Принцип самостоятельности субъекта в распределении полномочий между органами гос. власти субъекта.

Решить судьбу полномочий передаваемых федеральным законом субъектам может представительный орган субъекта, он может законом регулировать цены, либо передать эти полномочия органу исполнительной власти общей или специальной компетенции. В Санкт-Петербурге представительный орган определяет концепцию ценовой политики. Комитет по тарифам Санкт-Петербурга создан как орган государственного регулирования цен. Правительство определяет перечни услуг, подлежащие ценовому регулированию органами исполнительной власти субъекта.

8) Это общий административный акт, т. к. он не содержит абстрактного правила поведения и адресован неопределённому кругу лиц. Если это НПА то ситуаций, в которых он может применяться множество. Их не публикуют. Проблема в том, что его содержание не доводят до адресата вовремя. Не привлекают к ответственности, если не было возможности у предпринимателя узнать о введении ограничения.

Начальник батальона ГИБДД считает, что госты носят рекомендательный характер. Госты действуют, когда они обеспечивают безопасность, направлены на защиту прав потребителей, обеспечивают защиту окружающей среды. В данном случаи гост обеспечивает безопасность, поэтому действует. Госты в данной сфере не заменены техническими регламентами, если они будут носить рекомендательный характер наступит правовая неопределённость. Установка дорожного знака это доведения до граждан властного предписания. В положении о ГИБДД сказано, что он предписывает или разрешает соответствующим организациям установку и снятие технических средств организации дорожного движения. К агентствам в зависимости от значения дороги, а непосредственно их устанавливают дорожные службы (коммерческие организации). Решении об установки дорожного знака можно обжаловать как в административном, так и в судебном порядке. Данный акт ограничивает право граждан исходящие из ПДД (Постановления Правительства) выбирать вне населённого пункта большую скорость. Ограничивать права граждан в соответствии с КРФ можно только ФЗ и только когда это обосновано публичными ценностями, в данном случаи ограничение не преследует никакой цели, хотя и не нарушает безопасность. Акт считается ничтожным, если дефект указан в законе как делающий акт ничтожным (непрохождение государственной регистрации, неопубликование). Акт оспоримый, если нет возможности оценить насколько есть признаки явного несоблюдения требований к изданию акта. Несоответствие акта госту не указано в законе, как дефект, влекущий ничтожность. Акт является оспоримым. Все должны исходить из презумпции законности акта, иначе есть угроза несоблюдения законного требования.

В РФ внутренние акты, которые предоставляют права частным лицам, уточняют условия реализации полномочий имеют значение лишь для привлечения к дисциплинарной ответственности. Но в рамках открытой модели, применяя принцип законности, суд, осуществляя контроль за государственной администрацией, оценивает не только были ли у должностного лица полномочия и соблюдена ли процедура их реализации, но и оценивает соответствуют ли действия целям, в данном случаи ФЗ О полиции.

Дата добавления: 2015-07-10