млн. руб. (11,4%), объем производства возрос на 78,5%. Производительность труда увеличилась в 2011 г. на 30,7%, а в 2012 г. - 21,8%, что связано с обновлением, повышением технологического уровня оборудования, оптимизацией структуры управления и производства.

Уровень материалоемкости повышается в связи с быстрым ростом цен на сырье, особенностями производственного процесса (длительный цикл изготовления продукции (в основном единичной). В 2012 г. показатель по энергосбережению составил 6%, в 2011 г. - 6,5%.

В 2010г. ОАО «МЗАЛ им. П.М. Машерова» потерпело убыток 825 млн. руб. Однако в 2012 г. все же удалось получить прибыль 980 млн. руб.

Рентабельность реализованной продукции в 2011 г. составила 19,7%, в 2012 г. - 17%. Недостаток собственных оборотных средств не позволяет в полной мере загружать производственные мощности.

В 2012г. - первой половине 2013 г. значительно увеличились темпы роста промышленного производства, рентабельность продаж, чистая прибыль, заработная плата, снизилась задолженность по банковским кредитам. Однако, не смотря на улучшение показателей эффективности, финансовые потоки ОАО «МЗАЛ им. П.М. Машерова» остаются дефицитными. Резкий рост стоимости оборотных активов в 2011 г. привел к дефициту денежных средств. В 2012 г. поступило денежных средств 148 168,9 млн. руб. при потребности на закупку сырья, материалов и комплектующих изделий и текущую деятельность общества 157 668,9 млн. руб., что обуславливает дефицит денежных средств 9500 млн. руб.

2.2 Организация природоохранной деятельности на ОАО «МЗАЛ им. П.М. Машерова»

Система управления окружающей средой (далее — СУОС) в соответствии со стандартом ИСО 14001 представляет собой составную часть общей системы административного управления предприятием и является организационно-технической системой, в которую входят различные виды обеспечения: организационное, нормативно-правовое, методическое, информационное, кадровое, техническое, ресурсное.

Основными функциями общей управляющей системы предприятия являются планирование, контроль и регулирование. Управление посредством этих функций охватывает весь процесс производства и осуществляется в соответствующих конкретных формах. Указанные функции на предприятии выполняются аппаратом управления. Все руководители, специалисты и служащие объединены в различные органы управления и образуют аппарат управления.

Планирование потребности в работниках базируется на данных об имеющихся вакантных местах, а также об их численности и структуре в будущем периоде с учетом развития производства и внедрения плана организационно-технических мероприятий, а численность служащих, специалистов и руководителей - на основе действующей организационной структуры управления предприятием и работы по ее совершенствованию, штатного расписания.

Специалисты служб ежегодно проходят подготовку на курсах повышения квалификации согласно утвержденных планов, принимают участие в обеспечении качества выпускаемой продукции. Направлены и обучены на курсах повышения квалификации при БГИПК по стандартизации, метрологии и управлению качеством поверители ЦИЛ.

На ОАО «МЗАЛ» система управления окружающей средой не сертифицирована в соответствии с требованиями СТБ ИСО 14001-2005. Сертификация системы управления окружающей средой на соответствие требованиям международных стандартов ИСО серии 14000 в 2013-2014 году не планируется. На заводе действует Стандарт предприятия «Охрана окружающей среды. Основные положения и обязанности структурных подразделений». Обязанности и вопросы в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов распределены между различными управлениями (подразделениями):

- Управление металлургией и производственной санитарией (УмиПС),

- Управление энергетической службы (УЭС),

- Центральная заводская лаборатория (ЦЗЛ),

- Управление по ремонту оборудования обязано (УпРО),

- Отдел эксплуатации и ремонта зданий и сооружений (ОЭРЗиС),

- Управление технологической службы (УТС),

- Отдел метрологии,

- Отдел охраны труда,

- Планово-экономический отдел (ПЭО).

Распределение обязанностей в области охраны окружающей среды на заводе приведено в приложении Е.

Так, вопросами, связанными с выбросами загрязняющих веществ, водопотреблением и водоотведением, занимается Управление энергетической службы, а вопросы, касающиеся обращения с отходами, решает Управление металлургии и промышленной санитарии. Вопросами, связанными с выбросами и сбросами загрязняющих веществ, занимается инженер-энергетик.

