Государственный контроль (надзор) при осуществлении предпринимательской деятельности.

Государство регулирует предпринимательскую деятельность, закрепив в законодательных актах право государственных органов на контроль (надзор) за её осуществлением. Государственный контроль – это проведение проверки выполнения ЮЛ или ИП при осуществлении их деятельности обязательных требований к товарам (работам, услугам), установленных ФЗ или принимаемыми в соответствии с ними НПА. Например, на Федеральную службу по финансовым рынкам возложена функция по контролю и надзору в отношении эмитентов, профессиональных участников рынка ценных бумаг, акционерных инвестиционных фондов и др. Основными функциями Федеральной антимонопольной службы является контроль и надзор за соблюдением законодательства о конкуренции на товарных рынках, на рынках финансовых услуг; за соблюдением законодательства о естественных монополиях.

Под мероприятием по контролю понимается совокупность действий должностных лиц органов государственного контроля (надзора), связанных с проведением проверки выполнения ЮЛ или ИП обязательных требований, осуществлением необходимых исследований и экспертиз, оформлением результатов проверки и принятием мер по результатам проведения мероприятия по контролю.

Мероприятия по контролю могут быть:

1) плановыми, которые могут проводиться не более чем один раз в год;

2) внеплановыми, для проведения которых необходимо мотивированное решения органа контроля.

ФЗ «О защите прав ЮЛ и ИП при проведении государственного контроля (надзора)» установлен ряд ограничений действий должностных лиц. Они не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к компетенции государственного органа;

2) осуществлять плановые проверки в отсутствие должностных лиц, работников проверяемых ЮЛ или ИП;

3) требовать предоставления информации, документов, образцов продукции, не относящихся к предмету проверки, и изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;

4) распространять полученную в результате проведения мероприятий информацию, составляющую охраняемую законом тайну.

Права ЮЛ и ИП можно подразделить на две группы:

1) права, возникающие при проведении мероприятий по контролю (права присутствовать при проведении проверки, давать объяснения; знакомиться с результатами проверки и указывать в актах о своем согласии или несогласия с ними; обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органов государственного контроля);

2) права на возмещение убытков, понесенных при проведении государственного контроля (надзора).

Дата добавления: 2015-07-08