Тема. Правовое регулирование инвестиционной деятельности.

Инвестиционное законодательство:

Конституция Рф определяет осн. направления гос. и инвестиционной политики, принципы защиты инвестиций и нац. экономики. Все норматиные акты, касающиеся инвестиций делятся на

-общие: ГК РФ, Закон о ЦБ, Закон о банках и банковской деятельности, Закон о валютном регулировании и валютном контроле и тд.

-специальные: Закон РСФСР от 26 июня 1991 г с последующими изменениями и дополнениями об инвестиционной деятельности в РСФСР, ФЗ от 25 февраля 1999 года об инвестиционной деятельности РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений, Указ президента 1994 года о частных инвестициях в РФ, Указ президента от 26 июня 1995 г. о доп. мерах по повышению эффективности инвестиционной политики в РФ, Указ президента от 5 февраля 1998 года о дополнительных мерах привлечения инвестиций для развития отечественной автомобильной промышленности.

Инвестиции- денежные средства целевые банковский вклады, паи, акции, ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, лицензии, кредиты, любое другое имущество или имущественные права.

Инвестиционная деятельности- вложение инвестиций и совокупность практических действий по реализации инвестиций.

Признаки инвестиций:

1. Они вкладываются в объекты производственной и иной видов деятельности, т.е. не используются для личного потребления.
2. Субъект, осуществляющий вложение ценностей должен иметь право на осуществление данного вида деятельности: это может быть право лицензиата, патентообладателя, вещное право.
3. Цель вложений- получение прибыли и достижение положительного социального эффекта.
4. Деятельности субъекта характеризуется самостоятельностью и инициативностью.
5. Вкладываемым ценностям придаётся статус инвестиций путём подписания инвестиционного договора.

Субъекты инвестиционной деятельности:

1. Государство- с одной стороны организатор и контролёр, с другой- непосредственный участник инвестиционных гражданских отношений.
2. Инвесторы- субъекты инвестиционной деятельности, осуществляющие вложение собственных заёмных или привлечённых средств в форме инвестиций и обеспечивающих их целевое использование. Инвесторами могут выступать- физ. или юрид. лица, гос, мун. образования.
3. Заказчики- субъекты инвестиционной деятельности, которые уполномочены инвесторами осуществить реализацию, инвестиционную проверку.
4. Исполнители работ- лица, наделённые определёнными полномочиями по реализации инвестиционного проекта.
5. Пользователи объектов инвестиционной деятельности- инвесторы, др. физ. или юрид. лица гос. или мун. органы, иностранные гос-ва, межд. организации, для которых создаётся объект инвестиционной деятельности.

Объект инвестиционной деятельности- вновь создаваемые и модернизируемые основные фонды и оборотные средства во всех отраслях и сферах экономики, также ценные бумаги, целевые и денежные вклады, научно-техническая продукция, имущественные права, права на интеллектуальную собственность, при этом законодательство специально запрещает инвестирование в объекты, создание и использование которых не отвечает требованиям экологическим, санитарно-гигиеническим нормам или наносит ущерб охраняемым законом правам и интересам граждан, юридических лиц и гос-ву.

Инвестиционную деятельность можно разделить на 2 этапа:

1 этап: субъект принимает решение о вложение средств в качестве инвестиций, с этой целью используются инвестиционные возможности, разрабатывается технико-экономическое основание, подготавливается контрактная и проектная документация. Заканчивается этап подписанием инвестиционного договора, в котором определяются права и обязанности участников в отношении размера вкладываемых средств, сроки, порядок вложения средств, порядок пользования объектом инвестиций, отношение собственности на созданный объект, распределение доходов от эксплуатации объектов и тд.

2 этап: в этот период осуществляется совокупность практических действий по реализации инвестиций, т.е. по исполнению инвестиционного договора. Действия.. путём привлечения….. Могут быть договоры, направленные на передачу имущества, выполнение работ, оказание услуг, и иные договоры. Заканчивается 2 этап созданием объекта инвестиционной деятельности.

