Порядок проведения внешнего управления при несостоятельности (банкротстве)

Введение внешнего управления в организации-должника производится на основе определения Арбитражного суда, в котором утверждается и кандидатура внешнего управляющего.

Внешнее управление имуществом организации вводится в случае, если есть основания полагать, что причиной тяжелого финансового состояния должника явилось неудовлетворительное управление предприятием и имеется реальная возможность восстановить платежеспособность должника.

Внешнее управление вводится не более чем на 18 месяцев, который можно продлить на срок до 24 месяцев.

В отличие от полномочий временного управляющего, внешний управляющий осуществляет руководство организацией в полном объеме вместо отстраненных органов управления должника. С даты введения данной процедуры:

- отменяются все ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов;

- вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей;

- не начисляются неустойки (штрафы, пени)

- руководитель должника отстраняется от занимаемой должности;

- снимаются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов;

- аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению должником принадлежащим ему имуществом могут быть наложены исключительно в рамках процесса о банкротстве.

Мораторий на удовлетворение требований кредиторов распространяется на денежные обязательства и обязательные платежи, сроки исполнения которых наступили до введения внешнего управления.

Если размер денежных обязательств должника, возникших после введения внешнего управления, превышает на 20% размер требований конкурсных кредиторов, сделки, влекущие за собой новые денежные обязательства должника (за исключением сделок, предусмотренных планом внешнего управления), могут совершаться также внешним управляющим только с согласия собрания (комитета) кредиторов.

Полномочия внешнего управляющего на данном этапе можно разделить на две группы:

а) осуществляемые внешним управляющим в качестве руководителя должника;

б) связанные с выполнением мероприятий в рамках процедуры внешнего управления.

Так, к первой группе следует отнести полномочия внешнего управляющего по самостоятельному распоряжению имуществом должника, по проведению инвентаризации, по ведению бухгалтерской, финансовой, статистической отчетности.

Ко второй группе относятся, в частности, полномочия, связанные с формированием и ведением реестра требований кредиторов. Кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в любой момент в ходе внешнего управления. Арбитражный суд обязан проверить их обоснованность и вынести определение о включении или об отказе во включении указанных требований в реестр требований

Помимо этого внешний управляющий вправе отказаться от исполнения договоров должника в трехмесячный срок с момента введения внешнего управления.

В течение одного месяца с момента своего назначения внешний управляющий должен разработать план внешнего управления, который затем представляется на утверждение собранию кредиторов

Меры по восстановлению платежеспособности организации при проведении внешнего управления:

1. Продажа части имущества должника.

После проведения инвентаризации и оценки имущества должника внешний управляющий вправе приступить к продаже имущества на открытых торгах, однако эта процедура не должна препятствовать осуществлению хозяйственной деятельности должника.

Виды торгов ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»:

- открытые торги - если имущество имеет стоимость свыше ста тысяч рублей;

- закрытые торги - если имущество должника ограничено в обороте;

- если балансовая стоимость имущества менее ста тысяч рублей, то оно продается в порядке, предусмотренном планом внешнего управления.

2. Уступка прав требований должника.

Продажа прав требований должника осуществляется внешним управляющим на основании договора купли-продажи, который должен содержать следующие требования:

- o получение денежных средств за проданное право не позднее чем через 15 дней с даты заключения договора;

- o переход права осуществляется только с момента его полной оплаты.

3. Исполнение обязательства должника перед третьими лицами.

Собственник имущества должника до окончания производства по делу о банкротстве вправе удовлетворить все требования кредиторов или предоставить должнику денежные средства, достаточные для удовлетворения всех требований. Денежные средства считаются предоставленными должнику на условиях договора беспроцентного займа, срок которого определен моментом востребования, но не ранее окончания срока, на который была введена процедура внешнего управления.

В случае исполнения обязательств должника собственником имущества происходит прекращение внешнего управления и производства по делу.

4. Продажа имущества должника.

Эта процедура может быть включена в план внешнего управления на основании решения органа управления должника. В решении о продаже имущества должника должно содержаться указание на минимальную цену продажи.

Объектом продажи могут быть также филиалы и иные структурные подразделения должника - юридического лица.

При продаже имущественного комплекса все трудовые договоры, действующие на дату продажи, сохраняют силу, при этом права и обязанности работодателя переходят к покупателю организации.

