Причины, обуславливающие конфликтность.

Различия культур и образов жизни, разновременность модернизации, государственная политика»внутреннего колионизма», невозможность обеспечить равные условия самобытного развития всех этнич.групп, смешение этнич.групп в рамках одного государства с неизбежностью формир.в их отношениях соперничества и солидарности, различия в этнодемографич. Воспроизводстве населения.

Предметы этнич.конфликтов: власть, территория, собственность, статус, права и свободы, образ жизни, положение соотечественников за рубежом.

29. Интернационализация этнических конфликтов Интернационализация – процесс включения новых участников конфликта.

Причины: экономические интересы, стратегические соображения, идеологическая общность, этническое родство, гуманитарные мотивы.

3 сторона конфликта может преследовать: собственные цели, вставать на ту или иную сторону по своему собственному желанию, может быть бесстрастной, ищет пути прекращения конфликтов.

30. Типология этнических конфликтов Основания, которые позволяют делать обобщения и типологизировать имеющиеся разновидности.

Исследователи этнических конфликтов выделяют три типа

их классификации.

1. Классификация по сферам общественной жизни. Согласно данному способу классификации, выделяются политические, этнические, экономические, культурные и др. конфликты. Но многие конфликты нельзя однозначно отнести к той или иной сфере общественного бытия, ибо они касаются и экономики, и

политики, и сферы культуры.

2. Классификация по предметам или объектам. Она может использоваться и как дополнение классификации по сферам, и как самостоятельный способ классификации, особенно в случаях, когда конфликты имеют четко выраженный межсферный характер.

3. Классификация по субъектам-носителям. При этом типе классификации выделяют конфликт между однопорядковыми и разнопорядковыми субъектами. К первым относится, к примеру, осетино-ингушский конфликт на Северном Кавказе, конфликт между пророссийски и проукраински настроенными гражданами Крыма, ряд международных конфликтов. Это обычно конфликт группа против группы. Ко вторым относят конфликты, где действуют разнопорядковые субъекты, к которым, например, относятся этническое меньшинство или нетитульный этнос и в качестве оппонента — титульный народ или его государственные институты. Этот тип можно обозначить как группа против государства. Типичным примером такого конфликта можно назвать чеченский и грузино-абхазский конфликты, конфликт между сингалами и тамилами в Шри-Ланке. Кроме того, этнические конфликты можно типологизиро-

вать по таким основаниям, как особенности динамики, степень локализации и т.п.

31. Пути и способы урегулирования межэтнических конфликтов А) использование и наращивание силы; Б) переговоры; В) привлечение дополнительных ресурсов

1. Необходимо признать, что межнациональные проблемы имеют собственное содержание и должны решаться методами национальной политики. Поэтому сегодня особенно актуальна реализация общей концепции государственной национальной политики в Российской Федерации. Эффективная национальная политика, в полной мере должна учитывать новые реалии постсоветского периода, современные тенденции федеративных и национальных отношений.

2. Учитывая решающую роль экономики в общественной жизни в целом и в межнациональных отношениях в частности, следует использовать экономические рычаги для нормализации этнополитической ситуации. Принципиально важно не упускать из виду стратегическую цель – преодоление резких различий между регионами и республиками по уровню жизни, по условиям развития, обеспечение территориальной справедливости [c.405] (ни один регион не должен получать каких-либо неоправданных привилегий).

3. Необходимо учитывать, что этническая картина России ныне существенно расходится с национально-государственным и административно-территориальным устройством. Все республики, края, области, округа являются смешанными по этническому составу населения. Поэтому важное значение имеет создание культурной инфраструктуры консенсуса (национальные общества и центры, двуязычие, национально-культурная автономия и т.п.). Важно соблюдать принцип паритетности при выдвижении и назначении людей разных национальностей в органы власти и управления. Этнические признаки человека не должны быть основанием ни для льгот и привилегий, ни для дискриминации и притеснений. Тогда не будет конфликтов по поводу занятия должностей (по принципу этнической принадлежности), использования национальных языков, территориальных споров.

