Решено:рассмотреть вопрос на РГкак концептуально изменяющий подходы, заложенные в действующем Кодексе.

Статья 427. Обязанности владельца магазина

беспошлинной торговли

Владелец магазина беспошлинной торговли обязан:

соблюдать условия включения в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли, установленных абзацами вторым и третьим статьи 425 настоящего Кодекса, а также законодательством государств-членов в соответствии с абзацем пятым статьи 425 настоящего Кодекса;

соблюдать условия использования товаров в соответствии
с таможенной процедурой беспошлинной торговли, установленные пунктом 2 статьи 221 настоящего Кодекса;

обеспечивать сохранность товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли и не реализованных в магазине беспошлинной торговли;

обеспечивать возможность проведения таможенного контроля;

вести учет поступления товаров в магазин беспошлинной торговли и их реализации в этом магазине, а также представлять таможенным органам отчетность о таких товарах, в том числе с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством государств-членов;

исполнять обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в случаях, предусмотренных статьей 223 настоящего Кодекса, не позднее последнего дня срока, указанного в уведомлении, направленном таможенным органом в соответствии с пунктом 2 статьи 241 настоящего Кодекса;

информировать таможенный орган, включивший его в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли, и представлять документы, подтверждающие такие изменения, в течение 5 рабочих дней со дня изменения таких сведений или со дня, когда ему стало известно об их изменении;

соблюдать иные обязанности, установленные настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Глава 60

Уполномоченный экономический оператор

Статья 428. Уполномоченный экономический оператор

1. Уполномоченный экономический оператор – юридическое лицо государства-члена, признанное таможенным органом в порядке, установленном настоящей главой, уполномоченным экономическим оператором, которому предоставляются специальные упрощения включенное в реестр уполномоченных экономических операторов в порядке и при соблюдении условий, установленных настоящей главой.

2. Уполномоченный экономический оператор, и которому выдано свидетельство второго или третьего типов, относится к низкому уровню риска.

2. Юридическое лицо государства-члена признается уполномоченным экономическим оператором после его включения
в реестр уполномоченных экономических операторов.

При включении юридического лица государства-члена в реестр уполномоченных экономических операторов выдается свидетельство
о включении в реестр уполномоченных экономических операторов.

3. Условия, порядок включения юридического лица государства-члена в реестр уполномоченных экономических операторов и основания и порядок исключения из такого реестра включенных в него лиц, порядок и случаи приостановления и возобновления действия свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов определяются настоящей главой и (или) законодательством государств – членов.

4. Порядок включения таможенным органом лиц, претендующих на включение в реестр уполномоченных экономических операторов, П орядок выдачи свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов, а также порядок исключения из такого реестра уполномоченных экономических операторов определяется законодательством государств-членов.

5. Включение юридического лица в реестр уполномоченных экономических операторов, исключение уполномоченного экономического оператора из такого реестра, а также приостановление и возобновление действия свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов, осуществляются таможенным органом того государства-члена, в соответствии
с законодательством которого такое лицо создано.

6. При проверке соблюдения юридическим лицом
государства-члена, претендующим на включение в реестр уполномоченных экономических операторов, условий включения
в такой реестр, а также при контроле за соблюдением уполномоченным экономическим оператором условий его включения в такой реестр могут применяться предусмотренные разделом 6 настоящего Кодекса формы таможенного контроля и меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля.

7. Уполномоченный экономический оператор вправе пользоваться установленными статьей 435 настоящего Кодекса специальными упрощениями на таможенной территории Союза
с учетом положений настоящего Кодекса.

8. В соответствии с международными договорами Союза с третьей стороной отдельные специальные упрощения, предусмотренные настоящим Кодексом, могут предоставляться на взаимной основе уполномоченным экономическим операторам государств,
не являющихся членами Союза.

Статья 429. Реестр уполномоченных экономических операторов

1. Таможенные органы в порядке, установленном законодательством государств-членов, ведут реестр уполномоченных экономических операторов по форме, установленной Комиссией,
и обеспечивают его публикацию не реже 1 раза в месяц на официальных сайтах таможенных органов в сети Интернет и обеспечивают его публикацию и актуализацию в порядке, установленном законодательством государств-членов на официальных сайтах таможенных органов в сети Интернет не реже 1 раза в месяц, если менее продолжительный срок не установлен Комиссией.

2. Комиссия на основании реестров, которые ведут таможенные органы, формирует общий реестр уполномоченных экономических операторов и обеспечивает его публикацию не реже 1 раза в месяц
на официальном сайте Комиссии в сети Интернет.

