Специфические особенности ЛНА

Локальным нормативным актам присущ ряд специфических особенностей.

Во-первых, ЛНА предназначены только для внутреннего использования у конкретного работодателя. Локальные акты, регулируя трудовые и иные тесно связанные с ними отноше­ния, отличаются наибольшей по сравнению с другими право­выми актами приближенностью к работнику. Это выражается в том, что с их помощью формируется содержание каждого трудового договора (ст. 57 ТК РФ), устанавливаются виды информации о работнике (ст. 85 ТК РФ) и иные вопросы, связан­ные с его персональными данными (ст. 86—88 ТК РФ). Как правило, посредством реализации ЛНА работник получает вознаграждение за труд, дополнительные по сравнению с зако­нодательством льготы и преимущества, выплачиваемые за счет средств работодателя. Реализация законодательных установле­ний, посвященных нормированию труда, в соответствии с ТК РФ полностью поставлена в зависимость от наличия ЛНА у работодателя. Иначе говоря, нормы труда (нормы выработки, времени, обслуживания и др.), на базе которых устанавливает­ся вознаграждение за труд, как правило, выведены из сферы централизованного регулирования и являются предметом ус­мотрения работодателя.

Локальные акты закрепляют правила поведения участни­ков совместного труда, характерные для данного работодателя. Помимо правовых норм, составляющих основное содержание ЛНА, в нем закрепляются деловые обычаи (например, обход­ные листы при увольнении работника), деловые обыкновения (проведение «планерок» или выдача работникам письменных заданий), корпоративные традиции (чествование передовиков производства), этические нормы (встреча клиента приветстви­ем), эстетические нормы (ношение фирменной одежды).

Во-вторых, ЛНА отличает быстрота реагирования на изме­нения в общественной организации труда. Так, они могут опера­тивно удовлетворять производственные потребности при узаконивании различных интересов сторон и нередко принимаются в порядке эксперимента, чтобы проверить варианты их воздейст­вия на работников, установить эффективность их практического применения. Выявленные упущения могут оперативно устра­няться посредством внесения изменений и дополнений.

В-третьих, гибкость в применении трудового законода­тельства к конкретным условиям производства и разнообразие ЛНА позволяют установить преимущества одних работодателей перед другими. Это достигается установлением в ЛНА благопри­ятных условий труда и социального климата, привлекательных моральных и материальных стимулов. Тем самым закрепляются социальные ориентиры, присущие данному работодателю.

В-четвертых, нельзя не отметить социальную направ­ленность ЛНА, поскольку их принятие нередко связано со смягчением негативных последствий рыночных отношений. В ЛНА закрепляются обязанности работодателя, связанные с предоставлением работникам материальных пособий, ссуд на жилищное строительство, на санаторно-профилактическое лечение и т.д.

В-пятых, существенное назначение локальных норм — гармонизация интересов работников и работодателя путем фиксирования во внутренних актах «сдержек» и «противове­сов» сторон. Уступки сторон друг другу, взаимные обязательст­ва и взаимная ответственность способствуют формированию цивилизованных отношений в коллективах.

Локальные нормативные акты определяют правила поведе­ния работников у того или иного работодателя. Везде, где есть совместная деятельность, производственный процесс, выпол­нение которого требует коллективных усилий, возникает по­требность в принятии ЛНА, определяющих поведение работ­ников в процессе совместного труда.

Наиболее значимым ЛНА являются правила внутреннего трудового распорядка, которые регламентируют порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанно­сти и ответственность сторон трудового договора, режим рабо­ты, время отдыха, применяемые к работникам меры поощре­ния и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудо­вых отношений у данного работодателя.

Следующим по значимости ЛНА следует назвать должност­ные инструкции — локальные нормативные акты, принимае­мые работодателем, которые закрепляют требования к дело­вым качествам работников, занимающих определенные долж­ности (или претендующих на их занятие) и выполняющих конкретную работу.

Таким образом, основная цель локального нормотворчест­ва — это регулирование процесса труда коллектива, работаю­щего у данного работодателя.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Каково назначение локальных нормативных актов в управленческой деятельности?

2. Какие локальные нормативные акты являются обязательными для каждого работодателя?

3. Какие локальные нормативные акты являются факультативными?

4. Какова процедура придания юридической силы локальным норма­тивным актам?

5. Каковы специфические особенности локальных нормативных ак­тов?

6. Когда и каким образом работодатель должен ознакомить работника с локальными нормативными актами?

7. Что регламентируют правила внутреннего трудового распорядка?

8. Что регламентирует должностная инструкция?

Дата добавления: 2015-07-07