Подсудность гражданских дел. Понятие П. необходимо отличать от понятия подве­домственности

Понятие П. необходимо отличать от понятия подве­домственности. Нормы о П определяют компетенцию конкретных судов внутри судебной системы по рассмотрению и разрешению гр. дел. Нормы же о подведомственности разграничивают компетен­цию судов общей юрисдикции от иных судов (арбитражных, тре­тейских), а также других государственных органов и организаций, имеющих право рассматривать и разрешать те или иные вопросы права. При возбуждении гр. дел (принятии заявлений судь­ей) важно правильно определять как подведомственность дела, так и его П. Условием возникновения гр. проц. по конкретному спору является решение судьей двусторонней задачи: а) относится ли разрешение конкретного спора к ведению суда (подведомственность) и б) какой конкретно суд обязан рас­сматривать данное дело (подсудность). П. - институт (совокупность правовых норм), регулирующий относимость подведомственных судам дел к веде­нию конкретного суда судебной системы для рассмотрения по первой инстанции. В соответствии с ФЗ «О судебной системе РФ» систему судов общей юрисдикции образуют федеральные суды и мировые судьи субъектов РФ (ст. 4). Система федеральных судов общей юрисдикции в настоящее время состоит из трех уровней: а) районные суды; б) верховные суды республик, краевые, областные суды, городские суды городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, суд автоном­ной области (Еврейской), суды автономных округов; в) Верховный Суд РФ. Военные суды приравниваются либо к районным судам, либо к верховным судам республик, краевым, областным судам (ст. 26 ГПК РФ). П. гр. дел судам определенного уровня су­дебной системы называется родовой П. Родовая П. определяется характером (родом) дела, предметом спора, в том числе субъектным составом материально­го правоотношения. Все гр. дела с т. зр. их родовой П. делятся на 4 типа: одни дела подсудны по первой инстан­ции мировым судьям, другие — районным судам, третьи — вер­ховным судам республики, областным, краевым судам, городским судам городов Москвы и Санкт-Петербурга судам, суду автоном­ной области, судам автономных округов, четвертые — Верховно­му Суду Российской Федерации. Общее правило РП: боль­шинство гр. дел рассматривается и разрешается мировы­ми судьями, районными судами, за исключением дел, отнесенных различными законодательными актами к подсудности вышестоя­щих судов и Верховного Суда РФ. Верховные суды республик, краевые, областные, городские суды городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербур­га, автономной области, автономных округов в настоящее время рассматривают и разрешают по первой инстанции дела: 1 • связанные с гос. тайной; 2 • об оспариваний норм. Прав-х актов органов гос. вл. субъектов РФ, затрагиваю­щих права, свободы и охраняемые законом интересы граждан и организаций; 3 • о приостановлении деят-ти или ликвидации полити­ческой партии, общественных объединений; религиозных организаций 4• об оспариваний решений избирательных комиссий. Кроме перечисленных в ст. 26 ГПК РФ дел, отно­сятся дела:. по заявлениям граждан РФ, постоянно проживающих за пре­делами РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства об усы­новлении (удочерении) ребенка, являющегося гражданином Рос­сийской Федерации (ч. 2 ст. 269 ГПК РФ) и др. Верховный Суд РФ рассматривает по пер­вой инстанции дела: 1 • об оспариваний ненорм-х пр-х актов Президента РФ, палат Федерального Собра­ния, Правительства РФ; 2 • об оспариваний норм. Пр-ых Президента РФ, Правительства РФ иных федеральных органов гос. вл., затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций; 3 • об оспариваний постановлений о приостановлении или пре­кращении полномочий судей либо о прекращении их отставки; 4• о приостановлении деят-ти или ликвидации политичес­ких партий, общественных объединений, о ликвидации религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территориях двух и более субъектов РФ; 5• об обжаловании решений ЦИК РФ 6 • по разрешению споров между федеральными органами гос. вл. и органа гос. вл. субъектов РФ, между органами гос вл субъектов РФ, переданных на рассмотрение в В Суд РФ Президентом РФ в соответствии со ст. 85 Конституции РФ. Общее правило ТП закреплено в ст. 28 ГПК. Согласно этому пра­вилу иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется