Особенности Модели правления в Западной Европе.

Обзор опыта социального управления имеет смысл начать со стран Западной Европы, США — государства, занимающего лидирующие позиции в современном мире, первое место среди других стран в области внедрения средств механизации и автоматизации производства, совершенствования технологий. К середине 70-х гг. обозначилось отставание, нпример от Японии. Среди причин, приведших к этому, не последнее место занимали социальные факторы: ослабление прежних мотивов к труду, распространение алкоголизма и наркомании, нарастание забастовочного движения и иных форм социального протеста, неудовлетворенность людей содержанием и условиями труда. Так, в ходе социологических исследований на предприятиях известной корпорации «Дженерал моторс» о своей неудовлетворенности заявили 76% рабочих и 57% служащих. Американские деловые круги адекватно среагировали на вызов времени. Были приняты различные меры, но наибольшее влияние имела концепции качества трудовой жизни (КТЖ)— прямая связь между уровнем производительности труда и степенью самореализации человека в профессиональной деятельности и удовлетворением его личных потребностей на данном предприятии. Система КТЖ включает в себя комплекс ценностных ориентиров: самоактуализацию в профессиональной деятельности,перспективу роста,вознаграждение за работу, безопасность, социальную защищенность, морально - общественную значимость. Впервые детальная программа повышения КТЖ была разработана и внедрена в корпорации «Дженерал моторс». Немаловажную роль КТЖ сыграла в преодолении кризиса индустриализма. В США стабилизировалась производительность труда, страна усилила свои позиции в конкурентной борьбе на мировом рынке.

Если сравнивать западную и восточную модели социального управления, анализируя опыт работы зарубежных компаний, И.Е. Ворожейкин сформулировал основные выводы: освоение зарубежного опыта полезно как постижение практики, науки и искусства социального управления, основанного на принципах взаимоотношений, уважении ценностей и норм других народов; опыт зарубежных стран подтверждает, что в современных условиях человек стремится к результативному труду не только для обеспечения своего существования, но и под влиянием целой гаммы социальных условий, которые обеспечивают стабильность общества и гражданский мир, свободу личности и права человека, соблюдение демократических принципов в экономической и социальной жизни; стержнем социальной направленности экономики является государство, призванное эффективно осуществлять регулирующую роль. Только оно, используя присущие ему средства (законоположения, налогообложение, социальную политику и т.п.), может быть гарантом достойной жизни граждан и их социальной защищенности; мировая практика предостерегает от слепого копирования зарубежного опыта, укрепляет понимание того, что искусственная «пересадка» любой чужой модели на российскую почву противопоказана, поскольку в России иные условия, специфика, сложившиеся за века традиции и ценностные установки. Успешное развитие России возможно лишь при органическом соединении универсальных принципов социальной ориентированности постиндустриального мира с реальной ситуацией в стране; представление об особенностях решения социально-трудовых проблем в других странах позволяет критически оценивать отечественный опыт управления социальными процессами, Анализируя опыт мировой практики, выделяют два основных подхода к социальному управлению: (первый - для американской и европейской модели экономики предприятия, при которой фирмы стараются не обременять себя содержанием объектов социальной инфраструктуры; второй — для российской и восточной модели развития экономики предприятия. В США отсутствуют жесткие законодательные нормы для фирм, предписывающие проведение каких-либо мероприятий социально-бытового характера, установлены лишь обязательные отчисления в систему социального и производственного страхования, часть которых происходит за счет работников предприятий. Соответственно, в структуре удовлетворения потребностей работников компаний большее место занимают личные доходы, а также выплаты из общественных фондов.

Модели управления - это системы положений, которые содержат теоретические и инструктивные утверждения о структуре и функциях управления. Образцы поведения управляющего персонала обозначают как стиль управления (авторитарный, демократический). Модели различаются по следующим признакам:

Преобладающий метод управления. В США и Западной - экономический, дополнен командным и социально-психологическим. В России - командный, дополнен экономическим и немного социально-психологическим.

Преобладающий стиль руководства. В США и Западной Европе - консультативно-демократический или благосклонно-авторитарный. В России - эксплуататорско-авторитарный или авторитарно-пассивный. Сосредоточенность менеджеров. В США и Западной Европе - на деле или на людях, или на том и другом. В России - на себе или на деле или на том и другом.

Преобладающий тип управленческих решений. В США и Западной Европе - единолично-консультативный или компромисс. В России - сугубо единоличный или единолично-консультативный.

Структура управленческих решений. В США и Западной Европе - короткая фаза подготовки, длинная фаза исполнения. В России - очень короткая фаза подготовки, очень длинная фаза исполнения. В случае провала оправдание: "хотели как лучше, получилось как всегда".

Преболадающий тип мотивации как процесс настройки на труд. В США и Западной Европе - мотивация конкретных работников на основе экономических и нематериальных стимулов. Россия - мотивация конкретных работников материальными стимулами на основе досужих домыслов руководителей, мотивация принуждением и отсутствие мотивации.

Планирование. В США и Западной Европе - упор на долгосрочное стратегическое планирование. Россия - работа на основе краткосрочных планов или бесплановая.

Демократизация производства. В США и Западной Европе - умеренное привлечение работников к управлению. Россия - очень слабое привлечение к управлению.

Автоматизация управленческих решений. В США и Западной Европе - высокая и очень высокая. Россия - очень низкая и низкая.. Россия - очень низкая и низкая. Япония - высокая.

Назначение на высокую руководящую должность. В США и Западной Европе - требуется высокая профессиональная квалификация и опыт успешной работы. Россия - необходимы личные связи, иногда требуются формальные основания в виде диплома или некоторого опыта работы на какой-либо руководящей должности.

Дата добавления: 2015-07-08