Преступления против порядка несения специальных служб

- нарушение правил несения боевого дежурства (ст. 340 УК РФ)

- нарушение правил несения пограничной службы (ст. 341 УК РФ)

- нарушение уставных правил караульной службы (ст. 342 УК РФ)

- нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности (ст. 343 УК РФ)

- нарушение уставных правил внутренней службы и патрулирования в гарнизоне (ст. 344 УК РФ)

- оставление погибающего военного корабля (ст. 345 УК РФ)

Речь идет о нарушениях военнослужащими не общих, а специальных обязанностей в связи с несением специальных служб. Общественная опасность этих преступлений определяется той ролью и тем значением, которые имеют эти службы для поддержания постоянной боевой готовности и боеспособности ВС РФ, охраны Государственной границы Российской Федерации, а также объектов, имеющих важное государственное и военное значение.

Приложение 38

Классификация военных преступлений

Содержание действий	Что нарушается
1. Направленные против людей: преднамеренное убийство (например, парламентера и сопровождающих его лиц; военнопленных), пытки, бесчеловечное обращение; геноцид, апартеид; преднамеренное причинение тяжких страданий или нанесение серьезного физического увечья, ущерба здоровью; взятие заложников; бесчеловечное и унижающее обращение, оскорбление человеческого достоинства; незаконное лишение свободы; депортация или незаконное перемещение населения оккупированной территории за ее пределы; лишение права на нормальное судопроизводство; принуждение к службе в вооруженных силах противника	ЖК I, ст. 50 ЖК II, ст. 51 ЖК III, ст. 130 ЖК IV, ст. 147 ДП I, ст. 85
2. Направленные против имущества (если они не оправданы военной необходимостью): осуществляемое в значительных масштабах уничтожение или присвоение имущества	ЖК I, ст. 50 ЖК II, ст. 51 ЖК IV, ст. 147
3. Тактические действия: нападения на раненых и больных (прекративших принимать участие в боевых действиях), отдача приказа "не оставлять никого в живых"; нападения на гражданское население или гражданских лиц; нападения неизбирательного характера; нападения на установки и сооружения, содержащие опасные силы; уничтожение культурных ценностей, мест отправления культа или их использование для обеспечения успеха в военных действиях	ДП I, ст. 85
4. Вероломное использование знаков и сигналов, которыми отмечены лица и объекты, пользующиеся особой защитой	ДП I, ст. ст. 18, 66, 85

