Депутаты-коммунисты не одобрили Устав губернатора

Депутаты областной Думы отклонили проект нового Устава Волгоградской области, который был внесен в региональный парламент губернатором Анатолием Бровко. Документ предусматривал создание правительства Волгоградской области как высшего исполнительного органа власти. По результатам голосования 30 июня, 23 депутата высказались «за», «против» - трое, «воздержались» - двое. Для того, чтобы проект Устава был принят в первом чтении требовалось 26 голосов (2/3 депутатского корпуса).

Попытки «продавить» документ и убедить депутатов в необходимости срочного принятия проекта Основного закона вызывали недоумение. «Непонятно зачем вообще сейчас вносить этот проект, если последний раздел нового Устава, по сути, аннулирует смысл идеи создания Правительства? Ведь изменения возможны только по истечении полномочий действующего главы субъекта», - отметил замруководителя фракции КПРФ Николай Курбатов.

Поясним, согласно ст. 47 «на период до истечения полномочий или досрочного прекращения полномочий главы администрации Волгоградской области…устанавливается переходный период…администрация Волгоградской области на время переходного периода осуществляет полномочия высшего исполнительного органа государственной власти..». Кроме того, протест депутатов в отношении проекта Устава вызвала и ст.29, где прописано, что «правительство Волгоградской области формирует Глава региона». Про то, что в формировании правительства участвуют депутаты регпарламента в проекте Устава ни слова. Между тем, ранее, в первом проекте Устава, который вносился группой депутатов еще в 2010 году, было четко прописано, что депутатский корпус утверждает кандидатуры министров и первых заместителей. Иначе говоря, имеет влияние на кадровую политику в исполнительной власти.

Есть и еще один нюанс – в первом проекте представительская и хозяйственная функции были разведены: глава региона с политической властью, глава правительства – исключительный хозяйственник. В проекте обладминистрации глава региона и председатель правительства – одно лицо. Примечательно, что такую линию губернатор проводит на фоне насаждения сити-менеджеров в городах области. Получается, что разделение хозяйственных и представительских функций в городах верное направление, но на уровне региональной власти - «излишество».

«Внося изменения в «местную конституцию» надо спросить мнение людей: какое управление они поддерживают и считают наиболее эффективным», - уверен лидер думских коммунистов Николай Паршин. По его словам, альтернативный проект Устава «принижает статус областной Думы» и в очередной раз демонстрирует, что «исполнительной власти «фиолетово» мнение депутатов».

Отметим, что тот проект, который не прошел 30 июня, в этом году вноситься повторно в парламент не может. Между тем, рассмотрение проекта Устава Волгоградской области до конца года возможно - если это будет документ в совершенно новой редакции.

Дата добавления: 2015-07-08