Форма общего реестра уполномоченных экономических операторов, порядок его формирования и ведения, а также технические условия предоставления данных, содержащихся в реестрах, которые ведут таможенные органы, определяются Комиссией.имеющих Свидетельство первого типа, в соответствии со статьёй 430 настоящего Кодекса.

Комиссия, обеспечивает публикацию общего реестра уполномоченных экономических операторов на официальном сайте Комиссии в сети Интернет.

Формы общего реестра уполномоченных экономических операторов, порядок его формирования, ведения, актуализации, а также технические условия представления данных для формирования такого реестра определяются Комиссией.

Статья 430. Свидетельство о включении в реестр уполномоченных экономических операторов и его типы

1. Свидетельство о включении в реестр уполномоченных экономических операторов (далее в настоящей главе – свидетельство) может быть трех типов.

Свидетельство первого типа предоставляет уполномоченному экономическому оператору право пользоваться специальными упрощениями, предусмотренными пунктом 2 статьи 435
настоящего Кодекса.связанными с перевозкой товаров по таможенной территории Союза в соответствии с пунктом 2 статьи 435 настоящего Кодекса.

Свидетельство второго типа предоставляет уполномоченному экономическому оператору право пользоваться специальными упрощениями, предусмотренными пунктом 3 статьи 435
настоящего Кодекса связанными с таможенным декларированием, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, и хранением товаров в соответствии с пунктом 3 статьи 435 настоящего Кодекса.

Свидетельство третьего типа предоставляет уполномоченному экономическому оператору право пользоваться специальными упрощениями, предусмотренными пунктом 4 указанными в абзацах втором и третьем настоящего пункта в соответствии с пунктом 4 статьи 435 настоящего Кодекса.

2. Форма свидетельства и порядок его заполнения определяются Комиссией.

3. Свидетельство вступает в силу по истечении не позднее 10 календарных дней со дня включения юридического лица в реестр уполномоченных экономических операторов и имеет неограниченный срок действия.

4. Таможенный орган государства-члена, выдавший свидетельство, не позднее 5 календарных дней со дня включения юридического лица в реестр уполномоченных экономических операторов доводит до такого лица и таможенных органов этого государства-члена, а также таможенных органов других государств-членов в соответствии со статьей 365 настоящего Кодекса, информацию о дне включения юридического лица в реестр уполномоченных экономических операторов и дате вступления в силу свидетельства.

5. Со дня вступления свидетельства в силу уполномоченный экономический оператор вправе пользоваться специальными упрощениями, предусмотренными статьей 435 настоящего Кодекса
для соответствующего типа свидетельства.

5. Уполномоченный экономический оператор вправе пользоваться специальными упрощениями на территории государства – члена, таможенным органом которого выдано свидетельство, со дня вступления свидетельства в силу, на территории иных государств – членов – в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, со дня включения в общий реестр уполномоченных экономических операторов, указанный в пункте 2 статьи 429 настоящего Кодекса.

Статья 431. Условия включения в реестр уполномоченных экономических операторов

1. Условиями включения юридического лица в реестр уполномоченных экономических операторов с выдачей свидетельства первого типа являются:

1) осуществление этим юридическим лицом внешнеэкономической деятельности, деятельности в сфере таможенного дела не менее 3 лет до дня регистрации таможенным органом заявления о включении в реестр уполномоченных экономических операторов (далее в настоящей главе – заявление),
в течение которых:

лицами, осуществляющими внешнеэкономическую деятельность, было подано не менее 10 таможенных деклараций на товары за каждый год и (или) суммарная стоимость перемещенных товаров через таможенную границу Союза за каждый год составляет не менее 500 тысяч евро по курсу валют, действующему на день регистрации таможенным органом заявления;

лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела в качестве таможенного представителя или таможенного перевозчика, было подано не менее 1000 таможенных деклараций
за каждый год и (или) суммарная стоимость товаров, заявленная
в поданных ими таможенных декларациях, за каждый год составляет
не менее 500 тысяч евро по курсу валют, действующему на день регистрации таможенным органом заявления;

лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела в качестве таможенного представителя, было подано не менее 1000 таможенных деклараций за каждый год;

лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела в качестве таможенного перевозчика, было подано не менее 1000 таможенных деклараций за каждый год или суммарная стоимость товаров, заявленная в поданных ими таможенных декларациях, за каждый год составляет не менее 500 тысяч евро по курсу валют, действующему на день регистрации таможенным органом заявления;

лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела в качестве владельцев складов временного хранения, таможенных складов, осуществлено хранение товаров, суммарная стоимость которых за каждый год составляет не менее 500 тысяч евро по курсу валют, действующему на день регистрации таможенным органом заявления;

2) обеспечение исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора, предоставленное в соответствии
со статьей 7 434 настоящего Кодекса;

3) отсутствие во всех государствах-членах на день регистрации таможенным органом заявления не исполненной в установленный срок обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, процентов;

4) отсутствие в государстве-члене, в котором зарегистрировано юридическое лицо, претендующее на включение в реестр уполномоченных экономических операторов, на день регистрации таможенным органом заявления задолженности (недоимки)
в соответствии с законодательством о налогах и сборах (налоговым законодательством) государств-членов;

5) отсутствие фактов привлечения во всех государствах-членах этого юридического лица к административной ответственности
в течение 1 года до дня регистрации таможенным органом заявления
за административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьями административного законодательства государств-членов, определенными Комиссией в соответствии
с пунктом 2 настоящей статьи;

6) отсутствие фактов привлечения во всех государствах-членах физических лиц государств-членов, являющихся акционерами этого юридического лица, имеющими 10 и более процентов акций юридических лиц, претендующих на включение в реестр уполномоченных экономических операторов, его учредителями (участниками), руководителями, главными бухгалтерами таких юридических лиц, к уголовной ответственности за преступления, ответственность за которые предусмотрена статьями уголовного законодательства государств-членов, определенными Комиссией
в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

7) наличие системы учета товаров, отвечающей установленным законодательством государств-членов требованиям, позволяющей сопоставлять сведения, представленные таможенным органам
при совершении таможенных операций, со сведениями о проведении хозяйственных операций и обеспечивающей доступ
(в том числе удаленный) таможенных органов к таким сведениям. Комиссия вправе устанавливать типовые требования к системе учета товаров.

2. Перечень статей уголовного и административного законодательства государств-членов, предусматривающих уголовную
и административную ответственность за преступления
и административные правонарушения, с указанием видов и (или) размеров административных наказаний, привлечение к ответственности за которые является основанием для отказа во включении в реестр уполномоченных экономических операторов, утверждается Комиссией. (ПД)

2. Перечень преступлений и административных правонарушений, установленных законодательством государств – членов, привлечение к ответственности за совершение которых является основанием для отказа во включении в реестр уполномоченных экономических операторов, с указанием видов и (или) размеров наказаний за их совершение утверждается Комиссией.

3. Условиями включения юридического лица в реестр уполномоченных экономических операторов с выдачей свидетельства второго типа являются:

1) условия, указанные в подпунктах 1, 3 – 7 пункта 1
настоящей статьи;

2) соответствие значений показателей финансовой устойчивости этого юридического лица критериям, определенным в соответствии
с пунктом 6 настоящей статьи;

2) соответствие финансовой устойчивости юридического лица, претендующего на включение в реестр уполномоченных экономических операторов, значению, определенному в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи;

3) нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде у юридического лица, претендующего на включение в реестр уполномоченных экономических операторов, сооружений, помещений (частей помещения)
и (или) открытых площадок (частей открытых площадок), предназначенных для временного хранения товаров. Если такие сооружения, помещения (части помещения) и (или) открытые площадки (части открытых площадок) находятся в аренде, на день подачи заявления о включении в реестр уполномоченных экономических операторов договор аренды в отношении таких сооружений, помещений (частей помещения) и (или) открытых площадок (частей открытых площадок) должен быть заключен на срок не менее 1 года;

4) соблюдение установленных Комиссией требований
к сооружениям, помещениям (частям помещения) и (или) открытым площадкам (частям открытых площадок), на территории которых будет осуществляться временное хранение товаров, будут совершаться таможенные операции и (или) проводиться таможенный контроль
в соответствии с положениями настоящей главы, транспортным средствам и работникам юридического лица, претендующего
на включение в реестр уполномоченных экономических операторов.

4. Законодательством государств-членов может быть установлено, что в случае, если значения показателей финансовой устойчивости финансовая устойчивость юридического лица государства-члена, осуществляющего деятельность по производству товаров и (или) экспортирующего товары, не соответствуют критериям, определенным в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи значению, определенному в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи, условием включения юридического лица в реестр уполномоченных экономических операторов с выдачей свидетельства второго типа является предоставление обеспечения исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора на сумму не менее 150 тысяч евро по курсу валют, действующему на день регистрации таможенным органом заявления.

