Белый дом заставляет местные власти повышать «имиджевые» расходы и отказывает в кредитах

Перед парламентскими и президентскими выборами федеральное правительство наращивает давление на регионы, требуя повышенных расходов на имиджевые мероприятия, в том числе на повышение оплаты бюджетникам и социальные нужды. Волгоградская область — не исключение. Эти мероприятия негативно скажутся на финансах регионов в послевыборный период, посчитали аналитики агентства Standard & Poor's. Богатые нефтяные и столичные регионы, скорее всего, справятся с растущими расходами без ухудшения кредитоспособности, а для слабых это окажется непосильным бременем и приведет к снижению финансовых показателей, росту долга и исчерпанию резервов. В правительстве также заметили эту возможность и отреагировали соответственно: глава Минфина Алексей Кудрин объявил, что с 2012 года регионы перестанут получать кредиты на поддержание стабильности бюджетов. Вместо этого регионам пообещали доход от налога на имущество госмонополий. Правда, лишь в том случае, если те позволят себя обложить этим сбором: в текущем году эта идея не прошла, натолкнувшись на встречные обещания монополистов повысить тарифы.

В бюджетном послании президент Дмитрий Медведев обещал стране экономическую децентрализацию. Пока в регионах чувствуют не децентрализацию, а централизацию: полномочия передаются, а деньги — нет. Финансово не проработан недавно принятый закон, передающий полномочия по здравоохранению от муниципалитетов к регионам: это дополнительные расходы для областного бюджета, которые никем не компенсируются. Также с 1 сентября регионы должны на 30% повысить зарплаты учителям, а выданная на эти цели субсидия не покрывает затрат.

Далее. В пятницу вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин пообещал с 2012 года вообще прекратить льготное кредитование региональных бюджетов. Глава Минфина также сообщил, что с 2012 года регионы будут получать бюджетные кредиты только в связи с чрезвычайными ситуациями. «Я считаю, что бюджетные кредиты выполнили свою роль», — сказал Кудрин.

Как напоминает «Коммерсант», в качестве антикризисной меры правительство предоставляло регионам два вида льготных кредитов — на сбалансированность бюджетов и строительство дорог. Бюджетный кредит с 2009 года можно было получить по льготной ставке, равной 1/4 ставки рефинансирования. Уже с 2011 года Минфин начал сокращать льготные региональные программы, увеличив ставку до 1/2 ставки рефинансирования.

Еще одно предложение по совершенствованию межбюджетных отношений, объявленное Алексеем Кудриным, касается субсидий для региональных бюджетов, которые он предложил уже в 2015 году выплачивать регионам до начала финансового года, постепенно сокращая их размер. Компенсировать уменьшение федеральных субсидий регионам предложено за счет передачи в их ведение части налоговых доходов. Например, в ближайшее время правительство собирается снова вернуться к вопросу об отмене льготы по налогу на имущество для инфраструктурных монополий, чтобы с 2013 года доходы от этого налога начали поступать в региональные бюджеты.

Сам Кудрин, предложив компенсировать регионам предвыборную растрату и отказ в федеральной помощи за счет передачи части налоговых доходов, признался, что вероятность успеха такого шага не слишком велика. По сути, министр предложил субъектам федерации самостоятельно «выцарапать» полномочия у конкретных федеральных ведомств. Этот этап, по мнению Алексея Кудрина, может оказаться самым трудным: «Когда от принципиальных решений мы переходили к делу, выцарапать полномочия у каждого министерства и передать их вниз было очень тяжело», — посетовал министр.

Так что все предвыборные обещания «Единой России» и вновь созданного народного фронта, если вдруг их попытаются выполнить, вполне могут оказаться катастрофическими для экономики Волгоградской области. А выполнять их, судя по всему, придется. Когда на кону сохранение поста президента, то тут уж не до сантиментов. И регионы заставят раскошелиться «по полной». Своих ресурсов для решения даже текущих финансовых задач, как показывает практика, у местных единороссов нет. Мало того, всё ширятся слухи об отказе финансировать предвыборные проекты правящей партии и многих крупных региональных бизнесменов.

Политические игры — самые дорогие в истории человечества. Это открыто не нами. Региональное отделение «ЕдРа» всё последнее время играет, отчего-то, в долг. Учитывая же ухудшающиеся с каждым днем отношения местного партруководства со спонсорами реготделения, а это уже далеко не слухи, в лице депутата Госдумы РФ Олега Савченко и экс-депутата Волгоградской облдумы Руслана Шарифова, не исключено, что накануне декабрьских выборов местное отделение ЕР останется без средств к существованию. Как и многие наши россияне!

По слухам, долги «Единой России» в регионе на сегодня составляют что-то около 18 млн рублей и имеют устойчивую тенденцию к росту. Спонсоры местных единороссов не находят понимания у местного руководства партии и администрации области, что приводит к сокращению, а иногда и вообще к отказу финансировать деятельность ЕР. Демонстративный выход того же Руслана Шарифова из политсовета реготделения партии — сам по себе факт, говорящий о многом. Например, о том, что на деньги Шарифова партия также может не рассчитывать.

Депутат Государственной думы, крупный бизнесмен Олег Савченко, курирующий в регионе декабрьские выборы в нижнюю палату парламента РФ, не смог найти, по многочисленным слухам, общий язык с губернатором региона Анатолием Бровко и секретарем местного отделения «партии Путина» Владимиром Ефимовым. Это привело к тому, что Савченко отказался оплачивать долги ЕР в Волгоградской области.

Почему мы заговорили сейчас о партийных деньгах? Всё очень просто: если нет порядка и четких финансовых перспектив уж в такой мелочи, как финансирование партии, то с чего бы такой порядок появился в исполнении бюджетных обязательств власти с ее вертикалью перед собственным народом?

Дата добавления: 2015-07-08