Приложение 39

Структура международно-правового правоотношения

в связи с совершением международного преступления

┌──────────────────┐ ┌──────────────┐ ┌─────────────────┐

│Субъекты │ │ ОБЪЕКТ │ │Субъекты │

│правоприменения │ └──────────────┘ │ответственности │

│("субъект - │ ┌─────────────────┐ │("субъект- │

│правоприменитель")│ │реализация │ │правонарушитель")│

└──────────────────┘ │ответственности │ └─────────────────┘

│в виде назначения│

│наказания │

└────┬──────┬─────┘

┌─────────────┴──────┴─────────────┐

│ СОДЕРЖАНИЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ │

└─────────────┬──────┬─────────────┘

┌─────────────────────┐ │ │ ┌─────────────────┐

│ ПЕРВИЧНЫЕ: │ ┌──────┴──────┴────────┐ │ только │

│ │ │ санкции │ │ ФИЗИЧЕСКОЕ │

│внутригосударственные├──>│внутригосударственного│ │ ЛИЦО │

│органы (суды) │ │ закона │ │ (любой человек).│

└─────────────────────┘ │(Уголовного кодекса) │ │ Критерии: │

┌───────────────┐ └──────┬──────┬────────┘ │ - возраст │

│ если │ │ │ │(ст. 26 Статута, │

│ отказался │ │ │ │ст. 20 УК РФ); │

│ либо │ │ │ │ - вменяемость │

│не реализовал │ │ │ │ (презумпция │

│ свое право │ │ │ │ вменяемости) │

└───────┬───────┘ ┌───────┴──────┴───────┐ └─────────────────┘

v │использование видов │

┌────────────────────┐ │и размеров наказаний, │ ┌─────────────────┐

│ ПРОИЗВОДНЫЕ: ├──>│определенных в ранее │ │? │

│ │ │имевших место решениях│ │как рассматривать│

│международные органы│ │международных органов │ │решение МУС: │

│(Международный │ │(ст. 21 Статута) │ │- как решение │

│уголовный суд). │ └──────────────────────┘ │международной │

│Вступает в действие │ │организации │

│по реализации своего│ │(вспомогательный │

│права на привлечение│ │источник МП); │

│к ответственности по│ │- как судебный │

│МУП в случае невоз- │ │прецедент │

│можности либо │ └─────────────────┘

│отказа внутриго- │┌──────────────────────────────────────────────────┐

│сударственного ││Содержанием правоотношения является совокупность │

│правоприменителя от ││- обязанности физического лица, совершившего │

│реализации ││преступное деяние, понести ответственность за │

│правомочия ││содеянное и │

│(обязанности) ││- соответствующего права внутригосударственного │

│(ст. 17 Статута) ││или международного правоприменителя подвергнуть │

│ ││физическое лицо уголовной ответственности │

└────────────────────┘└──────────────────────────────────────────────────┘

Приложение 40

Проект плана проведения занятия с подчиненными (образец)

Содержание учебных вопросов, методика их отработки и достижения поставленных целей	Время (мин.)
1. Вступительная часть Принять доклад от командира учебной группы о готовности к занятию и наличии личного состава; проверить соответствие записи расхода личного состава на классной доске фактическому наличию слушателей; проверить порядок в аудитории и соблюдение слушателями формы одежды; проверить наличие у слушателей конспектов и необходимой литературы и контролировать в ходе занятия отработку учебного материала; проверить наличие классного журнала группы и правильность записи темы занятия и причин отсутствия слушателей; проверить наличие письменного выполнения задания на самостоятельную подготовку	5 мин.
2. Основная часть Объявить тему, цели и порядок проведения занятия	80 мин.
Учебные вопросы 1. Порядок осуществления мер доверия и международного контроля в военной области (многостороннее сотрудничество государств в военной области; региональное военное сотрудничество государств в рамках СНГ; совместная военная деятельность государств на двустороннем уровне). 2. Нормы международного гуманитарного права об обязательствах государств и практика их реализации в законодательстве РФ. 3. Международные военные трибуналы (Нюрнбергский и Токийский МВТ), Международные уголовные трибуналы для Югославии и Руанды). 4. Правовая квалификация преступлений против мира и безопасности человечества (агрессия; производство и распространение ОМП; применение запрещенных средств и методов ведения войны; геноцид; наемничество; нападение на лиц и учреждения, которые пользуются международной защитой). 5. Приказы военных начальников и уголовная ответственность за их неисполнение (понятие приказа и требования, предъявляемые к нему; формы неисполнения приказа; условия, исключающие уголовную ответствен- ность за неисполнение приказа)	50 мин.
Информация: научная, учебная литература и публикации в периодической печати об ответственности государств и индивидов за нарушение норм международного гуманитарного права	10 мин.
Ролевая игра: "Уголовное судопроизводство по делам о преступлениях против мира и безопасности человечества"	20 мин.
3. Заключительная часть: подвести итоги занятия; поставить задачи на самостоятельную подготовку	5 мин.

