Правовое регулирование цен и тарифов.

Цена – это денежное выражение стоимости товара, работы, услуги.

Разновидностью цены является тариф, которым применяется к определенным услугам. Следует отметить, что в РФ нет единого законодательного акта, который определял бы понятие цены и тарифа. Это понятие представлено отдельными НПА, например в основах ценообразования в отношение электрической и тепловой энергии в РФ, которое утверждено постановлением правительства РФ от 26 февраля 2004 года № 109, приводятся следующие определение.

Цена электрической энергии – стоимость единицы электрической энергии с учетом стоимости мощности, не включающая стоимость услуг по ее передаче и иных соответствующих услуг.

Тариф – система.. по которым осуществляется расчеты за электрическую энергию и тепловую энергию, а так же за соответствующие услуги оказываемые организациями, осуществляющие регулируемую деятельность. В юридической литературе цена рассматривается, как экономическая, так и правовая категория. Цена, как экономическая категория формируется с учетом уровня потребительского спроса на продукцию, эластичностью спроса, сложившегося на рынке этой продукции, возможности реакции рынка на изменения выпуска предприятия этой продукции.

Возможности реакции рынка на изменение выпуска предприятия этой продукции, мер государственного регулирования цен на образование. Уровня цен на аналогичную продукцию предприятий конкурентов. Другие моменты.

Цена, как юридическая категория имеет несколько значений:

1.Цена является существенным условием ряда договоров.

2.Ценя является базой для формирования налога на добавленную стоимость, акции, снабженческо-бытовых.

3.Уровень цены определяет рентабельность производства товаров, работ, услуг.

В зависимости от роли в ценообразовании государства цены могут быть свободными и регулируемыми.

Под свободной ценой понимают цену, складывающуюся на товарном рынке без государственного воздействия на него. Свободная цена колеблется вокруг стоимости товара в зависимости от спроса и предложения и как правило включает 2 элемента:

себестоимость и прибыль.

Выделяют 2 альтернативных подхода к свободному ценообразованию:

1)Затратный – определяет фактические затраты организации на производство и сбыт товаров.

2)Ценностной – предполагает установление цен таким образом, чтобы это обеспечивало для организации получение большей прибыли за счет достижения выгодного соотношения цены товара и произведенных затрат.

НПА не разграничивают понятия свободной и рыночной цены. Определение рыночной цены осуществляется по установленным законодательством правилам, обобщение которых может быть сведено к главному – это установить именно ту цену, которая сложилась на рынке под влиянием спроса и предложения.

Принципы определения рыночных цен в целях налогообложения содержаться в налоговом кодексе.

При определении рыночной цены учитываются скидки вызванные:

1)Сезонными и иными колебаниями потребительского спроса на товары, работы, услуги.

2)Потерей товарами качества или иных потребительских свойств.

3)Истечением срока годности или реализации товара.

4)Маркетинговая политика.

Помимо рыночной существует иные виды свободных цен. К ним следует отнести:

-инвестиционные

-ликвидационные

-утилизационные цены

- а так же цены, сложившиеся между взаимозависимыми лицами.

Регулируемая цена – это цена товара, складывающееся на товарном рынке при государственном воздействии на нее путем применения экономических или директивных мер.

Контролируемые и неконтролируемые цены:

Установление и применение регулируемых цен всегда контролируется соответствующими государственными органами, что же касается свободных цен, то контроль за их применением может осуществлять в отношении специальных субъектов, либо в определенных целях, например законодательством предусмотрен контроль за формированием и применением свободных цен хозяйствующими субъектами, занимающими доминирующее положение на товарном рынке.

Применение свободно рыночных цен контролируется также в целях налогообложения. Так, налоговые органы в праве проверять правильность цен по сделкам в следующих случаях.

а)между взаимозависимыми лицами.

б)по товарообменным бартерным операциям.

в)при совершении внешне- торговых сделок.

г)при отклонении более чем на 20% в сторону повышения или в сторону понижения от уровня цен.

Оптовые и розничные цены.

Классификация на оптовые и розничные цены на прямую являются производной и зависимой от самой классификации на оптовую торговлю и розничную.