Новый собственник имущества и внешний управляющий не позднее, чем за 10 дней подписывают договор купли-продажи предприятия. Денежные средства, вырученные от продажи, включаются в состав имущества должника.

5. Замещение активов должника.

Проводится путем создания на базе имущества должника одного или нескольких открытых акционерных обществ (ОАО). Замещение активов путем создания на базе имущества должника ОАО может быть включено в план внешнего управления, но только при условии, что за принятие такого решения проголосовали все кредиторы.

6. Признание арбитражным судом сделок должника недействительными по заявлению внешнего управляющего.

Закон о банкротстве закрепляет, в каких случаях сделки, совершенные должником, могут быть признаны недействительными:

1) если сделка совершена с заинтересованным лицом и в результате ее исполнения кредиторам были или могут быть причинены убытки;

2) если сделка заключена или совершена с отдельным кредитором или лицом после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и (или) в течение шести месяцев, которые предшествовали подаче такого заявления, и влечет предпочтительное удовлетворение требований одних кредиторов перед другими;

3) если сделка совершена должником - юридическим лицом после возбуждения дела о банкротстве или в течение шести месяцев, которые предшествовали подаче такого заявления, и связана с выплатой (выделом) доли (пая) в имуществе должника участнику должника в связи с его выходом из состава участников.

7. Увеличение уставного капитала должника - акционерного общества путем размещения дополнительных обыкновенных акций на основании ходатайства органа управления должник.

В зависимости от оснований прекращения внешнего управления внешний управляющий предлагает собранию кредиторов принять одно из следующих решений:

- о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника;

- о заключении мирового соглашения;

- о продлении установленного срока внешнего управления;

- о прекращении внешнего управления и об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

По результатам рассмотрения деятельности внешнего управляющего может быть внесено определение

о переходе к расчетам с кредиторами, если имеются признаки восстановления платежеспособности организации должника. В противном случае Арбитражным судом принимается решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

36) Конкурсное производство при несостоятельности (банкротстве): участники, последствия, порядок проведения

Конкурсное производство является конечной стадией в процессе несостоятельности (банкротства). В результате проведения конкурсного производства прекращается существование юридического лица или предпринимательская деятельность гражданина.

Основанием открытия конкурсного производства является признание должника банкротом по решению арбитражного суда. Срок конкурсного производства не может превышать одного года, однако арбитражный суд вправе продлить его еще на шесть месяцев.

Правовые последствия открытия конкурсного:

1. наступает срок исполнения всех денежных обязательств и обязательных платежей. Кредиторы по денежным обязательствам, а также по отсроченным обязательным платежам, даже если срок их исполнения еще не наступил, вправе предъявить к должнику свои требования в срок не менее двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом.

2. Прекращается начисление неустоек, процентов и иных санкций по всем видам задолженности должника.

3. Сведения о финансовом состоянии должника прекращают относиться к категории сведений, носящих конфиденциальный характер

4. Вводятся ограничения на совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника либо влекущих передачу его имущества в пользование третьим лицам:

5. Снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению его имуществом.

6. Руководитель, а также иные органы управления должника не вправе осуществлять какие-либо функции, за исключением полномочий принимать решения о заключении крупных сделок, о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом для исполнения обязательств должника. В связи с открытием конкурсного производства прекращаются и полномочия собственника имущества должника - унитарного предприятия.

7. Арбитражным судом назначается конкурсный управляющий, а также обязательно публикуются сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в официальном издании.

Одной из основных фигур в конкурсном производстве является конкурсный управляющий.

Представитель собрания кредиторов, уполномоченный орган и должник обязаны представить в арбитражный суд по одной кандидатуре конкурсного управляющего. Арбитражный суд из числа представленных кандидатур назначает арбитражного управляющего, в наибольшей степени удовлетворяющего, утвержденным собранием кредиторов (если таковые присутствуют).

С момента назначения конкурсного управляющего к нему переходят все полномочия по управлению делами должника, в том числе полномочия по распоряжению его имуществом.

Полномочия конкурсного управляющего весьма обширны:

1) правомочия по распоряжению имуществом предприятия-должника;

2) правомочия по формированию конкурсной массы;

3) правомочия по распределению конкурсной массы;

4) иные правомочия при проведении конкурсного производства.