Приложение 41

┌──────────────────────────────────────┐

│ Законность и ее соблюдение в войсках │

└──────────────────────────────────────┘

┌────────────────┐ ┌────────────────────────────────────┐

│ Законность ├───────────┤Государственно-правовой режим, │

└───────┬────────┘ │в основе которого лежит строгое │

│ │и точное соблюдение в своей │

┌───────────────┴──────────────┐ │деятельности государственными │

│Строгое и полное осуществление│ │и общественными органами, │

│предписаний законов и иных │ │должностными лицами, коллективами │

│юридических актов всеми │ │и гражданами Конституции РФ и │

│субъектами права │ │других законов Российской Федерации │

└──────────────────────────────┘ └────────────────────────────────────┘

┌──────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────────────┐

│ Единство законности │ │ Недопустимость противопоставления │

└──┬──────────────────────────┬┘ │ законности и целесообразности │

│ │ └─┬──────────────────────────────────┘

┌──┴─────────────────┐ │ │ ┌────────────────────┐

│Верховенство │ │ │ │Надзор и контроль │

│Конституции РФ и │ │ │ │ за точным │

│других федеральных │ │ │ ────┤ соблюдением │

│законов по отношению│ │ │ / │ и исполнением │

│ко всем иным │ │ │ / │ Конституции РФ │

│правовым актам │ │ │ / │ и других законов │

└──┬─────────────────┘ ┌┴────────┴──┐ / │ Российской │

│ │ Принципы │/ │ Федерации │

┌──┴─────────────────┐ │законности │\ └────────────────────┘

│ Всеобщность │ └─────────┬──┘ \

│ и обязательность │ │ \

│для всех требований │ │ \ ┌────────────────────┐

│ законов │ │ \ │ Неотвратимость │

└──┬─────────────────┘ │ ────┤ ответственности │

│ │ │ за нарушение │

┌──┴────────────────────────┐ │ │ законов │

│Предоставление всем равного│ │ └────────────────────┘

│права пользоваться защитой │ │

│законов от противоправных │ │

│деяний │ │ ┌────────────────────────┐

└──┬────────────────────────┘ │ │Активное участите │

│ │ │в обеспечении законности│

┌──┴────────────────────────┐ │ │всех государственных │

│Равная обязанность всех │ └─────┤и общественных органов, │

│субъектов права подчиняться│ │должностных лиц, │

│закону │ │коллективов и граждан │

└───────────────────────────┘ └────────────────────────┘

Приложение 42

┌──────────────────────────────────────┐

┌─────────────┤ убеждением │

│ └──────────────────────────────────────┘

┌────────────────┴┐ ┌──────────────────────────────────────┐

│ Законность ├────────────┤ надзором и контролем │

│ обеспечивается ├─┐ └──────────────────────────────────────┘

│ │ │ ┌──────────────────────────────────────┐

└────────────────┬┘ └──────────┤ обжалованием незаконных действий │

│ └──────────────────────────────────────┘

│ ┌──────────────────────────────────────┐

┌─────────────┐ └─────────────┤ принуждением │

│"Закон суров,│ └──────────────────────────────────────┘

│но это закон"│

└─────────────┘

┌─────────────┐ ┌───────────────┐ ┌───────────────┐ ┌───────────────┐

│Высшие органы│ │Специально │ │Органы военного│ │Государственный│

│государствен-│ │уполномоченные │ │управления, │ │и ведомственный│

│ной власти │ │государственные│ │командиры, │ │арбитраж │

│и управления │ │органы │ │органы │ │ │

│ │ │и инспекции │ │воспитательной │ │ │

│ │ │ │ │работы │ │ │

└──────┬──────┘ └────────┬──────┘ └──────┬────────┘ └───────┬───────┘

│ │ │ │

│ │ │ │

│ ┌──────┴────────────────┴─────┐ │

│ │ В обеспечении законности │ │

└───────────┤ в Вооруженных Силах ├─────────────┘

┌───────────┤ Российской Федерации ├─────────────┐

│ │ участвуют │ │

│ └──────┬────────────────┬─────┘ │

│ │ │ │

│ │ │ │

┌──────┴──────┐ ┌───────┴──────┐ ┌─────┴──────┐ ┌────────┴─────┐

│ Военная │ │ Военные │ │ Органы │ │Армейская │

│ прокуратура │ │ суды │ │ контроля │ │(флотская) │

└─────────────┘ └──────────────┘ └────────────┘ │общественность│

└──────────────┘

Приложение 43

┌─────────────────────────────────────────────┐

│ Внутриведомственный контроль │

│ в Вооруженных Силах Российской Федерации │

└─────────────────────────────────────────────┘

┌──────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────┐

│ Органы, осуществляющие │ │ Формы осуществления │

│ и организующие контроль │ │ контроля │

└───────────────┬──────────────┘ └──────────────────────────────┘

v / \

┌────────────────────────────┐ ┌──────────────────┐ ┌─────────────────┐

│Центральные органы │ │ Выявление │ │ Реагирование │

│военного управления: │ │ фактического │ │ по выявленным │

│- министр обороны РФ │ │ состояния │ │ фактам │