Должностные обязанности инженера-энергетика:

1) учет потребления всех видов ТЭР предприятия;

2) составление отчетов по расходовании всех видов ТЭР и представление их в другие подразделения предприятия и энергоснабжающие организации;

3) заключение договоров на отпуск всех видов ТЭР с энергоснабжающими организациями;

4) контроль за соблюдением лимитов ТЭР выделенных энергоснабжающими организацями;

5) разработка мероприятий по снижению энергопотребления при введении ограничений и контроль за их выполнением;

6) участвует в работе с представителями инспекций;

7) выполняет задачи своего структурного подразделения в политике предприятия в области обеспечения качества;

8) определение наличия и количества содержания драгоценных металлов, входящих в состав оборудования, приборов, инструментов, покупных комплектующих изделий, приобретаемых для ремонта, и иных средств, поступающих на предприятие, с последующим внесением в учетную документацию.

Инженер-энергетик ежегодно предоставляет государственную статистическую отчетность по форме 1-ОС (воздух), 1-ОС (затраты). 1 – вода.

На ОАО «МЗАЛ им. П.М. Машерова» есть следующая нормативно-техническая документация по охране окружающей среды:

1) акт инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

2) экологический паспорт предприятия;

3) паспорта газоочистных установок;

4) рабочая программа производственного контроля качества водозабора на период 2008-2012 годы;

5) разработка нормативов водопотребления и водоотведения на единицу основной продукции;

6) разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух и др. разрешения;

7) результаты испытаний ГОУ на соответствие ее проектным показателям;

8) стандарт предприятия – «Система менеджмента качества. Охрана окружающей среды. Основные положения и обязанности структурных подразделений»;

9) инструкция по обращению с отходами;

10) акт инвентаризации отходов производства.

Контрольно-измерительные приборы и автоматика в системах очистки сточных вод и отходящих газов не используются. Контролируемые показатели, методы, средства, частота контроля для процесса цинкования приведены в таблице 2.5.

Таблица 2.5 - Контролируемые показатели, методы, средства, частота контроля

Контролируемый показатель	Метод контроля	Средства контроля	Частота контроля	Ответственный за контроль
Температура	Визуально	Термометр	В начале каждой загрузки и 2-3 раза в процессе каждой загрузки	Рабочий, мастер, контролер ОТК
Сила тока		Амперметр, М367
Напряжение		Вольтметр, М367
Внешний вид	Внешним осмотром	-	Сплошной	Рабочий, мастер, контролер ОТК
Толщина	Магнитный по паспорту прибора	Толщиномер МТ-41 НЦ	На 3-5 деталях от каждой загрузки	Контролер ОТК

Примечание - Источник: собственная разработка

Метрологическое обеспечение на предприятии осуществляется на этапах производства (при проектировании изделий, технологической подготовке, изготовлении и испытаниях продукции), является одним из главных элементов политики предприятия в области качества, осуществляется в целях обеспечения единства, точности и достоверности измерений, проводимых при производстве и испытаниях продукции.

На предприятии уделяется большое внимание приобретению современных средств контроля. Приобретены некоторые универсальные средства измерений с цифровой индикацией, что позволяет сократить потери рабочего времени на измерение деталей и производить замеры с наиболее высокой точностью.

Предприятие аттестовано на право проведения поверки и ремонта 47-ми наименований средств измерений (линейно-угловых, электротехнических и теплотехнических), регистрационное удостоверение РУ № 040МН, выданное РУП «БелГИМ» 04.06.2007 г. Срок действия его до 04.06.2012г.

Осуществляется контроль за средствами измерений, за их учетом, соблюдением графиков поверки, потребностей в дооснащении средствами измерений, проводятся работы по актуализации ТНПА согласно графиков.

Имеются приборы для контроля состояния окружающей природной среды, контроля условий труда, рационального использования энергетических ресурсов и другие.

На предприятии функционирует центральная заводская лаборатория (далее — ЦЗЛ), на которую возлагаются следующие функции:

1 Контроль поступающих на предприятие сырья, материалов и полуфабрикатов в соответствии с требованиями ГОСТ, ОСТ, РСТ, СТП, ТУ и других НД, контроль качества этих материалов на всех стадиях их технологической переработки и получаемых при этом деталей.

2 Исследование причин брака и разработка мероприятий для предупреждения и ликвидации его.

3 Участие совместно с конструкторской службой в разработке мероприятий, улучшающих эксплуатационные свойства выпускаемого оборудования.

4 Участие совместно с технологическими службами в совершенствовании действующих технологических процессов по внедрению новой техники и новых технологических процессов.

