Понятие и виды (организационно-правовые формы) общественных объединений граждан

Субъектами - участниками управленческих административно-правовых отношений могут выступать наряду с гражданами и общественные объединения граждан. В соответствиисо ст. 30 Конституции РФ каждый гражданин России имеет право на объединение, свобода организации в деятельности общественных объединений гарантируется государством. Конституционное право граждан на объединение включает в себя право создавать на сугубо добровольной основе любые общественные объединения для защиты своихинтересов и достижения общих целей, право не вступать в любые общественные объединения, а также беспрепятственно выходить из них по своему желанию и разумению.
Общие основы правовой организации и деятельности общественных объединений в настоящее время регулируются Законом РФ от 19 мая 1995 г. "Об общественныхобъединениях" (в редакции от 2 февраля 2006 г.), действие которого распространяется на все общественные объединения, созданные по инициативе граждан, за исключениемрелигиозных и коммерческих организаций и создаваемых ими некоммерческих союзов (ассоциаций), а также на деятельность созданных на территории Российской Федерацииструктурных подразделений - организаций, отделений или филиалов и представительств - иностранных некоммерческих неправительственных объединений. Кроме того, действуюти другие законы об отдельных видах общественных объединений, в которых регламентируются особенности организации и деятельности конкретных видов общественныхобъединений - политических партий, профессиональных союзов, благотворительных и других видов общественных объединений.
Граждане могут создавать общественные объединения по своему выбору без предварительного разрешения органов государственной власти и местного самоуправления. Общественные объединения, правда, должны проходить государственную регистрацию для приобретения прав юридического лица, но могут функционировать и безгосударственной регистрации и, соответственно, без приобретения прав юридического лица со всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями.
Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основеобщности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе. Общественные объединения создаются для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей; в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальныхпотребностей граждан; защиты прав, законных интересов граждан и организаций; а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ, указанных в уставахсоответствующих общественных объединений. В их состав входят учредители, члены и участники общественного объединения.
Учредителями общественного объединения являются физические и юридические лица - общественные объединения, созвавшие съезд (конференцию) или общее собрание, накотором был принят устав общественного объединения, сформированы его руководящие и контрольно-ревизионные органы. Физические и юридические лица как учредителиобщественного объединения имеют равные права и несут равные обязанности.
Членами общественного объединения являются физические и юридические лица (общественные объединения), чья заинтересованность в совместном решении задач данногообъединения в соответствии с нормами его устава оформляется соответствующими индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать количествочленов общественного объединения в целях обеспечения их равноправия как членов данного объединения.
Участниками общественного объединения являются физические и юридические лица (общественные объединения), выразившие поддержку целям данного объединения и (или) его конкретным акциям, принимающие участие в его деятельности без обязательного оформления условий своего учacтия, если иное не предусмотрено уставом.
Учредителями, членами и участниками общественных объединений являются граждане (в т.ч. и иностранцы) с 18 лет, молодежных - с 14 лет, а детских общественныхобъединений-с 10 лет. Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента его государственной регистрации.
Организационно-правовыми формами (видами) общественных объединений являются: общественные организации, общественные движения (в т.ч. их особая и специфическаяразновидность - политические общественные объединения), общественные фонды, общественные учреждения, органы общественной самодеятельности.
По территориальной сфере деятельности общественные объединения могут быть общероссийскими, межрегиональными, региональными и местными. К общероссийскимобщественным объединениям относятся те, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с их уставными целями на территориях более половины субъектов РФ, имея там свои структурные подразделения - организации, отделения, филиалы и представительства; к межрегиональным - те, которые осуществляют деятельность натерриториях менее половины субъектов Федерации; к региональным - те, которые действуют лишь в пределах территории одного субъекта Федерации; под местнымиобщественными объединениями понимаются те, уставная деятельность которых осуществляется в пределах территории органа местного самоуправления.
К политическим общественным объединениям относятся политические партии и политические движения, в уставах которых в числе основных целей должны быть закреплены: участие в политической жизни общества (см.: Федеральный закон от 11 июля 2001 г. "О политических партиях" (в редакции от 26 апреля 2007 г.) посредством влияния наформирование политической воли граждан; участие в выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления посредством выдвижения кандидатов иорганизации их предвыборной агитации; участие в организации и деятельности этих органов. Политические партии, всей своей деятельностью призванные содействоватьвыявлению и выражению политической воли гражданского общества, участвуют в выборах депутатов представительных государственных и муниципальных органов и ихдолжностных лиц в случаях и в порядке, предусмотренных Конституцией РФ и законом.

Дата добавления: 2015-07-10