по месту нахождения организации. – общая ТП. В соответствии с правилом ТП про­исходит определение конкретного суда, в который следует обра­щаться с иском (заявлением). В норме заложен принцип интере­са, а именно: лицо, заинтересованное в защите своего права, предъявляет иск в том суде, на территории юрисдикции которого находится ответчик. Последующая после предъявления иска перемена ответчиком места жительства не меняет первоначальной П. дела. Установление места жительства судом не проводится, за ис­ключением случаев розыска ответчика (ст. 120 ГПК). В п. 2 ч. 2 ст. 131 ГПК говорится, что истец обязан в исковом заявлении указать место жительства ответчика. Иски ли­цам, отбывающим наказание либо находящимся в следственных изоляторах, предъявляются по последнему известному месту жи­тельства. Иски к организациям предъявляются по общему правилу по месту нахождения организации. Место нахождения организации определяется местом гос. регистрации, если в соот­ветствии с законом в учредительных документах не установлено иное. Альтернативная П. - по вы­бору истца (заявителя) означает, что дело подсудно не только суду по месту нахождения ответчика, но и другому суду, указанному в законе. Согласно закону, когда дело подсудно нескольким судам одного уровня, выбор суда для рассмотрения и разрешения дела принадлежит истцу (заявителю) (ст. 29 ГПК РФ). Судья не имеет права отка­зывать истцу в применении правил АП и переадресовывать истца (заявителя) в другой суд, ссылаясь на возможность рассмотрения дела и в другом суде. В проц-м законе установлены случаи определения места рассмотрения дела по выбору истца (ст. 29 ГПК РФ). В тех случаях, когда место жительства ответчика неизвестно, иск может быть предъявлен по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту его жительства. Иск к организации м. б. предъявлен также по месту на­хождения ее имущества. Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, м. б. предъявлен также по месту нахождения филиала или представительства. Иски, вытекающие из договоров, в которых указано место ис­полнения, могут быть предъявлены также по месту исполнения договора. Иски о расторжении брака - по месту жительства истца также в случае, когда при нем находятся несовер­шеннолетние дети или когда по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затрудни­тельным. Иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возме­щением убытков, причиненных гра-ну незаконным осужде­нием, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключе­ния под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложени­ем адм-го взыскания в виде ареста, могут предъяв­ляться также по месту жительства истца. Иски о защите прав потребителей- по месту ж. истца. Исключительная подсудность - устанавливаемые ею правила исключают применение других видов терр-ой П, в частности, общей терри­ториальной, альтернативной, договорной и по связи требований (дел). По определенным категориям гр. дел, указанным в законе (ст. 30 ГПК), выбор суда не зависит от воли истца, а точно предопределен в законе. Договорная подсудность - стороны по соглашению между собой м. изменять ТП для данного дела. С тороны м. изменить только два вида ТП: общую (ст. 28 ГПК) и альтернативную (ст. 29 ГПК). Искл. П и Род. П, не м. определяться соглашением сторон. ДП создает много преимуществ для сто­рон, дополнительные удобства, поскольку законом предусмотрено их право самим избирать наиболее удобный в территориальном отношении суд. Передача дела из одного суда в дру­гой м. иметь место в случаях, предусмотренных в законе (ст. 33 ГПК): • гр. дело б. возбуждено по общему правилу Т-ой П в суде по последнему известному месту жительства ответчика и его фактическое место жительства при возбуждении дела было не известно, а в процессе рассмотрения и разрешения дела оно будет установлено, то при наличии ходатай­ства ответчика о передаче дела в другой суд по П. суд передает дело по месту жительства ответчика; • при его рассмотрении выяснилось, что оно было принято к производству в данном суде с нарушением правил П; • после отвода одного или нескольких судей замена их в данном суде становится невозможной и дело нельзя рассматривать в суде, в котором оно принято к производству; • обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по мес­ту нахождения большинства доказательств.

Дата добавления: 2015-07-08