Производство основных видов продукции в СССР

Продукция	1940 г.	1946–1950 гг.	1951–1955 гг.	1956–1960 гг.	1961–1965 гг.
В среднем за год, млн т
Зерно	95,6	64,8	88,5	121,5	130,3
Мясо	4,7	3,5	5,7	7,9	9,3
Молоко	33,6	32,3	37,9	57,2	64,7

Рост производства сопровождался ростом денежных доходов колхозников. Так, денежные выплаты на трудодень в 1950-е гг. увеличились в 3 раза. Во многом это было обусловлено ростом государственных закупочных цен (т. е. цен, по которым государство покупало продукцию у колхозов). За период 1952–1958 гг. они выросли: на крупный рогатый скот – в 12 раз, на пшеницу – в 6 раз. Существенно улучшилась структура питания сельского населения: по сравнению с 1940 г. потребление мяса выросло к 1958 г. в 2 раза, рыбы и кондитерских изделий – в 3 раза, сахара – в 6 раз. В 1957–1958 г. начался перевод колхозников на твердую зарплату. В 1958 г. отменили обязательные поставки продукции государству с личных подсобных хозяйств колхозников. Это позволило им продавать все излишки продуктов на рынке, что также увеличило денежные доходы селян. С конца 50-х началась паспортизация сельских районов. Крестьяне стали такими же гражданами, как и горожане. В 1964 г. колхозники получили право на пенсии по старости.

Однако в конце 1950-х гг. Хрущев возобновил гонения на личные подсобные хозяйства. Так, в 1958 г. запретили иметь скот гражданам, проживающим в городах и рабочих поселках. Затем гонению подверглись личные хозяйства рабочих совхозов. Ведя наступление на личные подсобные хозяйства, Н. Хрущев хотел повысить эффективность работы крестьян в крупном общественном хозяйстве и преодолеть частнособственническую психологию, которая, с его точки зрения, мешала строить коммунизм. Однако удар по личным подобным хозяйствам привел к резкому сокращению темпов роста сельхозпродукции. За четыре года поголовье скота в личном подворье сократилось в два раза. Усилился дефицит мясомолочных продуктов в государственной торговле, поскольку те, кто раньше сам выращивал скот в подсобных хозяйствах, теперь покупал мясо, масло и молоко в магазинах. Государство сохраняло низкие розничные цены на эти продукты, что расширяло спрос на них на фоне быстрого роста денежных доходов населения.

В 1962 г. правительство приняло решение повысить на 20–50 % розничные цены на мясо, молоко и масло. Новые цены вызвали волнения в городах. Наиболее крупное из них в Новочеркасске привело к обстрелу демонстрантов. Двадцать три человека были убиты.

В следующем 1963 г. в силу неблагоприятных погод­ных условий и агротехнических ошибок целина не дала урожая. Низкий урожай был получен и в других регионах. В целом валовой сбор зерна составил 107 млн т, что было на 35 млн т меньше, чем в предыдущий год. Возникли перебои не только с мясом, молоком и маслом, но и с хлебом. Население было крайне недовольно. И тогда было решено осуществить закупки зерна за рубежом. Первая партия закупленного за рубежом зерна составила 3 млн т.

В 1959–1965 гг. рост сельскохозяйственного производства составил лишь 15 вместо 70 %, предусмотренных семилетним планом развития народного хозяйства. Тем не менее, хрущевский период в целом показал невиданные ранее темпы роста сельскохозяйственного производства.

В сфере промышленного производства преобразования, проводимые Хрущевым, были не менее масштабными, чем в сельском хозяйстве. Пятидесятые годы – это время, когда все развитые страны переживали очередной этап научно-технической революции. Советский Союз не являлся исключением, более того, всеми силами старался выйти в лидеры этого процесса. На Пленуме ЦК КПСС в июле 1955 г. была поставлена в качестве важнейшей задача ускорения научно-технического прогресса, внедрения достижений науки и техники. В качестве приоритетных направлений были определены электрификация, комплексная механизация и автоматизация, химия и нефтехимия.

