Финансово-экономическая политика

В 80-е - начале 90-х годов принят ряд важных мер, способст­вовавших укреплению финансов и экономическому развитию страны.

В апреле 1881 г., после отставки А. А. Абазы, министром фи­нансов был назначен выдающийся экономист, профессор статисти­ки и политэкономии Киевского университета Н. Х Бунге. Это был последний «либеральный министр» в правительственном кабинете Александра III. При вступлении Буше в управление министерством финансы страны находились в тяжелом состоянии. Общая сумма государственного долга на 1 января 1881 г. составляла 6 млрд. руб.

Бюджет страдал хроническим дефицитом. Ценность рубля упала почти наполовину. Буше поставил себе сложную задачу упорядочения финансов, но без отягощения трудовых слоев населения.

Более того, именно при Бунге были уменьшены выкупные платежи и сложены накопившиеся по ним недоимки, отменена подушная подать, а также налог с занятий мещан (который они платили вместо подушной подати). Бунге изыскивал иные средства для увеличения доходов казны.

Существенно были повышены другие прямые и косвенные налоги поземельный, с недвижимости в городах, с золотодобывающей промышленности, раскладочные сборы с торгово-промышленных предприятий, с доходов от денежных капиталов; он ввел налоги на наследство и на заграничные паспорта. На 30% были увеличены таможенные сборы (эта мера преследовала также и протекциони­стские цели). Однако ликвидировать бюджетный дефицит ему все же не удалось. На посту министра финансов Бунге много сделал для поощрения частного предпринимательства.

Под давлением реакционных кругов Бунге под видом «повыше­ния в должности. (1 января 1887 г. Александр III назначил его председателем Комитета министров) был уволен с поста министра

финансов, который занял крупный ученый-математик И. А. Вы­шнеградскuй. Это был ловкий биржевой делец, который путем биржевых спекуляций и участия в железнодорожном деле сколотил себе миллионное состояние. Он энергично принялся за ликвидацию бюджетного дефицита. По существу он действовал в том же направ­лении, что и Бунге, но иными методами, идя на жесткие и тягостные для народных масс меры, - вплоть до беспощадного выколачива­ния с крестьян платежей и недоимок и резкого повышения косвенных налогов на предметы первой необходимости, он еще более, чем Бунге, увеличил пошлины на импортные товары, изданный в 1891 г. таможенный тариф повышал их на одну треть. Далее он добился значительного превышения экспорта над импортом за счет увеличения вывоза хлеба и другой сельскохозяйственной продукции. Характерно его заявление весной 1891 г., когда надвигались неурожай и голод: «Сами не будем есть, но будем вывозить». При Бунге было заключено 7 иностранных займов. Вышнеградскому удалось конвертировать их в один заем с понижением учетной ставки с 5 до 4%. Всеми этими мерами Вышнеградский смог увеличить доходную часть бюджета с 958 млн. до 1167 млн. руб., не только ликвидировать дефицит, но и добиться некоторого превы­шения доходов над расходами. В целях упорядочения железнодорожного хозяйства и унификации тарифов начался выкуп ряда частных дорог казной. К 1894 г. в казенном управлении находилось уже 52% всех железных дорог. При Вышнеградском был создан золотой запас в размере свыше 500 млн. руб., что позволило сменившему его на посту министра финансов С. Ю. Витте в 1897 г. провести денежную реформу.

Дата добавления: 2015-07-08