Формы самоопределения

1. Общенациональные движения. Характеризуются наличием органов руководства, которые выражают волю народа и представляют его на международной арене. Как особый подвид общенационального движения следует выделить национально-освободительное движение, то есть такое, которое ставит своей целью освобождение народа и построение независимого государства.

2.Национально-культурное возрождение. Также может иметь определенные организационно-координационные центры. Приоритетными задачами обычно ставятся возрождение языка, национальных обычаев и традиций, борьба за национально-культурные автономии.

3.Типология самоопределения народа по его носителю, субъекту. В первую очередь здесь важно состояние его в различных сферах. С точки зрения политико-практической организации их право на самоопределение имеет значение, в первую очередь для самих народов, оценка их промышленно-экономического потенциала, наличие природных ресурсов демографические показатели.

4.Тип по объекту. К основным объектам самоопределения относят:политическую,экономическую,социологическую и территориальную сферу. Соответственно предметом самоопределения может быть политический статус, экономическое и социальное устройство и территориальный статус.

5. Типология самоопределения по его функциям:

-защитная функция (самосохранения)заключается в поиске коллективного ответа на угрозу существования и нормальному воспроизводству народа как этносоциальной и социально-культурной общности;

-адаптационная функция. При адекватной национальной политике государства,учитывающей интересы и потребности всех народов,не возникает проблем с самозащитой народа от угрозы извне. Однако внутри этносоциальной системы могут возникать напряжения,обусловленные противоречиями статусов в различных сферах:

-освободительная функция;

-информационная функция. Конкретные формы и цели самоопределения народов несут в себе богатую разностороннюю информацию о положении«национального вопроса» в данном государстве,его национальной политике, о состоянии субъекта самоопределения в различных сферах, его объективных т субъективных интересах и потребностях.

16. Государственный язык Основной язык государства, используемый в законодательстве и официальном делопроизводстве, судопроизводстве, обучении и т.д. В конституциях стран с многонациональным населением (например, Индии, Канады, Швейцарии) определяется, какой язык (языки) является государственным. В большинстве государств (включая РФ) понятия "официальный язык" и "государственный язык" полностью совпадают. Лишь в отдельных странах различают статус официальных и государственных языков — в этом случае закрепление Государственного языка в конституции носит в основном символический характер (например, в Швейцарии, согласно Конституции, официальными являются немецкий, французский, итальянский языки, а Государственными языками — немецкий, французский, итальянский и ретороманский, при том, что последний практически не используется в государственной и общественной жизни страны).

17. Формы национально-государственного устройства Форма государственного устройства - это национальное и административно-территориальное строение государства, раскрывающее характер взаимоотношений между составными частями государства и местными органами власти.
Форма государственного устройства показывает:
• Какие части имеет внутренняя структура государства;
• Правовое положение отдельных частей и взаимоотношение органов;
• Отношения центральных и местных органов власти;
• Какой государственной формой выражаются интересы каждой нации, проживающей на территории государства.

Унитарное государство - единое целое государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, подчиняющихся органам центральной власти и признаками государственного суверенитета не обладают.
Основные признаки унитарного государства:
• Единая конституция, единый высший представительский, исполнительный и судебный орган, единое законодательство, одно гражданство, денежная система, налоговая и кредитная политика.
• Составные части суверенитетом не обладают (нет законодательства, армии и т.д.), но обладают самостоятельностью - децентрализованное или централизованное самоуправление (если во главе местных властей стоит назначенный сверху чиновник).
• Допускается национальная и законодательная автономия для малочисленных наций;
• Все внешние сношения осуществляются центральными органами власти
• Единые вооруженные силы.

Федерация - добровольное объединение нескольких ранее независимых государственных образований в одно единое союзное государство.
Основные признаки федерации:
• Территория федерации состоит из территорий субъектов
• Верховная судебная, законодательная и исполнительная власть принадлежит
федеральным органам
• Разграничение полномочий межу федерацией и субъектами регулируется федеральной конституцией.
• Субъекты имеют право принятия собственных конституций и имеют свои высшие суд, законодательные и исполнительные органы.
• Существует единое федеральное гражданство и гражданство субъектов.
• Представление внешнеполитической деятельности - федеральные органы власти.
• При федеральном Парламенте есть палата, представляющая интересы субъектов.

