Решено: рассмотреть этого предложения на заседание РГ в июне 2015.

Обоснование РБ:

1. В Приложении 2 устанавливается, что товары, имеющие статус товаров Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) при их ввозе в Калининградскую и Магаданскую области, как и сегодня, не будут помещаться под таможенную процедуру СТЗ, при этом иностранные товары, в том числе Европейского союза, помещаемые под таможенную процедуру СТЗ, – будут освобождаться от уплаты таможенных пошлин, налогов, что создает заранее неравные конкурентные условия для товаров ЕАЭС по сравнению с иностранными товарами.

Эта законодательная концепция не соответствует принципам функционирования единой таможенной территории и единого экономического пространства в ЕАЭС, противоречит интересам государств-членов ЕАЭС.

В условиях действия договорно-правовой базы ЕАЭС является недопустимым игнорирование принципа создания равных условий для взаимной торговли государств-участников ЕАЭС. Для всех территориальных свободных экономических зон государств-участников ЕАЭС должны быть созданы равные условия для ввоза товаров ЕАЭС и иностранных товаров, при помещении их под таможенную процедуру свободной таможенной зоны.

В качестве одного из вариантов разрешения данного проблемного вопроса могли бы послужить следующие подходы:

1) установление в главе 20 проекта ТК ЕАЭС равных условий для ввоза товаров ЕАЭС и иностранных товаров при ввозе на территории свободных (особых) экономических зон;

2) закрепление в главе 9 «Переходные положения» проекта Таможенного кодекса ЕАЭС мероприятий с конкретными сроками устранения изъятий по ввозимым товарам ЕАЭС в Особую экономическую зону в Калининградской и Магаданской областях.

В случае поддержки данного решения Приложение 2 подлежит комплексной переработке, в том числе редакционного характера.

В противном случае предлагаем пункт 6 статьи 179 и Приложение 2 исключить из проекта ТК ЕАЭС, а главу 20 проекта ТК ЕАЭС в целом необходимо переработать с учетом отражения в ней возможности помещения иностранных товаров и товаров ЕАЭС под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в Калининградской и Магаданской областях Российской Федерации на одинаковых условиях.

6. Декларантом товаров, помещаемых под таможенн ую процедур у свободной таможенной зоны, применяемой на территории ОЭЗ в Калининградской области, могут выступать резидент ОЭЗ в Калининградской области, а также юридическоелицо, государственная регистрация которого осуществлена на территории Калининградской области Российской Федерации (далее – Калининградская область).

7. В отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, на территории ОЭЗ в Калининградской области допускается передача прав владения, пользования
и (или) распоряжения товарами.

При передаче прав владения, пользования
и (или) распоряжения товарами обязанность по соблюдению условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой свободной таможенной зоны, подлежащих соблюдению после помещения товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в том числе при использовании таких товаров в качестве транспортных средств международной перевозки, возлагается на лицо, которому переданы права владения, пользования и (или) распоряжения такими товарами.

8. При завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории ОЭЗ в Калининградской области, декларантом товаров может выступать:

1) лицо, являвшееся декларантом товаров при их помещении
под таможенную процедуру свободной таможенной зоны;

2) лица, указанные в подпункте 1 и абзаце пятом подпункта 2 пункта 1 статьи 51 Кодекса;

3) физические лица в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

9. Товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, применяемую на территории ОЭЗ в Калининградской области, могут быть вывезены за пределы территории ОЭЗ
в Калининградской области без завершения действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны в случаях, если такие товары:

1) являются транспортными средствами и используются для перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа между территорией Калининградской области и территориями государств, не являющихся членами Союза, и перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа между территорией Калининградской области и остальной частью Российской Федерации в соответствии с положениями Кодекса;

2) являются транспортным средством для личного пользования, зарегистрированным на территории Калининградской области,
и временно вывозятся физическим лицом для личного пользования:

на остальную часть таможенной территории Союза – на срок не более 2 месяцев с возможностью продления данного срока не более чем на 2 месяца;

за пределы таможенной территории Союза – без ограничения срока вывоза в соответствии с положениями Кодекса;

3) вывозятся физическим лицом на остальную часть таможенной территории Союза в качестве товаров для личного пользования
в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, установленных в отношении товаров для личного пользования, в пределах которых они ввозятся на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, в соответствии с положениями Кодекса;

4) вывозятся физическим лицом на территорию государства,
не являющегося членом Союза, в качестве товаров для личного пользования.

10. Действие таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории ОЭЗ в Калининградской области, завершается без помещения под таможенные процедуры в следующих случаях:

1) товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товары, изготовленные (полученные) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, вывозятся физическими лицами в качестве товаров для личного пользования с территории ОЭЗ в Калининградской области на остальную часть таможенной территории Союза с превышением стоимостных, весовых и (или) количественных норм установленных в отношении товаров для личного пользования, в пределах которых они ввозятся на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов;

2) товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, являющиеся товарами для личного пользования,
в том числе автомобили легковые и прочие моторные транспортные средства, предназначенные для перевозки людей и классифицируемые
в товарной позиции 8703 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Союза (за исключением квадроциклов, снегоходов и иных легковых транспортных средств,
не предназначенных для движения по дорогам общего пользования) (далее – автомобили), и (или) прицепы вывозятся физическими лицами, ранее постоянно проживавшими на территории ОЭЗ в Калининградской области и переселившимися с территории ОЭЗ в Калининградской области на постоянное место жительства на территорию государства-члена, а также военнослужащими и должностными лицами федеральных органов исполнительной власти государства-члена, убывающими с территории ОЭЗ в Калининградской области на новое место службы (далее – переселяющиеся лица).

ЭГ 18.05.29.05

По предложению РБ исключить п.5 приложения № 2:

РФ – против;

РА и РК – резервируют позицию.

Дата добавления: 2015-07-10