Законодатель предоставляет также конкурсному управляющему право принять все необходимые меры, вплоть до обращения в арбитражный суд от имени должника, для защиты его интересов в тех правоотношениях, в которых он является кредитором.

Одним из основных этапов конкурсного производства является формирование конкурсной массы. Конкурсную массу составляет все имущество должника, имеющееся у него на момент открытия и выявленное в ходе конкурсного производства.

В конкурсную массу включается только то имущество, на которое может быть обращено взыскание (не изъятое из оборота, принадлежащее должнику на праве собственности).

Конкурсный управляющий обладает также полномочиями, направленными на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц, а также иными полномочиями, направленными на увеличение конкурсной массы, в частности: на предъявление исков о признании недействительными сделок, совершенных должником, об истребовании имущества должника у третьих лиц, о расторжении договоров, заключенных должником и др.

Формируя конкурсную массу, конкурсный управляющий осуществляет инвентаризацию и оценку имущества должника. При проведении инвентаризации устанавливается фактическое наличие имущества.

Инвентаризация имущества должника является основанием для проведения оценки имущества должника, под которой следует понимать определение стоимости принадлежащего ему имущества. Для этого конкурсный управляющий вправе привлекать независимых оценщиков. Оценщик должен определить ликвидационную стоимость имущества.

Ликвидационная стоимость объекта - это денежная сумма, которую продавец может получить при ликвидации предприятия и раздельной продаже его.

Заключительным этапом формирования конкурсной массы является разделение имеющегося у должника имущества на лоты, их реализация и аккумулирование полученных денежных средств на единственном счете должника.

Возможна продажа предприятия как единого имущественного комплекса, когда отчуждаются все виды имущества, предназначенные для осуществления предпринимательской деятельности. При этом покупатель приобретает предприятие в чистом виде, без долгов.

Параллельно процессу формирования конкурсной массы осуществляется процесс выявления требований кредиторов, подлежащих удовлетворению из денежных средств, полученных от продажи имущества должника.

Конкурсный управляющий ведет реестр требований кредиторов, переданный ему соответственно временным, административным или внешним управляющим.

Кредиторы, желающие принять участие в конкурсе и получить удовлетворение своих требований, должны предъявить претензии к должнику в двухмесячный срок со дня публикации объявления о несостоятельности. По истечении указанного срока реестр требований кредиторов закрывается.

После закрытия реестра конкурсный управляющий начинает производить расчеты с кредиторами в порядке очередности, установленной действующим законодательством. Вне очереди удовлетворяются: судебные расходы, расходы, вознаграждения арбитражным управляющим, реестродержателю, текущие коммунальные и эксплуатационные платежи, а также требования кредиторов по обязательствам должника, возникшим в период после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и до признания должника банкротом, а также требования кредиторов по денежным обязательствам, возникшим в ходе конкурсного производства, и т.д.

После погашаются требования кредиторов в порядке очереди, установленной Законом о банкротстве.

Требования кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:

а) в первую очередь производятся расчеты по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью;

б) во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, в том числе по контракту, и по выплате вознаграждений по авторским договорам;

в) в третью очередь удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника;

г) в четвертую очередь производятся расчеты по обязательным платежам в бюджеты и внебюджетные фонды;

д) в пятую очередь производятся расчеты с другими кредиторами.

Требования каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди.

При недостаточности денежных средств должника они распределяются между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению.

Требования конкурсных кредиторов, заявленные после закрытия реестра требований, подлежат удовлетворению за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника.

Требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества должника, считаются погашенными.

Кредиторы, чьи требования не были удовлетворены в полном объеме в процессе конкурсного производства, имеют право требования к третьим лицам, получившим незаконно имущество должника.

Конкурсное производство завершается после окончания расчетов с кредиторами и составления отчета конкурсным управляющим. При отсутствии замечаний по отчету конкурсного управляющего арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства.

Конкурсное производство считается завершенным с момента внесения указанной записи в Единый государственный реестр юридических лиц. С момента внесения такой записи в указанный реестр конкурсное производство считается завершенным, а юридическое лицо - ликвидированным.

Дата добавления: 2015-07-08