Виды федераций:
1. Территориальная федерация.
• Территориальные образования не являются суверенными государствами, разграничение компетенции и полномочий;
• Нет права прямого представительства в международных органах;
• Зачастую запрещен односторонний выход из союза.
• Управление армией осуществляется на союзном уровне.
2. Национальные федерации.
• Субъекты - национальные государства и национально-государственного образования;
• Принцип добровольности объединения субъектов и их равные права в федерации;
• Государственный суверенитет больших и малых наций;
• Высшие органы формируются из представителей субъектов;
• Право на самоопределение - свободный выход.

Конфедерация - временный юридический союз суверенных государств, созданный для обеспечения их общих интересов. Члены сохраняют свои права как во внешнем так и во внутреннем деле.
Основные признаки конфедерации:
• Нет единых законодательных, исполнительных и судебных органов;
• Нет единой армии, налогов, бюджета;
• Сохранение гражданства тех государств, кои находятся в союзе;
• Могут договориться о единой денежной, таможенной, визовой и т.д. системе.
• Недолговечность.

18. Этнократия Этнократия – форма организации политической власти в гетерогенных* обществах, при которой одна этническая группа имеет диспропорционально большое по отношению к другим этническим группам представительство в органах власти и проводит политику, направленную на обеспечение собственных интересов. Этнократия подразумевает приоритет коллективных ценностей и прав над индивидуальными. Действуя от имени «высшей общности», этнической нации, этнократы исключают из нее тех, кто не воплощает декларируемые нормы (например, не говорит на официальном языке, не был рожден на территории государства, не исповедует государственной религии), а в ряде случаев не имеет соответствующих физических характеристик. В таком контексте этнократия представляет собой продукт этнического национализма.

Все этнократии доминируют через исключение (других групп). Как правило, чем меньше размер господствующего/доминирующего этноса, тем сильнее выражено принуждение. Проявления этнократии многообразны: она может иметь форму и диктатуры, и «усеченной» демократии, когда политические и гражданские права и свободы будут гарантированы в полном объеме только членам господствующей/доминирующей группы.

Духовной основой этнократизма выступает этнический национа­лизм во многих его разновидностях.

Очевидно также, что путь к утверждению этнократии лежит через формирование — часто на клановой основе — и укрепление этнонациональных корпоративных группировок, правовое обосно­вание прихода их к власти. Воздействуя на этническое сознание народа, изменяя в своих интересах его менталитет, этническую память, эти группировки обеспечивают свою легитимацию, утверждают свое право быть у государственного руля, формируют соответст­вующий госаппарат, реализуют этнократический властно-полити­ческий режим.

Характерная черта данного режима — ущемление прав иных этносов. Это касается и экономики, и политики (учас­тия в управлении), и языка, и культуры. этнократия представляет собой крайне опасную форму поли­тического руководства, которая ведет к обострению межнацио­нальных отношений, потому что преследует эгоистические, кор­поративные, узкогрупповые интересы.

Сущность и содержание этнократии трактуется по-разному:

1) как власть, господство элиты какого-либо этноса (нации) над другими народами;

2) как моноэтническая политическая власть, цель которой — создание этнически «чистых» территорий как «наилучшего» способа движения народов к «демократии»;

3) как доминирование коллективных интересов и прав этноса над ин­тересами и правами личности.

19. Федерация Государственное устройство - это территориально-политическая организация государственной власти, в которой находит свое выражение соотношение государства как целого с его составными частями.

Выделяют две основные формы государственного устройства - унитарное и федеративное государство. Унитарное государство характеризуется централизованной системой государственной власти, отсутствием разграничения предметов ведения между государством в целом и административно-территориальными единицами и разграничения полномочий между центральными и местными органами власти.

Федерация - это такая форма устройства государства, в котором территориальная организация власти осуществляется на нескольких уровнях, при этом составные части государства (субъекты федерации) обладают самостоятельностью и полномочиями в рамках разграничения предметов ведения между федерацией и субъектами.

Существуют и смешанные формы государственного устройства, являющиеся, как правило, переходными от унитарного государства к федерации или наоборот. В государствах со смешанной формой государственного устройства наряду с субъектами федерации существуют административно-территориальные единицы, не наделенные правами субъектов федерации и не входящие в состав субъектов федерации. В таких государствах наблюдается либо расширение прав составных частей государства, либо, наоборот, сужение прав субъектов федерации.