Оптовая торговля – это торговля товарами с последующей их перепродажей или профессиональным использованием.

Розничная торговля – торговля товарами и оказание услуг покупателем для личного, семейного и домашнего использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

Критериями разграничения оптовой и розничной торговли является:

1)В оптовой торговле выступают оптовые или розничные продавцы., а при осуществлении розничной продажи непосредственно потребители.

2)Цель преобретения:

а)Оптовая

-перепродажа,

-профессиональное использование

б)Розничная

-личное потребление,

-домашнее использование.

В оптовой цене на продукцию, реализуемую через снабженческо-бытовые и другие посреднические организации учитываются:

-оптовая цена предпринимателя исполнителя или цена иного поставщика.

-снабженческо-бытовая надбавка.

В оптовых ценах, как правило можно выделить следующие элементы:

1)Себестоимость

2)Налоги и сборы, не относящиеся на себестоимость.

3)Прибыль изготовителя или другого поставщика.

Разновидностью оптовых цен можно считать закупочные цены, которые применяются в отношении сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия закупаемым государством.

В розничную цену включены:

1)Оптовая цена предприятия изготовителя или другого поставщика.

2)торговая надбавка. (составляют издержки обращения, в том числе транспортные расходы по поставке товаров от поставщика, также включаются налог на добавленную стоимость, акцизы и прибыли.

Внутригосударственные и мировые цены. Формирование и применение внутригосударственных цен определяются законодательством РФ.

А мировые цены устанавливаются на основе данных биржевых катеровок (Лондонской, Канадской, Европейской, Американской бирж)

Доводятся до заинтересованных лиц письменно через таможенные органы итд. (иных органов управления)

Информация о мировых ценах представляет интерес для субъектов, занимающихся внешнеэкономической деятельностью

При заключении внешнеторговых сделок цены на импортируемые и экспортируемые товары формируются с учетом ряда факторов, основные из которых являются базисно мировые цены, условия поставок, условия и валюта платежа, объем, качество и иные характеристики товаров, при этом отклонение контрактных цен от мировых может быть весьма значительным.

В следствии государственного регулирования, налогообложения итд внутренние цены резко отличаются от мировых. Может быть в 3 и более раз.

Правовые основы государственного регулирования цен.

Согласно конституции РФ основы ценовой политики отнесены к ведению РФ.

ГК РФ отмечает, что исполнение договора оплачивается по цене установленной соглашением сторон. Налоговый кодекс определяет права налоговых органов по контролю за применением свободных цен в целях налогообложения. Нормы ценообразования содержаться также в КоАПе, где имеется целая статья «Нарушение порядка ценообразования».

Главную роль в регулировании данной сферы играют подзаконные акты. Правовые основы гос регулирования цен были заложены указом президента РФ от 3 декабря 1991 года №297 «О мерах по лебиролизации цен».

Заложил переход от тотального ценового регулирования, характерного для социалистической экономики к государственному ценовому регулирваонию лишь на отдельные виды товаров, работ, услуг.

ПП от 29 декабря 2000 года определены основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории РФ.

В настоящее время правительство РФ утвердило 3 перечня продукций товаров и услуг, подлежащие государственному регулированию.

1)Перечень продукций товаров и услуг государственное регулирование цен на которые осуществляет правительство РФ и федеральные органы исполнительной власти. В него включены продукция ядерно-топливного цикла, оборонного назначения, транспортировка нефти и нефтепродуктов итд.

2)второй перечень продукций товаров и услуг государственное регулирование цен на которых осуществляет органы исполнительной власти субъектов. Это гас, реализуемый населения, оплата жилья и коммунальных услуг, ритуальные услуги, перевозка пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта итд.

Способы регулирования цен:

1)Директивные – фиксированные цены, предельные максимальные или минимальные цены, базовые цены и предельные коэфиценты их изменения, индексация цен.

2)Экономические – бюджетные дотации, компенсация затрат производителям, льготное кредитование, налоговые льготы. Это позволяет снизить себестоимость выпускаемой продукции и следовательно уровень цен.

Дата добавления: 2015-07-08