5 Участие совместно с отделом технического контроля в разработке, освоении и внедрении новых методов и способов контроля материалов и деталей.

6 Внедрение новых наиболее прогрессивных методов анализа, испытаний, исследований, обеспечивающих достоверность измерений при меньших затратах времени и материалов.

7 Обеспечение единства и достоверности измерений массы, силы и твердости, параметров движения, расхода вещества и вместимости, измерения отрезков времени, состава вещества, влажности и вязкости.

8 Составление и согласование с отделом метрологии графиков поверки измерительных средств.

9 Исследование воздуха рабочей зоны в цехах и производствах предприятия.

10 Анализ фекальных, ливневых и хозяйственно-питьевых вод.

11 Анализ атмосферного воздуха в санитарно-защитной зоне предприятия.

12 Анализ воздуха на площадке хранения отходов.

Сотрудниками ЦЗЛ являются начальник данной лаборатории и инженеры-лаборанты, которые осуществляют свои функции и исполняют обязанности в соответствии с соответствующими должностными инструкциями.

ЦЗЛ осуществляет контроль за составом сточных вод, атмосферным воздухом и воздухом рабочей зоны.

Места отбора проб газовоздушных потоков отбираются на прямолинейном участке длиной 8 – 10 наибольших линейных размеров. На этом прямолинейном участке место замера должно находиться на расстоянии не менее 5 – 6 линейных размеров от ближайшего возмущения газового потока. Если не удается выбрать такой участок заданной длины, то точка измерения выбирается в месте, делящем более короткий участок трубопровода в отношении 3:1. Перечень точек отбора проб атмосферного воздуха представлен в таблице 2.6.

Таблица 2.6 – Перечень точек отбора проб атмосферного воздуха

Направление ветра	Точки отбора
Северное	Сквер по ул. Клумова, 17.
Северо-западное	Ул. Долгобродская перед машиностроитель-ным колледжем (за мостом).
Северо-восточное	Зеленая зона у реки, ул. Клумова, 27/1.
Южное	Во дворах библиотеки и магазина мебель-ного, пер. Козлова, 2, д. 4.
Юго-западное	Перед электротехническим заводом.
Юго-восточное	Перед сш. №86, ул. Чапаева, 6/16.
Западное	Во дворе дома по пер. Козлова, 14
Восточное	Перед проходной завода шестерен.

Примечание - Источник: собственная разработка

График исследования атмосферного воздуха в санитарно-защитной зоне предприятия в 2012 году представлен в таблице 2.7.

Таблица 2.7 – График исследования атмосферного воздуха в санитарно-защитной зоне предприятия в 2012 году

Место исследования	Исследуемое вещество	Периодичность исследования	Время исследования
В утвержденных ЦГиЭ Партизанского района г. Минска точках отбора проб атмосферного воздуха в зависимости от направления ветра	Азота диоксид, сернистый газ, окись углерода, серная кислота	Два раза в месяц	В дни проведения литейным производством плавки и заливки литья

Примечание - Источник: собственная разработка

График исследования фекально-хозяйственных и ливневых вод в 2012 году представлен в таблице 2.8.

Таблица 2.8 – График исследования фекально-хозяйственных и ливневых вод в 2012 году

Место исследования	Исследуемое вещество	Периодичность исследования	Время исследования
Фекально-хозяйственные воды
Выпуск №1 Выпуск №2 Выпуск №3	Температура; рН; цвет Запах Взвешенные вещества Нефтепродукты Железо общее Цинк Медь Никель Хром СПАВ Хлориды Сульфаты Сухой остаток	Один раз в месяц	Первая декада
Ливневые воды
Выпуск №1 Выпуск №2 Выпуск №3	Температура; рН; цвет Запах Взвешенные вещества Нефтепродукты Железо Цинк Медь Никель Хром СПАВ Хлориды Сульфаты Сухой остаток Нитриты Нитраты Аммиак	Один раз в квартал	При наличии воды в колодцах

Примечание - Источник: собственная разработка

График контроля загрязнения воздуха на площадке хранения токсичных отходов в 2012 году представлен в таблице 2.9.

Таблица 2.9 – График контроля загрязнения воздуха на площадке хранения токсичных отходов в 2012 году

Место исследования	Исследуемое вещество	Периодичность исследования	Время исследования
Площадка хранения токсичных отходов.	Гидроаэрозоль никеля, окись цинка, хромовый ангидрид.	Один раз в квартал	Март, июнь, сентябрь, ноябрь

Примечание - Источник: собственная разработка

Перечень методик, по которым производится контроль за атмосферным воздухом, приведен в таблице 2.10.