Основные характеристики государства как федерации выглядят следующим образом:

1) федерация - это всегда совокупность обособленных, относительно самостоятельных территориальных единиц;

2) в федерации формируются два уровня территориальной организации государственной власти: федеральная государственная власть и государственная власть субъектов федерации;

3) субъекты федерации не являются самостоятельными государствами, не обладают государственным суверенитетом и правом выхода из состава федерации. В ином случае имеет место не федерация, а конфедерация - союз государств, создаваемый для координации их деятельности в определенной сфере и выступающий, как правило, в качестве переходной формы либо к федеративному государству, либо к распаду союза государств;

20. Национально-государственная автономия Автономия - это предоставление части государства, отличающейся какими-либо географическими, национальными (этническими) или иными особенностями определенной формы самостоятельности. Автономии могут существовать как в унитарном, так и в федеративном государстве. Автономии в основном построены по национальному признаку. Различаются два основных вида национальной автономии - национально-территориальная и национально-культурная. Национально - территориальная автономия образуется в случае компактного проживания национальных меньшинств на определенной территории.

Национально-государственная автономия - Разновидность территориальной автономии, один из способов решения национального вопроса в многонациональном государстве. Означает предоставление отдельной части(частям) государства, населенной преимущественно представителями какого-либо национального меньшинства, широкой степени самостоятельности и определенных атрибутов государственности,таких, как наличие собственной системы органов государственной власти, формируемых независимо от центра, собственных конституционных актов,собственной,установленной центром законодательной компетенции, собственного официального языка, гражданства, а также собственных государственных символов (герб, флаг. гимн и т.д.). Субъект H.-r.a. — государственное образование, объем его правомочий по сути дела не уступает объему правомочий субъекта федерации. Пример Н.-г.а. — статус Республики Крым в составе Украины, Каракалпакской республики в составе Узбекистана.

Территориальная автономия в Российской Федерации — это самостоятельное осуществление государственной власти находящимися в ее составе национально-государственными образованиями в пределах компетенции, устанавливаемой федеральными органами государственной власти при участии соответствующей автономной единицы.

21. Национально-культурная автономия Наряду с двумя формами территориальной автономии в некоторых странах используется культурно-национальная автономия. Она при­меняется там, где национальности, этнические группы живут не ком­пактно, а разрозненно, вперемежку с представителями других этничес­ких групп. В этом случае национальности создают свои организации и выборные органы, которые занимаются преимущественно вопросами языка и культуры, иногда посылают представителя данной этнической группы в парламент (с правом совещательного голоса), имеют представи­теля (или избранный этнической группой совет) при правительстве госу­дарства. С ними консультируются при решении вопросов языка, быта, культуры. Эта форма используется в Австрии в отношении венгров, словенов, хорватов, чехов и некоторых других разрозненно живущих нацио­нальностей, в Венгрии в отношении представителей более 10 различных национальных групп, в Скандинавских странах (Финляндии, Швеции, Норвегии) в отношении прежде всего саамов. Саамы создают свои выбор­ные советы, которые часто называют саамскими парламентами. Есть и межгосударственный совет саамов, он не столько занимается вопросами языка и культуры, сколько регулирует оленеводство (определяет районы и периодичность выпасов и т.д.).

22. Этнический сепаратизм Этнический сепаратизм, подобно религиозному фундаментализму, представляет собой общее явление в периоды экономической неуверенности. В статистическом смысле, поскольку реальный ВВП на душу населения продолжает расти, все участвуют в игре с положительным итогом, в которой каждый может выиграть, но если при этом 80% наемной рабочей силы переживает снижение реальной заработной платы, как это происходит в Соединенных Штатах, то средний трудящийся не видит положительного итога игры. Он видит игру с отрицательным итогом, в которой больше проигравших, чем выигравших. Вокруг него не хватает хороших рабочих мест, большинство его соотечественников переживает снижение реальной заработной платы, и ему приходится бороться с другими за свое экономическое выживание. И поскольку ему нужны союзники в этой борьбе и враги, у которых можно отнять хорошие рабочие места, то неудивительно, что средний трудящийся в нашу эпоху кусочного равновесия сочувствует этническому сепаратизму.

23. Национализм фр. nationalisme) — идеология и направление политики, базовым принципом которых является тезис о ценности нации как высшей формы общественного единства и её первичности в государствообразующем процессе. Как политическое движение, национализм стремится к отстаиванию интересов национальной общности в отношениях с государственной властью. Национализм социокультурный – на основе этнич. Принадлежности (этнонационализм), предан. своей этнич. Группе. Политический нац. (государственный) – патриотизм, преданность Родине, земле. В Европе - расизм – преданность опред. Расе, противопоставляют себя другим этнич. Группам, т.к. отличаются в этнич. Характеристиках. В РФ национализм – лояльность к 2м типам общности:патриотизм и этнонационализм.