II. Государственное регулирование инвестиционной деятельности.

1. Гос-во напрямую управляет гос. инвестициями

2. Вводит системы налогов с дифференцированием налоговых ставок и льгот.

3. Предоставляет финансовую помощь в виде дотаций, субсидий, бюджетных ссуд на развитие отдельных территорий, отраслей, производств.

4.

5. Государство устанавливает условия пользования землёй и другими природными ресурсами.

6. Контролирует установление гос. норм и стандартов, следит за соблюдением правил обязательной сертификации, применяет антимонопольные мероприятия, организует приватизацию.

Одна из задач гос-ва в регулировании и привлечении инвестиций- обеспечение им необходимых гарантий, прав всех субъектов инвестиционной деятельности, также защита инвестиций. С этой целью законодательство устанавливает:

1. В случае принятия законодательного акта, которые ограничивает права субъектов инвестиционной деятельности, то соответствующие положения этого акта не могут вводится в действия ранее чем через год с момента его опубликования.
2. Гос. органы и должностные лица не вправе ограничивать права инвесторов в выборе объектов инвестирования.
3. Гос-во гарантирует защиту инвестиций в том числе иностранных, независимо от форм собственности.

III. Особенности правового регулирования иностранных инвестиций.

ФЗ от 9 июня 1999 года об иностранных инвестициях РФ.

В соответствии с законом под иностранными инвестициями понимается вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территорий РФ в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору, если такие объекты гражданских прав не изъяты из оборота или не ограничены в обороте в РФ в соответствии с ФЗ это могут быть деньги, ценные бумаги, имущественные права, имеющие денежную оценку, услуги, т.е. иностранные инвестиции- это все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемые иностранными инвесторами в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли. ….

Инвестирование может осуществляться посредством вложения инвесторами денежных средств и имущества, принадлежащих им на основе различных правовых титулов, при этом наибольшими возможностями при осуществлении инвестиций обладают инвесторы, владеющие имуществом на основе права собственности.

В зависимости от цели инвестирования инвестиционные правоотношения подразделяются на:

-правоотношения, связанные с получением дохода от инвестиционной деятельности

-правоотношения, связанные с достижением положительного социального эффекта от осуществления инвестиций.

Прямая иностранная инвестиция- приобретение иностранным инвестором не менее

10 % долей, вкладов в уставном капитале коммерческой организации, созданной или вновь создаваемой на территории РФ в форме хоз товарищества или общества в соответствии с гражданским законодательством РФ. Отличительные черты иностранной инвестиции- обладание на определённом правовом основании (титуле), самостоятельность и инициативы при принятии решения об их вложении в объекты предпринимательской деятельности.

Субъекты иностранной инвестиционной деятельности:

1. Иностранные граждане и юр. лица
2. Апатриды
3. Государства и международные организации

Иностранный инвестор-

1. Иностранное юридическое лицо, гражданская правоспособность которого определяется в соответствии с законодательством государства, в котором оно учреждено и которое в праве в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории РФ.
2. Иностранная организация не являющаяся юр. лицом, гражданская правоспособность которой определяется в соответствии с законодательством государства, в котором она учреждена.
3. Иностранный гражданин, гражданская право/дееспособность которого определяется в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории РФ.
4. Апатрид, который постоянно проживает за пределами РФ, гражданская право/дееспособность которого определяется в соответствии с законодательством государства его постоянного места жительства.
5. Международная организация, которая вправе в соответствии с договором осуществлять инвестиции на территории РФ.
6. Иностранные государства, в соответствии с которыми определён порядок…
7. Иностранцы и апатриды пользуются в РФ гражданской правоспособность в том числе и в области инвестиционных отношений на ровне с россиянами.

…

Инвестиционный проект- обоснование экономической целесообразности, объём и сроков осуществления прямой иностранной инвестиции, включающие проектно-сметную документацию.