В реализации ряда программ Советский Союз действительно добился блестящих результатов, опередив США. В 1954 г. в СССР начала работу первая в мире атомная электростанция; за ней последовали и другие. Наиболее ярких успехов Советский Союз добился в области освоения космического пространства. В октябре 1957 г. СССР первым запустил искусственный спутник Земли, а 12 апреля 1961 г. в космос отправился первый человек – Юрий Алексеевич Гагарин.

Темпы роста промышленного производства в 1950-е гг. были весьма высокими и составляли около 10 % в год.

Промышленное производство	1954 г.	1965 г.
Электроэнергия, млрд кВт/ч	150,6	507,7
Уголь, млн т	347,1	577,7
Нефть, млн т	52,7	347,3
Сталь, млн т	42,4	91,0

Однако нельзя не отметить, что прирост промышленного производства в значительной степени достигался за счет экстенсивных факторов, эффективность производства была довольно низкой, управляемость растущей экономики падала, а бюрократическая волокита усиливалась. Необходим был поиск нового механизма развития советской экономики.

Хрущев видел путь решения проблемы в усилении борьбы с бюрократизмом и в улучшении системы управления. Уже в 1954 г. было принято постановление ЦК и правительства, согласно которому в 46 министерствах было упразднено 200 главков и управлений и свыше 4 тыс. мелких управленческих структур. Одновременно почти втрое была сокращена статистическая отчетность.

В 1957 г. было принято решение о переходе от отраслевой к территориальной системе управления экономикой. Большинство от­раслевых министерств ликвидировалось. Территория СССР делилась на 101 экономический рай­он. Экономическим развитием каждого района стал управлять меж­отраслевой территориальный орган – совнархоз. Предполагалось, что совнархозы, управляя всеми предприятиями в своем регионе, разрушат ведомственные границы и смогут максимально эффективно использовать имеющиеся на местах ресурсы.

Следует сказать, что организация совнархозов дала очевидный эффект. Сократились бессмысленные встречные перевозки грузов, закрывались сотни дублировавших друг друга мелких предприятий разных министерств. Ускорился процесс технической реконструкции многих предприятий: за 1956–1960 гг. было введено в строй в три раза больше новых типов машин, агрегатов, приборов, чем в предыдущую пятилетку.

Однако территориальная система управления имела и свои минусы. Недостаток взаимодействия между отраслями сменился недостатком взаимодействия между областями. Пытаясь решить эту проблему, в 1962 г. число совнархозов сократили вдвое и создали объединяющий их работу Совнархоз СССР (со следующего года именовавшийся Высшим советом народного хозяйства – ВСНХ). Одновременно начался поиск более радикальной экономической реформы.

Наиболее заметные изменения в период нахождения у власти Хрущева произошли в социальной сфере. В сравнении с предшествующими десятилетиями это был настоящий прорыв. Существенно выросла зарплата у рабочих и служащих. К 1960 г. средняя зарплата составила 824 р. против 639 р. в 1950 г. До 370 р. был повышен минимум зарплаты, не облагаемый налогом.
Сокращался рабочий день. С 1956 г. значительно увеличились пенсии. Пенсионный возраст 60 лет для мужчин составлял и 55 лет для женщин. Мужчины могли получать полную пенсию при трудовом стаже 25 лет, женщины – при стаже 20 лет. Были также приняты решения о продлении оплачиваемого отпуска по беременности и уходу за ребенком с 70 до 112 дней.

Важнейшую роль сыграла ставка Хрущева на массовое жилищное строительство. За 1956–1960 гг. было по­строено жилья больше, чем за все предвоенные годы советской власти (соответственно 474 и 409 млн м² общей площади), и почти вдвое больше, чем за 1951–1955 гг. (240 млн м²). По темпам ввода жилья СССР на рубеже 1950–1960-х гг. вышел на первое место в мире, а квартплата оставалась одной из самых низких в мире.

Отменялись все виды платы за обучение. Много средств вкладывалось в здравоохранение. В 1960 г. в СССР был зафиксирован самый низкий показатель смертности – 7,1 чел. на 1 тыс. чел. населения (для сравнения: 1913 г. – 29 чел., 1940 – 18, 1980 г. – 10 чел.; в России в 1994 – 15,7 чел., 2001 г. – 15,6 чел. на 1 тыс. чел. населения).

Дата добавления: 2015-07-10