5. Условиями включения юридического лица государства-члена
в реестр уполномоченных экономических операторов с выдачей свидетельства третьего типа являются:

1) условия, указанные в подпунктах 1 – 4 пункта 3
настоящей статьи;

2) наличие этого юридического лица государства-члена в реестре уполномоченных экономических операторов с выдачей свидетельств первого и (или) второго типа не менее 2 лет до дня обращения
регистрации в таможенны м орган ом заявления за о получени и свидетельства третьего типа.

Предложение РБ:

1)осуществление таким лицом деятельности в качестве уполномоченного экономического оператора со свидетельствомпервого и (или) второго типа не менее 2 лет до дня обращения
регистрации в таможенны м орган ом заявления за о получени и свидетельства третьего типа

2) условия, указанные в подпунктах 1 – 4 пункта 3
настоящей статьи;

6. Необходимые для включения в реестр уполномоченных экономических операторов критерии, показатели финансовой устойчивости юридического лица, претендующего на включение
в реестр уполномоченных экономических операторов, и методика
их расчета определяются Комиссией и (или) законодательством государств-членов, если это предусмотрено Комиссией.

6. Порядок определения финансовой устойчивости юридического лица, претендующего на включение в реестр уполномоченных экономических операторов, и значения, характеризующего финансовую устойчивость, необходимого для включения в этот реестр, определяются Комиссией и (или) законодательством государств-членов, если это предусмотрено Комиссией.

1. Условиями включения юридического лица в реестр уполномоченных экономических операторов с выдачей свидетельства первого типа являются:

1) осуществление этим юридическим лицом услуг по перевозке товаров не менее 3 лет до дня регистрации таможенным органом заявления о включении в реестр уполномоченных экономических операторов (далее в настоящей главе – заявление), либо 1 год в статусе таможенного перевозчика, в течение которых лицами, осуществляющими услуги по перевозке, в качестве декларантов таможенной процедуры таможенного транзита было подано не менее 100 таможенных деклараций за 1 год;

2) обеспечение исполнения обязанностей в соответствии со статьей 434 настоящего Кодекса;

3) наличие разрешительного документа на осуществление деятельности по перевозке грузов по таможенной территории Союза, если такой вид деятельности требует наличия указанного документа в соответствии с законодательством государств-членов;

4) нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, используемых для перевозки товаров транспортных средств, в том числе транспортных средств, пригодных для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями;

5) отсутствие во всех государствах-членах на день регистрации таможенным органом заявления не исполненной в установленный срок обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, процентов;

6) отсутствие в государстве-члене, в котором зарегистрировано юридическое лицо, претендующее на включение в реестр уполномоченных экономических операторов, на день регистрации таможенным органом заявления задолженности (недоимки) в соответствии с законодательством о налогах и сборах (налоговым законодательством) государств-членов;

7) отсутствие фактов привлечения во всех государствах-членах этого юридического лица к административной ответственности в течение 1 года до дня регистрации таможенным органом заявления за административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьями административного законодательства государств-членов, определенными Комиссией в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

8) отсутствие фактов привлечения во всех государствах-членах физических лиц государств-членов, являющихся акционерами этого юридического лица, имеющими 10 и более процентов акций юридических лиц, претендующих на включение в реестр уполномоченных экономических операторов, его учредителями (участниками), руководителями, главными бухгалтерами таких юридических лиц, к уголовной ответственности за преступления, ответственность за которые предусмотрена статьями уголовного законодательства государств-членов, определенными Комиссией в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

9) соблюдение установленных Комиссией требований к транспортным средствам и работникам юридического лица, претендующего на включение в реестр уполномоченных экономических операторов.

2. Перечень статей уголовного и административного законодательства государств-членов, предусматривающих уголовную и административную ответственность за преступления и административные правонарушения, с указанием видов и (или) размеров административных наказаний, привлечение к ответственности за которые является основанием для отказа во включении в реестр уполномоченных экономических операторов, утверждается Комиссией.

3. Условия включения юридического лица в реестр уполномоченных экономических операторов с выдачей свидетельства второго типа определяются законодательством государств – членов и предусматривают, в том числе, показатели финансовой устойчивости юридического лица, претендующего на включение в реестр уполномоченных экономических операторов.

4. Условиями включения юридического лица государства-члена в реестр уполномоченных экономических операторов с выдачей свидетельства третьего типа являются:

1) условия, указанные в пунктах 1, 3 настоящей статьи;

2) соблюдение иных условий, установленных законодательством государств – членов.

