Статья 2. Критерий безубыточности деятельности Клуба и ответственность за его несоблюдение

ПРОЕКТ на 10.08.2015

ФИНАНСОВЫЙ РЕГЛАМЕНТ РФС

Г. Москва, 2015 год

Статья 1. Сфера действия Регламента. Общие положения

1. Настоящий Регламент устанавливает требования к отдельным аспектам финансовой деятельности профессиональных футбольных клубов высшего дивизиона (участников Чемпионата России по футболу среди команд клубов Премьер-Лиги[1]) и ответственность за их несоблюдение.

2. Если иное не будет прямо предусмотрено настоящим Регламентом, все термины в нем понимаются в смысле, установленном в действующем Руководстве РФС по лицензированию футбольных клубов в РФ.

Статья 2. Критерий безубыточности деятельности Клуба и ответственность за его несоблюдение

1. Каждый Клуб на основании финансовой документации, предоставляемой в рамках процедуры лицензирования на следующий за отчетным годом спортивный сезон, должен доказать, что за три последних финансовых года полученные им доходы полностью покрывают расходы, осуществленные Клубом. При таком расчете учитываются также целевые средства и расходы, произведенные за их счет (для некоммерческих организаций).

2. Для некоммерческих организаций при указанном выше расчете целевые средства, полученные от связанных сторон, учитываются в следующем объеме:

1) 2015 г.и 2016г. – 75%

2) 2015г., 2016г. и 2017 г. – 50 %

3) 2016, 2017, 2018 г. – 25%

3. С 2020 года расчет показателя критерия безубыточности (показателя совокупного убытка) деятельности Клуба будет производиться на основании требований, предъявляемых действующей редакцией Правил УЕФА по лицензированию и финансовому «фэйр-плей». Результат безубыточности будет определяться как разница между релевантными доходами и релевантными расходами. В данном случае первая оценка будет производиться применительно к лицензируемому сезону 2020/21 гг., при этом покрываются отчетные периоды, заканчивающиеся в 2019 г. (отчетный период T), 2018 г. (отчетный период T-1) и 2017 г. (отчетный период T-2). В случае, если релевантные расходы клуба превышают его релевантные доходы за отчётный период, фиксируется дефицит безубыточности клуба. П.6 – п. 9 настоящей статьи не применяются с 2020.

4. Допустимым отклонением, которое не влечет применения санкций, является показатель совокупного убытка (разница между совокупными доходами и расходами) за три отчетных периода (в сезоне 2016/17 – за два) в размере:

1) По трем годам 2015,2016,2017 гг.– 750 млн. руб.

2) По трем последовательным годам, если первый из них не ранее 2016 года – 500 млн. руб.

5. В случае, если совокупный убыток за три соответствующих отчетных периода превышает установленный выше максимальный показатель, то Клуб должен

1) предоставить финансовый план развития Клуба, позволяющий удостовериться в достижимости пороговых значений, указанных в п.2 настоящей статьи, в перспективе 3 лет.

2) доказательство наличия источников осуществления инвестиций в клуб. В случае, если прогнозный бюджет клуба в части доходов более чем на 50% состоит из доходов от связанных сторон[2], клуб должен предоставить заключённые договоры, подтверждающие данные доходы от связанных сторон в объёме и на период времени, необходимые для выполнения критерия безубыточности за совокупный период, включающий периоды Т+1, T+2 и T+3

6. При этом заемные средства не могут служить подтверждением привлечения средств.Клуб должен предоставить расшифровку расходов на развитие молодежного футбола, на создание инфраструктуры, расходы на социальные программы которые не учитываются для целей данного критерия[3] с применением стимулирующего коэффициента 2

7. Помимо указанных в п. 6 настоящей статьи для расчета критерия безубыточности не учитываются следующие расходы:

1) амортизация и результат от переоценки основных средств, амортизация и результат от обесценения/переоценки нематериальных активов (за исключением прав на игроков);

2) процентные и иные расходы, прямо соотносимые со строительством основных средств;

3) расходы на уплату налога на прибыль;

4) расходы на уплату земельного налога, связанного с земельными участками, на которых находятся объекты футбольной инфраструктуры;

5) расходы на уплату налога на имущество организации по тем объектам объекты футбольной инфраструктуры;

8. Для целей расчета критерия безубыточности не учитываются доходы, полученные от «прощения долга», а также доходы в виде сумм кредиторской задолженности, списанной по истечению срока исковой давности.

9. В виде исключения, первая оценка клубов на предмет соответствия установленным в настоящей статье требованиям, будет производиться по итогам двух отчетных периодов T и Т-1 (2016 и 2015 гг. соответственно). Пороговое значение, установленное в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи в данном случае применяется для 2-х отчетных периодов.

10. В случае несоблюдения Клубом установленных настоящей статьей требований к нему применяются следующие санкции:

1) Если нарушение установлено в отношении двух отчетных периодов (2015, 2016 гг.) или трех отчетных периодов (2015,2016,2017 гг.) и более, чем на 40% или на 30% соответственно обусловлено результатами 2015 года – предупреждение и штраф 100 000 рублей;

2) При установлении нарушений в остальных случаях – а) введение временного (от 3 до 12 месяцев) запрета на заключение возмездных трансферных контрактов с целью перехода (трансфера) в данный Клуб футболистов; б) временное (от 3 до 12 месяцев) ограничение количества футболистов в заявке на Чемпионат (при этом такое количество после применения санкции не может быть менее 18 футболистов); в) введение временного (на один регистрационный период) запрета на регистрацию «новых футболистов» или «легионеров». Указанные санкции могут применяться отдельно или комплексно.

11. В случае, если нарушение требований, установленных настоящей статьей происходит подряд четыре года при одном и том же Генеральном менеджере Клуба, РФС направляет компетентному органу управления Клуба представление с требованием рассмотреть вопрос о замене лица, занимающего должность Генерального менеджера Клуба, а Клуб (его соответствующий компетентный орган) обязуется в течение трех месяцев рассмотреть этот вопрос и мотивированно письменно сообщить о принятом решении.

12. Клубы, впервые за последние полтора года включенные в состав участников Чемпионата, для целей расчета показателя критерия безубыточности (показателя совокупного убытка) учитывают дефицит безубыточности (совокупный убыток) за финансовый год такого включения с применением понижающего коэффициента 0,8. В последующем этот год учитывается в расчете за соответствующие отчетные периоды с применением указанного коэфициента.

13. Действие настоящей статьи не распространяется на Клубы, допущенные УЕФА к участию в Лиге Чемпионов УЕФА или в Лиге Европы УЕФА в сезоне, предшествующем сезону, на который осуществляется лицензирование

Дата добавления: 2015-10-23