│- Генеральный штаб ВС РФ │ └──────────────────┘ └─────────────────┘

│- главнокомандующие видами │ ┌───────────────────┐ ┌─────────────────┐

│ВС РФ │ │Инспектирование │ │Издание приказов,│

│- органы управления тылом │ │и проверки: │ │директив, приня- │

│ВС РФ │ │проверки, │ │тие других мер: │

│- органы управления строи- ├─>│инспектирование ├─>│издание приказов │

│тельством и расквартиро- │ │(проверки), │ │и принятие других│

│ванием войск │ │ревизии, проверки, │ │мер, составление │

│- главные (центральные) │ │инспектирование, │ │актов ревизий и │

│управления, │ │ревизии (проверки),│ │проверок, │

│отделы, ведающие специаль- │ │инспектирование │ │составление актов│

│ными отраслями │ │ │ │инспектирования │

│деятельности и службами │ │ │ │ │

│- главные инспекции МО РФ │ │ │ │ │

└─────────────┬──────────────┘ └───────────────────┘ └─────────────────┘

┌─────────────┴──────────────┐ ┌───────────────────┐ ┌─────────────────┐

│Органы управления военным │ │Итоговые и частные │ │подведение итогов│

│округом (флотом): │ │ проверки │ │проверок, │

│- командующие │ │ │ │рассмотрение │

│- военные советы ├─>│ проверки, ├─>│результатов на │

│- штабы │ │ документальные │ │заседаниях, │

│- управления, отделы, │ │ревизии и проверки │ │совещаниях, изда-│

│возглавляемые начальниками │ │ │ │ние директив, │

│родов войск и служб │ │ │ │составление актов│

└─────────────┬──────────────┘ └───────────────────┘ └─────────────────┘

┌─────────────┴──────────────┐ ┌───────────────────┐ ┌─────────────────┐

│Органы управления соединени-│ │ Проверки │ │рассмотрение │

│ями и воинскими частями: │ │ │ │итогов проверок │

│- командиры │ │проверки, ревизии │ │на заседаниях и │

│- заместители командиров ├─>│ ├─>│совещаниях, │

│- штабы │ │ │ │издание приказов,│

│- начальники служб │ │ │ │составление │

│ │ │ │ │актов, докладов │

└─────────────┬──────────────┘ └───────────────────┘ └─────────────────┘

┌─────────────┴──────────────┐ ┌───────────────────┐ ┌─────────────────┐

│Органы юридической службы: │ │ проверки │ │ визирование │

│- юридический отдел УД МО РФ│ │ законности │ │проектов правовых│

│- юридические группы главных├─>│ проектов приказов,├─>│актов (отказ │

│штабов │ │директив и других │ │в визировании) │

│- юрисконсульты учреждений │ │ актов │ │ │

└────────────────────────────┘ └───────────────────┘ └─────────────────┘

Приложение 44

┌──────────────────────────────────────────────┐

│ Контроль органов государственной власти │

└──────────────────────────────────────────────┘

┌────────────┐ ┌─────────────┐ ┌────────────┐

│ Президент │ │Правительство│ │Федеральное │

│ Российской │ │ Российской │ │Собрание │

│ Федерации │ │ Федерации │ │Российской │

│ │ │ │ │Федерации │

└─────┬──────┘ └──────┬──────┘ └──────┬─────┘

┌────────┴────────────┐ ┌──────────┴──────────┐ ┌────────────┴─────────┐

│Осуществляет контроль│ │Осуществляет контроль│ │ Осуществляет контроль│

│главным образом │ │ за соответствием │ │в процессе руководства│

│при выполнении │ │ законодательству │ │общим строительством │

│своих полномочий по │ │ подготавливаемых │ │ Вооруженных Сил, │

│организации обороны │ │ или принимаемых │ │ проверяя выполнение │

│страны и руководству │ │ исполнительно- │ │ постановлений и │

│Вооруженными Силами │ │ распорядительными │ │ решений по этим │

│и всеми силовыми │ │органами нормативных │ │ вопросам │

│структурами │ │ актов по военным │ │ │

│ │ │ вопросам │ │ │

└─────────────────────┘ └───────────────────┬─┘ └───────────┬──────────┘

┌─────────────────────────────────┐ │ │

│ ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ КОНТРОЛЯ │ │ │

└─────────────────────────────────┘ │ │

┌────────────────────────────────────────┐ │ ┌────────┴────────┐

│Сессии по рассмотрению и утверждению │ │ │ Заседания │

│государственных планов социально- │ │ │Правительства РФ │

│экономического развития и госбюджета; ├───┤ │по рассмотрению │

│заслушивание отчетов Правительства РФ │ │ │вопросов военного│

│по соответствующим вопросам │ │ │ управления, │

└────────────────────────────────────────┘ │ │ снабжения │

┌────────────────────────────────────────┐ │ │ Вооруженных Сил │

│Деятельность постоянных комиссий палат │ │ │ материальными │

│ГД ФС РФ по осуществлению их контрольных├───┤ │ средствами │

│полномочий │ │ │ довольствия │

└────────────────────────────────────────┘ │ │ личного состава │

┌────────────────────────────────────────┐ │ └────────┬────────┘

│Реализация депутатами своих полномочий │ │ │

│(запросы, разрешение жалоб) ├───┤ ┌───────┴────────┐