Приоритетный инвестиционный проект- инвестиционный проекут, суммарный объём иностранных инвестиций который составляет не менее 1 млдр рублей или инвестиционный проект, в котором минимальная доля иностранных инвесторов в уставе коммерческой организации с иностранными инвестициями составляет не менее 100 млн рублей.

1. Перечень инвестиционных проектов утверждается Правительством РФ.

2. Определяет целесообразность ведения запретов осуществления иностранных инвестиций на территории РФ.

3. Определяет меры по контролю за деятельностью иностранных инвесторов в РФ.

4. Разрабатывает и обеспечивает реализацию федеральных программ привлечение иностранных инвестиций.

5. Привлекает инвестиционные кредиты в международных финансовых организаций и иностранных государств на финансирование бюджета развития РФ и инвестиционных проектов федерального значения.

6. Взаимодействие с субъектами РФ по вопросам международного инвестиционного сотрудничества.

На формирование благоприятного инвестиционного климата оказывает воздействие субъекты РФ. Они в пределах своих полномочий имеют право на ведение переговоров с иностранными партнёрами, на заключение с ними соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей. Проект соглашение не позднее чем за месяц до подписания представляется для согласования МИД РФ, а при необходимости в иные федеральные органы исполнительной власти, далее не позднее 20 дней после соглашения федеральные органы государственной власти информируют орган гос. власти субъекта о результатах рассмотрения. Заключённое соглашение подлежит регистрации и официальному опубликованию. Соглашения независимо от формы не являются международным договором. Федеральные органы гос. власти не несут ответственности за соглашение, заключённое органами субъектов (исключение- соглашения заключены с органами гос. власти иностранных гос-в с согласия ПРАВИТЕЛЬСТВА).

Большое распространение получили двусторонние инвестиционные соглашения. Цель- поощрить взаимное осуществление капиталовложений путём создания благоприятного инвестиционного климата.

Эти соглашения включают обязательства, которые государство принимает на себя в связи с деятельностью на их территории инвесторов другого государства. Договаривающиеся государства обязуются:

-Создавать благоприятный режим для капиталовложений инвесторов и связанной с ними деятельностью

-Обеспечивать надлежащую защиту иностранной собственности

-Предоставлять инвесторам возможность беспрепятственно переводить свои доходы.

- Государства соглашаются на рассмотрение споров по вопросам капиталовложений с инвестором в международном арбитраже.

Заключение двусторонних соглашений позволяет каждому из государств обеспечить возможность реализации прав, своих юр. и физ. лиц в другой стране, с которой заключено соглашение. Соглашения также дают определённую гарантию соблюдения предусмотренных соглашений независимо от того, какие изменения в том числе законодательные могут иметь место в стране-партнёре в будущем.

IV. Особенности отношений коммерческих организаций с иностранными инвестициями.-

организации, имеющие капиталовложения иностранных физ. и юр. лиц, иностранных гос-в, и международных организаций, созданных для получения прибыли. Эти организации могут быть:

1. С долевым участием иностранных инвестиций (совместные предприятия дочерние общества и филиалы)
2. Полностью принадлежащие иностранным инвесторам
3. В виде филиалов иностранных юр. лиц

Коммерческие организации с иностранными инвестициями могут быть созданы посредством … приобретения иностранным инвестором доли участия….. без иностранных инвестиций.

Указанные организации могут создаваться на территории РФ, в предусмотренных российским законодательством организационно-правовых формах. Наиболее широкие возможности получили АО, т.к.:

-ограниченная имущественная ответственность

-АО обладает наибольшим потенциалом для привлечения капитала

-Российское законодательство позволяет иностранному инвестору иметь на руках контрольный пакет акций и не ограничивать его долю.

Как и другие комм. организации эти создаются и действуют на основании учредительных документов, кот. определяются предмет, цель, состав участников, размер и порядок формирования уставного капитала, состав и компетенцию органов управления и тд.

.. существенно повышен минимальный размер уставного капитала.

Также есть таможенные, налоговые и др. льготы.

Дата добавления: 2015-07-08