Таблица 2.10 – Перечень методик

Наименование определяемого вещества	Код	Наименование методики выполнения измерений (МВИ)	Предел обнаружения, мг/м^3	Погрешность метода измерений, %
Азот(IV)оксид		МВИ 87-94. Методика определения концентрации оксидов азота фотоколориметрическим методом с использованием реактива Гриса –Илосвая и отбором проб газа методом просасывания.	10-1000	18,3
Сера диоксид		МВИ концентрации диоксида серы фотометрическим методом с хлоридом бария.	0,6-12	20,9
Серная кислота		МВИ МН 1706-2002.МВИ определения концентрации серной кислоты в промышленных выбросах в атмосферу.	150-200
Углерод оксид		МВИ концентрации оксида углерода электрохимическим методом.	0,75-50	-

Примечание - Источник: собственная разработка

Лаборатория оснащена следующим оборудованием:

1) иономер универсальный ЭВ-74 (рН-метр);

2) весы аналитические типа АДВ-200;

3) весы технические ВЛА-200-М;

4) барометр-анероид;

5) термометр;

6) печь для прокаливания;

7) сушильный шкаф;

8) плитка для выпаривания;

9) дистиллятор;

10) фотоэлектроколориметр - 56 М;

11) электроаспиратор тип СИ М-822;

12) комбинированный прибор Testo (измеряет скорость движения воздуха и температуру);

13) комбинированный прибор Testo (измеряет влажность воздуха и температуру);

14) люксметр тип СИ ТКА-ПКМ.

Природоохранное планирование представляет собой систему намечаемых на определенный период мероприятий по сокращению ущерба от загрязнения окружающей среды и снижению степени воздействия хозяйственной деятельности предприятия на природные компоненты.

По отдельным природным средам и компонентам должны планироваться следующие показатели:

- по охране атмосферного воздуха — лимит, т. е. относительное ограничение загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу стационарными источниками загрязнения, и снижение общего количества этих выбросов; ввод в действие установок для улавливания и обезвреживания вредных веществ из отходящих газов; необходимые капитальные вложения;

- по использованию и охране водных ресурсов — объем используемой воды; объем оборотной и последовательно используемой воды; лимит допустимых сбросов сточных вод в поверхностные водоемы; ввод в действие сооружений для очистки сточных вод и систем оборотного водоснаюжения, соответствующие для этого объемы капитальных вложений;

- по охране земельных ресурсов — показатели «рекультивация земель» и «капитальные вложения на охрану и рациональное использование земельных ресурсов», строительство комплексов и полигонов по переработке отходов.

Для обеспечения более эффективной работы в области охраны окружающей среды, планирования мероприятий по снижению выбросов, на заводе создана рабочая комиссия по охране окружающей среды в составе начпльника управления капитального строительства (председатель), инженера БНТиР, начальников УЭС, УМиПС, УТС, которой поручено ежегодно разрабатывать планы работ по охране окружающей среды.

Так, на заводе разработан план организационно-технических мероприятий, направленных на стабилизацию и последовательное снижение выбросов загрязняющих веществ и обеспечение санитарно-эпидемического благополучия:

- исключение из использования в технологических процессах в литейном производстве фенол-формальдегидных смол заменив их на технологически связующие на основе жидкого стекла (ожидаемая эффективность — исключение выбросов фенола и формальдегида);

- за счет усовершенствования технологических процессов изготовления деталей ПН ТНП исключение процесса гальванопокрытий (хромирование) (ожидаемая эффективность — исключение выбросов паров хром. ангидрида и серной кислоты);

Составлен план-график осуществления производственного аналитического контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников (источники - литейный цех, вагранка, галтовочный барабан). Периодичность контроля в соответствии с данным планом — 1 раз в квартал, определяемые вещества — азота диоксид (2-й кл. опасности), углерода оксид (4-й класс опасности), серы диоксид (2-й кл.), железа оксид (4-й кл.), пыль неорганическая содержащая двуокись кремния менее 70%, и более 70% (3-й кл. опасности). Контроль осуществляет ОАО «Спецрадионаладка» в соответствии с заключенным договором.

Таким образом, вследствие выполнения данных мероприятий на ОАО «МЗАЛ им. П.М. Машерова» снижены выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух и обеспечено санитарно-эпидемического благополучие, удается избежать штрафов за нарушение экологического законодательства.

Дата добавления: 2015-10-28