└────────────────────────────────────────┘ │ │ Проверки │

┌────────────────────────────────────────┐ │ │по конкретным │

│Следственные и ревизионные комиссии, │ │ │ вопросам │

│создаваемые в необходимых случаях ├───┤ │ военного │

└────────────────────────────────────────┘ │ │ строительства │

┌────────────────────────────────────────┐ │ │ и управления │

│Заседания ГД и СФ по разрешению │ │ │ Вооруженными │

│соответствующих вопросов, утверждению │ │ │ Силами │

│нормативных актов, относящихся к ├───┤ │ │

│Вооруженным Силам │ │ │ │

└────────────────────────────────────────┘ │ │ │

┌────────────────────────────────────────┐ │ │ │

│Подготовительные (рабочие) комиссии по ├───┘ │ │

│подготовке отдельных вопросов │ │ │

└────────────────────────────────────────┘ └────────────────┘

Приложение 45

┌─────────────────┐ ┌──────────────────────────────────────────┐

│ │ │ порядок в общественной жизни, │

│ Правопорядок ├──────────┤ который создается в результате строгого │

│ │ │ и неуклонного соблюдения норм права │

└─────────────────┘ │ всеми государственными органами, │

│ общественными организациями, │

│ должностными лицами и гражданами │

└──────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────┐

│результат действия правовых норм,│

│их неуклонного соблюдения │

└─────────────────────────────────┘

┌───────────────────────┐ ┌──────────────────────┐

│ Законность │<----------------->│ Законодательство │

└───────────────────────┘ └──────────────────────┘

┌────────────────────────────┐ ┌────────────────────────┐

│ Средство, условие создания │ │ Нормативная основа │

│ правопорядка │ │ правопорядка │

└────────────────────────────┘ └────────────────────────┘

┌────────────────────────────────┐

┌──────────┐ │ - экономические │

│ общие ├──────>│ - политические │

└──────────┘ │ - социальные │

│ - духовные │

┌────────────────┐ └────────────────────────────────┘

│ Гарантии │

│ законности │ ┌──────────────────────────────────┐

│ и правопорядка │ │- система мер предупреждения │

└────────────────┘ │правонарушений │

│- установление запретов и юриди- │

┌───────────┐ │ческих санкций за нарушение │

│специальные├────>│требований норм права │

└───────────┘ │- применение мер государственного │

/ │принуждения на основе правовых │

/ │норм │

┌───────────────────────┐/ │- четкая деятельность органов и │

│средства, при помощи │ │организаций, должностных лиц по │

│которых обеспечиваются │ │осуществлению функций надзора и │

│законность и │ │контроля за соблюдением законов │

│правопорядок в обществе│ │ │

└───────────────────────┘ └──────────────────────────────────┘

Приложение 46

Формы правового обучения

Обязательная	В органах военного управления, объединениях, соединениях, воинских частях, на предприятиях, в учреждениях, организациях МО РФ
с офицерами, прапорщи- ками (мичманами)	в системе командирской подготовки - 16 ч
с военнослужащими, проходящими военную службу по контракту на должностях солдат, матросов, сержантов и старшин	в системе общественно- государственной подготовки - 10 ч
с военнослужащими, проходящими военную службу по призыву	- в системе общественно- государственной подготовки - 10 ч - в часы воспитательной работы
В военно-учебных заведениях МО РФ
с курсантами и слуша- телями военно-учебных заведений	при изучении правовых дисциплин "Военное право", "Военная администрация", "Основы законодательства" - 70 - 90 ч
с курсантами школ пра- порщиков (мичманов), учебных соединений и воинских частей по подготовке младших специалистов	в рамках изучения правовых дисциплин (2-х год. - 46 ч; 10,5 мес. - 30 ч; 5,5 мес. - 20 ч)
Факультативная	- с офицерами	- на курсах подготовки и повышения квалификации при вузах МО РФ; - на плановых правовых информированиях; - на лекциях; - в беседах по правовым вопросам (с привлечением военных юристов)
- с военнослужащими, проходящими военную службу по контракту на должностях солдат, матросов, сержантов и старшин; - с военнослужащими, проходящими военную службу по призыву; - с гражданским персо- налом ВС РФ	в рамках: - лекториев правовых знаний при домах офицеров, клубах; - единых дней правовых знаний; - вечеров вопросов и ответов
Оперативное информирование всего личного состава по правовым вопросам	- по местному радиовещанию; - в периодической печати; - средствами наглядной агитации; - вечера вопросов и ответов; - при проведении юридических консультаций

Приложение 47

Объем необходимых знаний военнослужащих

в области международного гуманитарного права

Дата добавления: 2015-07-07