Становление гражданского образования: исторический аспект

Содержание и формы гражданского образования имеют конкретно-исторический характер. На развитие гражданского образования определяющее влияние оказывает динамика общественно-политической жизни: смена общественно-экономических формаций, политических режимов, правящих партий, форм государственного управления и пр. Своего расцвета гражданское образование достигает в демократическом обществе, когда гражданское образование реализуется в системе (представляет собой блок из нескольких обязательных учебных дисциплин, изучаемых на протяжении всего периода обучения в школе), характеризуется максимальным разнообразием форм и методов организации учебно-познавательной деятельности учащихся. В своем становлении гражданское образование прошло несколько этапов. [17; 27]

Гражданское образование в «продвинутых странах понимается, прежде всего, как имменентная часть школьного и высшего образования, то есть оно направлено на тех «протограждан» (и самых молодых граждан), которые только вступают в сознательную гражданскую жизнь. Иными словами, кому гражданский статус, гарантирующий новые права и обязанности, свободу и достоинство, еще только предстоит обрести. [25]

Огромное влияние на становление гражданского образования и воспитания оказали взгляды Георга Кершенштейнера, немецкого педагога, апологета трудовой школы и гражданского воспитания. Он считал, что «школа всей своей организацией, всем своим строем, отношениями учителей к ученикам и учеников между собой должна внушать детям идею граждан­ского равноправия, мысль о том, что они – будущие граждане собственного государства, имеющие совершенно одинаковые права и обязанности».

Цель гражданского воспитания немецкий педагог определял как создание нравственного общежития, путем приучения молодежи служить отчизне, внушением подрастающему поколению чувства долга и стремления содействовать «нравственному улучшению своей общины». [24; 26]

Гуманистические основы современного гражданского образования в российской и отечественной педагогике были заложены в XIX веке К.Д.Ушинским, а затем развивались в начале ХХ века в работах В.П.Вахтерова, К.Н. Вентцеля, П.П.Блонского, С.Т.Шацкого, А.С.Макаренко и др. [27]

К середине ХХ века в Европе и СССР гражданское образование превратилось в учебные курсы, описывавшие государственно-правительственное устройство, систему выборов и частично правовую систему отдельной страны. Предпосылками для возникновения так называемого нового гражданского образования в конце 50-х годов ХХ века стали следующие явления социального развития:

· «Взрыв коммуникации» (Ф. Бретон) 40 – 50-х годов XX века, связанный с увеличением объема информации;

· повышение роли средств массовой информации в регуляции социальных процессов, переход к информационному обществу, в котором перед школой ставится задача не передачи информации, а помощь в ее отборе, понимании и использовании;

· движение к «обществу коммуникации» (в терминологии Хабермаса – открытой, рациональной системы, построенной на консенсусе и потому гармоничной), идеи Виннера о «коммуникативной природе» человека;

· международное движение за укрепление гражданских прав человека;

· укрепление демократии в развитых странах;

· переход в 90-х годах к правовому государству на постсоветском пространстве.

· Создание механизма устойчивого развития системы гражданского образования с учетом региональной специфики является перспективным направлением современной российской государственной политики. Однако решение данной задачи в настоящее время осложняется рядом объективно существующих противоречий. Первое из них касается главного социального условия развития гражданского образования. Таким условием является государственная идеология. В настоящее время имеют место только попытки формирования таковой. Исторический опыт развития гражданского образования, с одной стороны, способствует выработке взвешенных позиций в отношении перспектив общенациональной идеологии как фактора социального согласия, с другой стороны, служит уроком, предостерегая от опасного разрыва между декларируемыми идеями и реальной жизнью. Второе противоречие связано с обусловленностью гражданского образования типом общества. Каждый тип общественного устройства воспроизводит адекватный ему тип образования.

Как следствие названных процессов, во второй половине ХХ века гражданское образование появилось сначала в США (в середине 60-х годов), затем получило распространение в государствах Западной Европы, а с 90-х годов – и в странах бывшего СССР под различными названиями: Англия – гражданское общество (1988), США – “Civitas” (1991), Венгрия – «Хороший гражданин» (1994), Россия – «Граждановедение» (1992) и т.д. В современной мировой педагогической теории и практике гражданское образование (politische Bildung - в ФРГ – во Франции, civic education – в США и Великобритании) рассматривается как одно из приоритетных направлений. На Европейской конференции по гражданскому образованию, проведенной в Австрии в мае 1994 года, были определены четыре главных содержательных момента: права человека, демократия, развитие и мир. [27]