Типология

Гражданский национализм легитимность государства определяется активным участием его граждан в процессе принятия политических решений, то есть, степенью, в которой государство представляет «волю нации». Основным инструментом для определения воли нации является плебисцит, который может иметь форму выборов, референдума, опроса, открытой общественной дискуссии и т. д. При этом принадлежность человека нации определяется на основе добровольного личного выбора и отождествляется с гражданством. Людей объединяет их равный политический статус как граждан, равный правовой статус перед законом, личное желание участвовать в политической жизни нации^[13], приверженность общим политическим ценностям и общей гражданской культуре^[6]. Существенно, чтобы нация состояла из людей, которые хотят жить рядом друг с другом на единой территории^[14].

Государственный национализм утверждает, что нацию образуют люди, подчиняющие собственные интересы задачам укрепления и поддержания могущества государства. Он не признаёт независимые интересы и права, связанные с половой, расовой или этнической принадлежностью, поскольку полагает, что подобная автономия нарушает единство нации.

Либеральный национализм делает акцент на либеральных ценностях и утверждает, что существуют общечеловеческие ценности, такие как права человека, по отношению к которым патриотические нравственные категории занимают подчинённое положение. Либеральный национализм не отрицает приоритеты по отношению к тем, кто ближе и дороже, но полагает, что это не должно быть за счёт чужих.

Этнический национализм (другие названия: этнонационализм, культурно-этнический) полагает, что нация является фазой развития этноса и отчасти противопоставляет себя гражданскому национализму. В настоящее время «националистическими» называют как правило те движения, которые делают акцент на этнонационализме. С его точки зрения, членов нации объединяет общее наследие, язык, религия, традиции, история, кровная связь на основе общности происхождения, эмоциональная привязанность к земле, так что все вместе они образуют один народ (нем. Volk), кровнородственное сообщество^[6]. Чтобы культурные традиции или этническая принадлежность легли в основу национализма, они должны содержать в себе общепринятые представления, которые способны стать ориентиром для общества^[15].

Иногда при классификации выделяют культурный национализм, так что этнический национализм становится более узким понятием. Во избежание неоднозначностей, в данной статье последний называется «примордиальным этническим национализмом».

Культурный национализм определяет нацию общностью языка, традиций и культуры. Легитимность государства исходит из его способности защищать нацию и способствовать развитию её культурной и общественной жизни. Как правило, это означает государственную поддержку культуры и языка этнического большинства, а также поощрение ассимиляции этнических меньшинств для сохранения единообразия нации.

Примордиальный этнический национализм полагает, что нация основана на общем реальном или предполагаемом происхождении. Принадлежность нации определяется объективными генетическими факторами, «кровью». Сторонники данной формы утверждают, что национальная самоидентификация имеет древние этнические корни и потому носит естественный характер. Они высказываются за самоизоляцию культуры этнического большинства от других групп и не одобряют ассимиляцию.

Крайний национализм нередко ассоциируется с экстремизмом и ведёт к острым внутренним или межгосударственным конфликтам. В большинстве стран крайний национализм официально признаётся социально опасным явлением. В России разжигание межнациональной розни относится к уголовным преступлениям.

24. Источники национализма, причины его оживления Источником национализма в условиях многоэтнических государств имперского типа являются протест против национального неравноправия и стремление народов получить как можно больше независимости. Источником национализма - реакция на возможность утраты уже достигнутого уровня автономии внутри полиэтнического государства. Если же речь идет о государственном национализме, то таким источником оказывается реальная или воображаемая опасность потерять независимость. Еще одним источником служит осознание ущерба, который могут нанести интересам страны другие государства в сфере экономики, использования ресурсов, территории, культуры. Опасность может восприниматься как со стороны метрополии, так и со стороны других народов. Например, якуты видят угрозу своим интересам в использовании ресурсов со стороны Центра, а осетины и ингуши ведут споры между собой из-за территории.

Источником национализма может служить социальная почва - конкуренция за рабочие места, особенно в престижных сферах деятельности. Такая конкуренция возможна как между представителями доминирующей этнической общности и другими группами в самом государстве, так и с иммигрантскими группами.

Особо высокий экономический статус некоторых диаспорных групп даже по сравнению с доминирующим этносом тоже может стать источником националистических ориентации. Так, высокое представительство русских и евреев в бизнес-элите Эстонии и Латвии поддерживает национал-изоляционистские ориентации по отношению к русским и России; такие же настроения известны по отношению к китайцам в странах Юго-Восточной Азии, к японцам в некоторых странах мира.

