На вершине власти ЦАРЬ.

БОЯРСКАЯ ДУМА – законосовещательный орган при Иване IV, он в три раза расширил состав Боярской думы, с тем чтобы ослабить в ней роль старой боярской аристократии.

Суть:

1) Создание нового органа власти Земского Собора – который должен решать важнейшие государственные дела, прежде всего вопросы внешней политики и финансов. На Земском Соборе избирались новые цари.

На Земском Соборе были представлены:

- боярство

- духовенство

- дворянство

- купечество

- государственный аппарат

Первый Земской Собор был созван в 1549г. и принял решение составить Судебник, и наметил программу реформ.

2) 1553г. - 1560г. – создание «ПРИКАЗОВ» - органов исполнительной власти центрального управления. «ПРИКАЗЫ» ведали отраслями государственного управления или отдельными регионами страны. В России начала складываться Приказная система.

К середине 16 века уже было создано 20 приказов:

- РАЗРЯДНЫЙ приказ – руководил военными делами.

- ПОСОЛЬСКИЙ приказ – руководил иностранными делами.

- БОЛЬШОЙ приход – руководил финансами.

- ПОМЕСТНЫЙ приказ – руководил государственными землями, раздаваемыми дворянам.

- СТРЕЛЕЦКИЙ приказ – руководил стрелецким войском.

- ХОЛОПИЙ приказ – руководил холопами.

- Приказ СИБИРСКОГО дворца – управлял Сибирью.

Во главе приказа назначался боярин или дьяк – крупный государственный чиновник.

ЗЕМСКАЯ И ГУБНАЯ РЕФОРМЫ.

Г

Цель реформы: создание аппарата власти на местах.

Суть: складывание единой системы управления на местах. Ранее бояре – «кормленщики» были фактически правителями на местах, в их личное распоряжение поступали все средства этих земель. В 1556г.- отмена «кормлений».

Управление на местах передано:

- ГУБНЫМ СТАРОСТАМ – (губа - округ), избирался из местных дворян.

- ЗЕМСКИМ СТАРОСТАМ - избирался из числа зажиточных слоев населения.

- ГОРОДОВЫМ ПРИКАЗЧИКАМ.

Так в эпоху Ивана Грозного в России начала складываться система

СОСЛОВНО – ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЙ МОНАРХИИ.

СУДЕБНАЯ РЕФОРМА

Г.

Цель реформы: создание нового свода законов.

Общая тенденция к централизации власти привела к изданию нового Свода законов – Судебника 1550г.

Суть: взяв за основу Судебник Ивана III, составители Судебника внесли изменения, связанные с усилением центральной власти.

1) В нем подтверждалось право перехода крестьян в Юрьев день, но была увеличена плата за «ПОЖИЛОЕ», что усиливало их личную зависимость от господина.

2) Впервые было введено наказание за взяточничество государственных служащих.

ВОЕННАЯ РЕФОРМА 1550 – 1556г.

1) 1550г. - создано постоянное СТРЕЛЕЦКОЕ ВОЙСКО – 6 полков по 500 человек. Стрелецкое войско должно быть вооружено холодным и огнестрельным оружием (бердышом и пищалью).

2) 1550г. – создание «ИЗБРАННОЙ ТЫСЯЧИ» - 1070 провинциальных дворян, выполняющие функции охраны царя. Были «испомещены» на землю под Москвой.

3) 1556г. – введено «УЛОЖЕНИЕ ПО СЛУЖБЕ» - воинский устав.

Суть:

А). Уравнение вотчинников (бояр) и помещиков (дворян) в отношении службы:

они должны были начинать службу с 15 лет и передавать по наследству.

Б) С 50 десятин и боярин и дворянин должны были выставлять 1 воина и являться на смотры «конно, людно и оружно» - это была система обеспечения исправности службы.

4) В армию начали привлекаться иностранцы, число которых было незначительно.

5) Была усилена АРТИЛЛЕРИЯ. Для несения пограничной службы привлекалось КАЗАЧЕСТВО.

5) Бояре и дворяне, составлявшие ополчение, назывались «СЛУЖИЛЫЕ ЛЮДИ ПО ОТЕЧЕСТВУ», т.е. по происхождению. Другую группу составляли «СЛУЖИЛЫЕ ЛЮДИ ПО ПРИБОРУ», т.е. по набору – это были стрельцы, служилые пушкари (артиллеристы), казенные кузнецы. Тыловые работы (доставка продовольствия, строительство укреплений) выполняла «ПОСОХА» - ополчение из числа крестьян и посадских людей (т.е. ремесленников).

6) Ограничение МЕСТНИЧЕСТВА в несении военной службы.

НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА. ПОДАТНАЯ РЕФОРМА

1550г. – 1554г.

Цель: упорядочить сбор налогов, создать новую систему налогообложения населения.

Суть:

1) Население страны обязано нести ТЯГЛО – это комплекс натуральных и денежных повинностей.

2) Установлена единая для всего государства единица взимания налогов – «БОЛЬШАЯ СОХА». В зависимости от плодородия почвы, а также социального положения владельца земли соха составляла от 400 до 600 десятин земли.

3) Ряд повинностей заменен денежными платежами, что привело к резкому увеличению денежных поступлений в казну государства.

ЦЕРКОВНАЯ РЕФОРМА. СТОГЛАВЫЙ СОБОР 1551г.

В 1551 году по инициативе Ивана IV и митрополита Макария был созван СОБОР РУССКОЙ ЦЕРКВИ, получивший название СТОГЛАВЫЙ, так как его решения были сформулированы в 100 главах.

1) Собор одобрил принятие Судебника 1550г. и реформы Ивана IV.

2) Из числа местных святых, почитаемых в отдельных русских землях, был составлен общерусский список святых: 30 общерусских и 9 местночтимых святых.

3) Решено оставить в руках церкви все земли, полученные до Стоглавого Собора. В дальнейшем, покупать и получать в дар земли, можно было только с разрешения царя.

Таким образом, в вопросе о монастырском землевладении утвердилась линия на его ограничение и контроль со стороны царя.

РЕЗУЛЬТАТЫ РЕФОРМ ИЗБРАННОЙ РАДЫ:

1) Начало формирования сословно – представительной монархии.

2) Ослабление сословного лидерства боярства в решении политических вопросов.

3) Укрепление центральной власти царя и политических позиций дворянства.

4) Сформировано единое действующее законодательство.

5) Созданы центральные и местные органы власти.

6) Укрепление обороноспособности страны, начало создания регулярной армии.

Таким образом, реформы 50х – 60х. годов 16 века носили комплексный характер и в исторической науке в целом оцениваются достаточно позитивно.

Дата добавления: 2015-07-08