Социально-экономические изменения, последовавшие за распадом СССР и переходом Российской Федерации к рыночной экономике, социальная дифференциация общества, резкое обнищание большей части жителей страны, приведшие к девальвации духовно-нравственных ценностей, оказали негативное влияние на общественное сознание россиян, характерными чертами которого стали: упадок нравов, вакуум подлинных ценностей и снижение гражданской ответственности населения. Это вызвало снижение уровня образованности и культуры, нравственности и патриотизма у жителей страны, одновременно повысив пренебрежение к разуму, морали, здравому смыслу, правам и обязанностям человека и гражданина, что стало причиной неуважительного, а подчас и циничного отношения к закону, к согражданам, к обществу, к социальным и государственным институтам страны. [17]

Наблюдающийся в стране низкий уровень развития институтов и традиций гражданского общества и правового государства в условиях недостаточной разработанности государственной политики в области формирования национального сознания и светской культуры, включая культуру поведения, отсутствие эффективных механизмов их распространения, вызывают всё больший рост гражданского невежества и бескультурья населения, а вместе с ними коррупции, воровства и мошенничества, бандитизма и криминала, способствующие усилению этнической и конфессиональной нетерпимости, ксенофобии, а также увеличению числа религиозных и межэтнических конфликтов, актов вандализма, экстремизма и терроризма, беспризорных и безнадзорных детей. [27]

Гражданская и экологическая безграмотность населения, его политическая пассивность и правовая некомпетентность ведут к утрате жизненных смыслов и нездоровому образу жизни, что снижает жизнестойкость нации и способствует её вымиранию. Они же являются факторами, сдерживающими национальное развитие, что в конечном счёте угрожает национальной и государственной безопасности страны.

Выработка и реализация единой, скоординированной государственной политики в области гражданского образования в Российской Федерации, направленной на формирование зрелой гражданственности в современном российском обществе и закрепляющей посредством воспитания, образования и просвещения такие ценности, как разум, нравственность, патриотизм, ответственность, совесть, права, обязанности и свободы человека, мир, демократическое и разумное участие в жизни общества, уважение к истории

России и её народов, веротерпимость и толерантность, отказ от насилия и межкультурный диалог – является актуальной задачей стратегии развития страны. [37, 24]

Нормативные правовые акты, устанавливающие приоритетные направления развития отечественного образования, определяют его как важнейший фактор гуманизации общественно-экономических, формирования новых, прогрессивных жизненных установок личности. Поставленная перед российским образованием цель – готовить людей, умеющих не только жить и действовать в гражданском обществе и правовом, светском государстве, но и сознавать национальные приоритеты, активно участвовать в реализации национальных проектов – может быть достигнута только с помощью гражданского образования. Выполнение этой сложной задачи предполагает формирование всеобъемлющей системы гражданского образования и светского воспитания россиян, обеспечения его непрерывности, доступности, разумного единообразия его методологических и нравственных – общегуманистических и общечеловеческих – принципов, повышение его качества и эффективности. [25]

Ценностный (аксиологический) подход к гражданскому обучению, воспитанию и просвещению может быть реализован на основе взаимной адаптации общепризнанных ценностей отечественной и мировой культуры с учётом региональных особенностей и традиций народного быта и самоуправления. [21]

История полиэтнического народа России, благополучных наций мирового сообщества доказала значимость и важность формирования в человеческом сознании таких общепризнанных ценностей, как разум, нравственная зрелость (сознательность), патриотизм, служение Отечеству, милосердие и способность к сопереживанию (эмпатии), справедливость, толерантность (терпимость к другим народам, людям, культурам, верованиям и убеждениям), их приоритетность над материально-прагматическими установками, такими как безудержное стремление к деньгам, власти, собственности. Эти ценности могут быть взаимосвязаны с утвердившимися в международном сообществе ценностями, к которым относятся гуманизм, индивидуальная свобода и ответственность, права и обязанности человека, равенство людей перед законом, гражданская и общественно-политическая активность, уважение к собственности, материальное благополучие как условие достойной жизни человека. [20; 29]

Необходимость согласования и гармонизации национальных и общечеловеческих ценностей продиктована обострением глобальных проблем человечества, перспективами его выживания и развития как планетарного сообщества людей.