Здесь же важно отметить, что источником для появления национализма могут послужить конкретные ситуации, в которые попадают социальные группы, например ситуация депривации. Известно, что в случае осложнения экономического положения всегда ищут виноватых - ситуация поиска "козла отпущения", как говорят социологи. Таким "козлом отпущения" обычно оказываются те группы, которые в силу конкретных обстоятельств меньше страдают от трудностей и в глазах обывателя становятся виновниками этих трудностей. На постсоветском пространстве именно из этого источника питался погром турок-месхетинцев, антисемитские настроения. Другой тип ситуации - это когда группа не имеет возможности для выработки собственных положительных идентичностей и целевых установок и национальная принадлежность становится основной переживаемой компенсирующей идентичностью. Часто такая ситуация возникает в низкостатусных или в чем-то ущемленных группах.

ПРИЧИНЫ

1. Аффилиация – потребность чел. Принадлежать к группе. 2. Социокульт. Разнородность людей, рождает ксенофобию (страх или ненависть к кому-либо или чему-либо чужому, незнакомому, непривычному; восприятие чужого как непонятного, непостижимого, и поэтому опасного и враждебного); 3. Модернизация, которая проходит неодновременно и в силу этого складывается неравенство этнических групп. 4. Происходящая в мире глобализация, унифицирующая все и вся и тем самым вызывающая обратные тенденции к сохранению культурной самобытности; 5. Фактическое неравенство этнических групп, проявляется в этнической стратификации; 6. Недемократическая политика властей; 7. Внешняя угроза, которая усиливает внутреннюю сплоченность групп.

25. Агрессивный национализм - угроза международному миру и безопасности народов Крайний национализм нередко ассоциируется с экстремизмом и ведёт к острым внутренним или межгосударственным конфликтам. В большинстве стран крайний национализм официально признаётся социально опасным явлением. В России разжигание межнациональной розни относится к уголовным преступлениям.

Стремление выделить для нации, проживающей внутри страны, своё государство приводит к сепаратизму (политика и практика обособления, отделения части территории государства с целью создания нового самостоятельного государства или получения статуса очень широкой автономии(индивидуальная свобода действия; самостоятельность.). Сепаратизм ведёт к нарушению суверенитета, единства и территориальной целостности государства, принципа нерушимости границ и, как показывает опыт, может явиться источником острейших межгосударственных и межнациональных конфликтов. Вместе с тем нельзя не видеть, что причины сепаратизма очень часто бывают связаны с грубым нарушением прав человека и народов, национальных, расовых и религиозных групп (меньшинств)).

Радикальный государственный национализм является ключевой составляющей фашизма и нацизма. Многие этнические националисты разделяют идеи национального превосходства и национальной исключительности (см. шовинизм), а также культурной и религиозной нетерпимости (см. ксенофобия).

Ряд международных документов, в том числе Всеобщая декларация прав человека и Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации, осуждают этническую дискриминацию и ставят её вне закона. Характерная для национализма размытость идеологии и эклектичная структура политических движений часто открывает возможности для политики «двойных стандартов». Например, стремящиеся к сохранению своей культуры «нации-гегемоны» обвиняют в великодержавном шовинизме, борьбу малых народов за национальную независимость называют сепаратизмом, — и наоборот.

Шовинимзм (фр. chauvinisme) — идеология, суть которой заключается в проповеди превосходства с целью обоснования «права» на дискриминацию и угнетение человека человеком по какому-либо признаку. Является крайней формой, при которой "благородная цель" начинает мотивироваться и достигаться негодными средствами. В отличие от националистов, которые «поднимают» (возвышают) свою нацию с целью сделать её «первой» (самой лучшей), шовинисты (с той же целью: видеть свою нацию первой) позволяют себе «опускать» (унижают) представителей других национальностей, то есть первыми движет «любовь к своим», а вторыми — «ненависть к чужим». Вот почему идеологи национализма всегда выступают за равноправие наций, тогда как идеологи шовинизма наоборот, всегда наделяют свою нацию особыми правами. Шовинизм проявляется как явление в цивилизационных, межгосударственных, межэтнических, кастовых, между родами и семьями, в социально правовых отношениях, в профессиональных и межведомственных отношениях.

Шовинизм как явление есть отражение конфликтного расслоения общества или конфликтных взаимоотношений соседей, когда применяется политика и мораль двойных стандартов.

---

Дата добавления: 2015-10-31