Статья 432. Приостановление, возобновление действия свидетельства и основания для исключения из реестра уполномоченных экономических операторов

1. Основаниями для приостановления действия свидетельства первого типа являются:

1) заявление уполномоченного экономического оператора
о приостановлении действия свидетельства;

2) возбуждение в отношении уполномоченного экономического оператора процедуры банкротства;

3) неисполнение уполномоченным экономическим оператором обязанностей, предусмотренных статьей 441 настоящего Кодекса;

4) отсутствие обеспечения исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора в размере, предусмотренном статьей 434 настоящего Кодекса, если наличие такого обеспечения являлось условием включения в реестр уполномоченных экономических операторов;

5) наличие у уполномоченного экономического оператора
не исполненной в государстве-члене, в котором он был включен
в реестр уполномоченных экономических операторов, в установленный срок обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, процентов;

5) неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин не позднее последнего дня срока, указанного в уведомлении, направленном таможенным органом в соответствии с пунктом 2 статьи 241 и пунктом 2 статьи 261 настоящего Кодекса, а также неуплата в установленные сроки пеней, процентов;

6) информация о наличии у уполномоченного экономического оператора не исполненной в государствах-членах, отличных
от государства, в котором он был включен в реестр уполномоченных экономических операторов, в установленный срок обязанности
по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, процентов;

7) информация о наличии у уполномоченного экономического оператора задолженности (недоимки) в соответствии
с законодательством о налогах и сборах (налоговым законодательством) государств-членов;

7) наличие в государстве-члене, в котором зарегистрировано юридическое лицо, включенное в реестр уполномоченных экономических операторов, задолженности (недоимки) в соответствии с законодательством о налогах и сборах (налоговым законодательством) государств-членов, если это предусмотрено законодательством государств - членов;

8) отсутствие системы учета товаров, предусмотренной подпунктом 7 пункта 1 статьи 431 настоящего Кодекса,
или несоответствие требованиям, установленным законодательством государств-членов;

9) несоответствие значений показателей финансовой устойчивости юридического лица критериям, определенным в соответствии с пунктом 6 статьи 431 настоящего Кодекса, если соответствие значений показателей финансовой устойчивости юридического лица таким критериям являлось условием включения в реестр уполномоченных экономических операторов;

10) отсутствие в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде сооружений, помещений (частей помещения) и (или) открытых площадок (частей открытых площадок), предназначенных для временного хранения товаров уполномоченным экономическим оператором;

11) несоблюдение установленных Комиссией требований
к сооружениям, помещениям (частям помещения) и (или) открытым площадкам (частям открытых площадок), средствам идентификации пломбам, печатям, иным средствам идентификации, применяемыми уполномоченным экономическим оператором, транспортным средствам, работникам уполномоченного экономического оператора, если соблюдение таких требований являлось условием включения в реестр уполномоченных экономических операторов;

12) возбуждение в отношении уполномоченного экономического оператора дела об административном правонарушении (начало административного процесса) в отношении уполномоченного экономического оператора хотя бы в одном из государств-членов за административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьями административного законодательства государств-членов, определенными Комиссией в соответствии с пунктом 2 статьи 431 настоящего Кодекса по признакам совершения административного правонарушения, включенного в перечень, утвержденный Комиссией в соответствии с пунктом 2 статьи 431 настоящего Кодекса.;

13) возбуждение в любом из государств-членов уголовного дела в отношении физических лиц государств-членов, являющихся акционерами, имеющими 10 и более процентов акций юридических лиц, включенных в реестр уполномоченных экономических операторов, учредителями (участниками), руководителями, главными бухгалтерами таких юридических лиц, к уголовной ответственности за преступления, ответственность за которые предусмотрена статьями уголовного законодательства государств-членов, определенными Комиссией
в соответствии с пунктом 2 статьи 431 настоящего Кодекса по признакам совершения преступления, включенного в перечень, утвержденный Комиссией в соответствии с пунктом 2 статьи 431 настоящего Кодекса..

Порядок информирования таможенных органов государств – членов, выдавших Свидетельство первого типа таможенными органами государств – членов, установивших основания для приостановления действия Свидетельства первого типа в соответствии с подпунктами 6, 8, 9 настоящего пункта, определяется Комиссией.

2. Таможенный орган не позднее 30 дней со дня возникновения оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, или получения информации о них, принимает решение о приостановлении действия свидетельства.

Дата добавления: 2015-07-10