Гражданское образование населения страны, а также лиц иностранного происхождения, желающих получить российское гражданство, является одной из главнейших функций государства и направлено на получение жителями страны необходимого минимума гражданских знаний, как для формирования здорового мировоззрения личности, так и эффективного участия гражданина России в общественной жизни страны. Без овладения этими знаниями и их активного использования в общественной жизни гражданство может иметь только формальный характер и население в этом случае неспособно быть консолидированным и сформировать полноценное гражданское общество. [37]

Процесс гражданского образования является беспрерывным, обеспечивающим преемственность, кумулятивность и постоянную модернизацию.

Гражданское образование направлено на:

а) изучение основных прав и обязанностей человека и гражданина, научение умению пользоваться ими, умению уважать права человека и основные свободы, познание норм и правил светского поведения, ценностных ориентиров, этических, правовых, экологических и эстетических устоев цивилизованного общества;

б) формирование современного инновационного конкурентоспособного сознания, полное и всестороннее развитие менталитета человеческой личности, укрепление её стремления к разуму, к труду, творческому созиданию, обретению сознательности, ответственности и чувства человеческого достоинства;

в) развитие взаимопонимания и взаимоподдержки между людьми, между согражданами, воспитание чувства сострадания, укрепление равноправия мужчин и женщин, дружбы между народами и народностями, распространение толерантности и терпимости к этническому, культурному, религиозному и мировоззренческому разнообразию, одновременно осуждая и противодействуя невежеству и бескультурью, актам вандализма, экстремизма и терроризма;

г) содействие поддержанию гражданского мира и сотрудничества, стремления к диалогу и разрешению конфликтов между индивидами и общественными группами, достижение консенсуса, общения и конструктивного взаимодействия в рамках единого гражданского общества – ОБЪЕДИНЕННОЙ НАЦИИ россиян (по формулировке ООН);

д) укрепление социальной справедливости и устойчивости развития в интересах человека и гражданина, поддержание взаимной ответственности: граждан – за достойный отбор своих сограждан в органы власти, органов власти – за повышение качества жизни своих сограждан, за отстаивание национальных интересов, за улучшение макростатистических показателей в стране и упрочение геополитического положения государства в мире. [25]

Цель гражданского образования как единства обучения, воспитания и просвещения – формирование на основе общепризнанных человеческих ценностей и общепринятой в цивилизованном мире светской культуры полноценных граждан страны: высоконравственных, общественно-активных, социально компетентных, трудолюбивых, патриотичных, интеллигентных, наделенных разумом и гражданским самосознанием личностей, нацеленных на созидание, умеющих отстаивать свои права и интересы, одновременно учитывая и уважая интересы, потребности и права других людей. [3]

Основной задачей и важным результатом этого процесса должно стать «формирование гражданской компетентности личности как совокупности готовности и способностей, позволяющих ей активно, ответственно и эффективно реализовывать весь комплекс гражданских прав и обязанностей в демократическом обществе, применить свои знания и умения на практике».

Для осознания осуществления гражданских прав, мы должны понимать кто такой гражданин.

Гражданин – это одна из основных социальных ролей человека, которая охватывает широкую сферу социальных отношений: личность – государство, государственные структуры, личность – общество, общественные институты, личность – другие граждане. Посредством этих отношений личность принимает нравственно-правовые нормы, действует в социуме, осознанно и ответственно реализует свои права, обязанности и свободы в процессе жизнедеятельности.[30]

Современная трактовка данного понятия существенно отличается от представлений о сущности гражданина в ХХ веке. Если в советский период акцент делался на подчиненности личных интересов государственным, а вся воспитательно-образовательная деятельность школы строилась с учетом «полезности» личности для общества, то сегодня ставится задача по формированию «человека – гражданина мира без потери национальных корней», способного к самореализации в условиях поликультурного,

многонационального и многоконфессионального мира. [25]

Теоретическими основами гражданского образования выступают положения философии, политологии, правоведения, социологии. Гражданское образование рассматривается как условие построения демократического правового государства и фактор повышения социальной стабильности общества, его устойчивого развития. [23]

Составными частями гражданского образования являются:

· •Обучение правам человека;

· •Обучение культуре мира;

· •Воспитание толерантности;

· •Развитие межсекторного социального партнерства;

· •Менеджмент самоуправляющихся ассоциаций граждан (НКО)

Таким образом, гражданское образование является социокультурным феноменом, поскольку его можно рассматривать и как один из способов формирования личности гражданина, и в качестве необходимого условия укрепления демократии и социальной стабильности в обществе.
Гражданское образование, является важным условием защиты, поддержки и развития демократических и ноократических (ноократия– власть разума) достижений, культурных устоев общества, формирование у населения гражданской компетентности, включающей в себя:

· компетентность в области национальных интересов, т.е. знание национальных интересов своей страны и их отличие от национальных интересов других стран, знание особенностей патриотичного и непатриотичного поведения, патриотической деятельности, умение определять степень патриотичности в своих поступках и в действиях других сограждан, знание национальных проектов страны;

· компетентность в политико-правовой сфере, т.е. умение реализовать права и обязанности по выполнению функций гражданина как субъекта правовых и политических норм, умение выдвигать и избирать в органы государственной власти и местного самоуправления наиболее достойных сограждан, способных наиболее эффективно выполнять свои функции в случае их избрания в государственные или местные органы;

· нравственную компетентность как совокупность этических знаний и умений совершать рациональные и ответственные поступки, а также этически грамотно оценивать с позиций высокой морали, как своё поведение, так и поведение сограждан, в особенности работающих в органах государственной власти и местного самоуправления;

· цивилизационную компетентность, опирающуюся на знание культуры светского поведения и политкорректность, умение разбираться в конфессиональном разнообразии и особенностях этнических и религиозных традиций и ценностных ориентиров, их цивилизованности и социальной полезности, различать признаки агрессивного невежества, бескультурья, социальных патологий, ксенофобии, ультранационализма, религиозной нетерпимости, догматизма и экстремизма, вандализма и терроризма;

· компетентность в социально-экономической сфере, предполагающую наличие навыков позитивного созидания и трудолюбия, осведомленность о собственных профессиональных склонностях, способностях и возможностях, умение ориентироваться в сфере рыночных и государственных отношений, трудовом и налоговом законодательстве, навыки организации труда и трудового процесса, знание норм трудовой, коллективной и корпоративной этики и т.д.;

· компетентность в области экологии и демографии, т.е. понимание зависимости условий человеческого существования от сохранения и защиты окружающей среды, эмиграционных и миграционных процессов, навыки поддержания чистоты и порядка в семье, ближайшем окружении и на природе в целом, понимание уникальности природы, любовь к ней, нетерпимость к бытовым и промышленными загрязнениям окружающей среды;

· компетентность в области эстетики - умение разумно -эстетически относиться к себе, ближайшему окружению и природе, способность украшать и облагораживать места своего обитания - семейное жилище, рабочее место, места общего пользования, зоны отдыха и т.д.;

· коммуникативная компетентность, т.е. обладание чувством согражданства, способности к кооперации с другими согражданами в целях взаимодействия по решению насущных социальных проблем на различных по уровню территориальных образованиях - от квартиры и лестничной площадки, подъезда жилого дома и двора до улицы, посёлка, района, города, региона, страны в целом;

· компетентность в области социальной, общественной и национальной безопасности: нетерпимость в отношении социальных пороков общества - алкоголизма, наркомании, коррупции, мошенничества, шарлатанства, воровства, разбоя, бандитизма, хулиганства, табакокурения, сквернословия и других антиобщественных форм поведения - и носителей их проявлений;

· компетентность в учебно-познавательной деятельности: знание одобренных и рекомендуемых Экспертным советом Программы воспитательно-образовательно- просветительских печатных, видио-, аудио-, теле-, кино- и Интернет-материалов, умение вести самостоятельный поиск и освоение информации из различных источников, умение её анализировать, критически осмысливать и использовать для совершенствования своей гражданской деятельности. [3]

Основными целевыми группами гражданского образования, являются все граждане России, но в первую очередь:

· школьники и студенты, беспризорные и безнадзорные дети и маргинальные группы молодёжи;

· педагоги, воспитатели, преподаватели, а также работники государственных систем воспитания, образования и просвещения и частных воспитательно-образовательных учреждений;

· работники государственных и частных СМИ;

· государственные и муниципальные работники, рабочие служащие, в особенности чиновники, работающие в системах законодательной, исполнительной и судебной власти;

· военнослужащие, сотрудники силовых структур и МЧС, работники частных охранных предприятий;

· руководители политических партий и общественных организаций;

· менеджеры государственных и частных предприятий;

· лица иностранного происхождения, подавшие заявку на получение российского гражданства, а также арестованные, заключённые и другие «группы риска», которые по окончанию обучения должны в обязательном порядке сдать специальный экзамен;

· пенсионеры, люди «третьего возраста», а также священнослужители, обитатели монастырей, сект и т.п. [3]

Дата добавления: 2015-07-10