Статья 22

1. Помещения представительства неприкосновенны. Власти государства пребывания не могут вступать в эти помещения иначе, как с согласия главы представительства.

2. На государстве пребывания лежит специальная обязанность принимать все надлежащие меры для защиты помещений представительства от всякого вторжения или нанесения ущерба и для предотвращения всякого нарушения спокойствия представительства или оскорбления его достоинства.

3. Помещения представительства, предметы их обстановки и другое находящееся в них имущество, а также средства передвижения представительства пользуются иммунитетом от обыска, реквизиции, ареста и исполнительных действий.

В статье №9 прописана процедура объявления person non grata (нежелательной персоны). Цитата:

1. Государство пребывания может в любое время, не будучи обязано мотивировать свое решение, уведомить аккредитующее государство, что глава представительства или какой-либо из членов дипломатического персонала представительства является person non grata или что любой другой член персонала является неприемлемым. В таком случае аккредитующее государство должно соответственно отозвать данное лицо или прекратить его функции в представительстве. То или иное лицо может быть объявлено

persona non grata или неприемлемым до прибытия на территорию государства пребывания.

2. Если аккредитующее государство откажется выполнить или не выполнит в течение разумного срока свои обязательства, предусматриваемые в пункте 1 настоящей статьи, государство пребывания может отказаться признавать данное лицо сотрудником представительства.

Таким же образом нежелательной персоной может быть объявлен сотрудник административного и технического персонала. Существует два принципиальных основания для объявления дипломата персоной нон грата: причины, которые вызваны личными недостатками и приводят к криминальному или антисоциальному поведению, и преднамеренные действия, угрожающие безопасности или другим интересам государства и совершаемые под прикрытием дипломатической неприкосновенности. Кроме того, возможным предлогом для объявления такого статуса является месть другому государству за объявление одного из его собственных дипломатов персоной нон грата. И хотя такая практика противоречит духу международных отношений, она, к сожалению, применяется нередко.

Обязательствам, которые берёт на себя принимающая сторона посвящена статья №25:

Государство пребывания должно предоставлять все возможности для выполнения функций представительства.

Дав согласие на размещение постоянной дипломатической миссии, государство принимает на себя некоторые обязательства: оно должно предоставить такие условия и неприкосновенность, которые обеспечат удовлетворительное функционирование миссии. Оно также должно наделить сотрудников миссии личными привилегиями и неприкосновенностью, необходимыми им для выполнения своих функций без опасений и препятствий.

ВОПРОС №2. ОТСУТСТВИЕ ПОЛНОЙ ДИПЛОМАТИЧЕСКОЙ МИССИИ. ОБОСТРЕНИЕ ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ.

Ни одно государство не содержит дипломатической миссии в каждой стране мира. Проблема отсутствия полного дипломатического представительства в определённом государстве может быть решена одним из четырёх способов:

I. Просьбой к правительству, которое представлено постоянной миссией в таком государстве, действовать и от его лица, на что правительство может согласиться при получении одобрения принимающего государства.

II. Аккредитованием одного из глав миссий в другом государстве в качестве нерезидента или «приглашённого» главы миссии в соответствующем государстве.

III. Размещением дипломатической миссии, возглавляемой аккредитованным иностранным главой миссии, имеющим статус поверенного в делах ad interim (временно). Такую миссию может возглавить дипломат более низкого ранга.

IV. Аккредитацией очень высокого официального лица (например, постоянного секретаря Министерства иностранных дел) в качестве нерезидента или «приглашённого» главы миссии в нескольких государствах при сохранении места жительства в столице собственного государства.

В некоторых случаях дипломатические миссии могут быть отозваны в результате обоюдного согласия между заинтересованными государствами, например, на основании того, что изменившиеся обстоятельства привели к отсутствию необходимости в существовании миссий или их неэкономичности.

Отзыв миссии может также рассматриваться как преднамеренный шаг внешней политики, и во времена прямолинейной «дипломатии канонерок» [дипломатия, основанная на силовом давлении и шантаже, опирающаяся на постоянную угрозу применения военной силы. Канонерка (фр.) – небольшое военное судно, действующее в мелководье, неожиданно появляющееся у того или иного берега. В ХХ веке в подобной дипломатии часто обвиняли США, которые неоднократно демонстрировали мощь своего военно-морского флота для оказания политического давления в том или ином регионе] отзыв миссии с последующим разрывом дипломатических отношений был логической прелюдией к войне. На практике лишь угрозы таких действий крупной державы было обычно достаточно, чтобы убедить меньшую державу в том, что пора пересмотреть её внешнюю политику. Сегодня этот манёвр иногда применяется не как угроза, а как протест.

Даже когда миссия отозвана и дипломатические отношения формально прерваны, контакты редко прекращаются: государства мира становятся всё в большей степени взаимозависимыми, и дипломатические отношения часто продолжаются на другом уровне, чем раньше, но (при условии, что у принимающей стороны нет возражений) через посредников или «надёжные ведомства» государства, которое представлено постоянной миссией в этой стране. В некоторых случаях страну покидает только глава миссии, обычно «для консультаций», и возвращается в течение короткого промежутка времени.

При более серьёзных обстоятельствах глава миссии и большинство состава покидают страну, оставляя вместо себя «отдел интересов» как часть миссии защитного характера, которая следит за соблюдением интересов своего государства. Члены «отдела защиты интересов» сохраняют за собой личные дипломатические привилегии и неприкосновенность, ведут переговоры со своим правительством на привилегированной основе от лица своего отдела и продолжают функционировать в обычном режиме, за исключением того, что они не могут вывешивать свой национальный флаг или изображать национальный герб на своих официальных помещениях. Если они вывешивают флаг или герб, то только тот, который принадлежит «отделу интересов».

Дата добавления: 2015-07-07