32. Национальная политика государства: цели, направления, средства Целями государственной национальной политики являются:
? согласование государственных интересов и национальных интересов всех народов и граждан Российской Федерации;
? совершенствование национальных и межнациональных отношений;
? обеспечение равноправия народов в Российской Федерации;
? создание условий для формирования общероссийской идентичности;
? формирование единой российской нации;
? развитие взаимодействия органов государственной власти, национально-культурных автономий и иных национальных общественных объединений;
? развитие национальных культур, языков, традиционного образа жизни народов и граждан Российской Федерации;
? предотвращение и разрешение межэтнических конфликтов;
? решение проблем беженцев и вынужденных переселенцев.
Практическая реализация государственной национальной политики осуществляется посредством создания системы гарантий прав народов и граждан Российской Федерации на свободное и равноправное национальное развитие, сохранение национальных культур и родных языков; разработки и принятия концепций государственной национальной политики, федеральных и региональных программ социально- экономического и национально-культурно развития субъектов Российской Федерации и отдельных народов России.
Основные направления государственной национальной политики определяются Президентом Российской Федерации в соответствии с Конституцией РФ и федеральным законодательством.
Существуют различные модели развития этнонациональных процессов внутри государства. От выбора такой модели зависит этнокультурная политика страны, а в ряде случаев? государственная национальная политика, предлагаемая властью многонациональному сообществу этносов, проживающих в одном государстве. При этом выбор модели чаще всего происходит автоматически.

Цели	Национальная консолидация Межэтническая интеграция Сближение наций Национальное обособление, замкнутость Отстаивание этнической “чистоты” Защита национального от влияния инонационального
Содержание	Гуманистическое Интернационалистическое Антигуманное Националистическое Великодержавно-шовинистическое
Направленность	Демократическая Миротворческая Созидательная Прогрессивная Тоталитарная, разрушительная, реакционная
Формы и методы осуществления	Насилие, толерантность, уважительное отношение Господство, подавление, репрессии Насильственные, грубые, унизительные, “разделяй и властвуй”
Результаты	Согласие, единение, сотрудничество, дружба Напряженность, конфронтационность, конфликтность

Национальная политика – система мер, осуществляемых государством, направленная на учет, сочетание и реализацию национальных интересов, на решение противоречий в сфере национальных отношений.

Национальная политика – это целенаправленная деятельность по регулированию взаимоотношений между нациями, этническими группами, закрепленных в соответствующих политических документах и правовых актах государства

33. Межэтническая миграция как политическая проблема Этническая миграция представляют собой территориальное рассеяние народов представителей разных этнических общностей внутри страны или за ее пределы. Эти миграции иногда добровольные, иногда вынужденные, иногда полудобровольные, полувынужденные стали особенно значительными во второй половине XIX и в XX веке.

Эпизодические миграции представляют собой деловые, рекреационные и иные поездки, совершающиеся не только не регулярно по времени, но и необязательно по одним и тем же направлениям. Если в деловых поездках участвуют трудоспособные контингенты, то в рекреационных и остальная часть населения. Состав участников эпизодической миграции весьма разнообразен. По своим масштабам этот вид миграции, видимо, превосходит все остальные. К сожалению, изучается он весьма слабо. Исключение составляют, пожалуй, лишь туристские поездки, объем которых постоянно растет.

Миграционный приток на Северный Кавказ, как и перемещения населения между субъектами региона обуславливают изменения в этнической структуре населения Ставропольского края. За счет миграции в крае уменьшается доля народов восточнославянской этнолингвистической группы и увеличивается доля народов армянской, нахско-дагестанской, тюркской и некоторых других этнолингвистических групп. При этом складываются новые этнодемографические сообщества, локализованные в определенных районах Ставрополья.

Выступая закономерным явлением в условиях демократизации социально-экономических и политических отношений, миграция становится важнейшим фактором межэтнических отношений, в том числе и межэтнической напряженности. В рамках общей проблемы взаимодействия этнических групп миграция актуализирует такие аспекты, как:

· реализация этнопрофессиональных ресурсов с учетом потребностей регионального рынка труда, этнокультурная адаптация с учетом ставропольского культурного контекста,

· поддержание этнической дистанции с учетом потребностей и возможностей различных этнических групп края.

В целом, проблема адаптации мигрантов может быть определена как проблема достижения этнической безопасности, не только самих мигрантов, но и старожильческого населения. Рассмотрение этнической безопасности в системе общей человеческой безопасности, позволяет выделить конфликтогенные обстоятельства миграции применительно к различным этническим группам.

Дата добавления: 2015-10-31