Модуль 2. Защита конкуренции. Правовое регулирование отдельных сфер и видов предпринимательской деятельности

Комплексная цель модуля 2: ознакомить обучающегося с основами анти-монопольного регулирования и закрепленными действующим законодатель-ством особенностями правового регулирования некоторых видов и сфер пред-принимательской деятельности, в том числе с особенностями правового регу-лирования предпринимательской деятельности в сфере малого и среднего предпринимательства, оценочной, аудиторской и рекламной деятельности.

2. Содержание модуля:

Тема № 7. Основы правового регулирования защиты конкуренции.

Форма проведения занятия: семинарское занятие 1

Цель семинарского занятия 1: сформировать общее представление о значении и целях антимонопольного регулирования, как одного из видов государственного регулирования предпринимательской деятельности.

Задачи семинарского занятия 1:

- уяснить понятие категории «антимонопольное регулирование», «антимонопольное законодательство»;

- ознакомиться с системой источников антимонопольного законодательства;

- уяснить содержание основных категорий, применяемых антимонопольным законодательством, характеризующих субъектный состав отношений, возникающих в связи с антимонопольным регулированием и объекты антимонопольного регулирования.

План семинарского занятия 1:

1. Антимонопольное регулирование предпринимательской деятельности. Общая характеристика антимонопольного законодательства.

2. Понятие конкуренции, общая характеристика правовых форм ее обеспечения.

3. Субъекты конкуренции (хозяйствующий субъект, финансовая организация, группа лиц).

4. Доминирующее положение хозяйствующего субъекта на рынке: понятие, установленные действующим законодательством формальные признаки.

Экономическая концентрация капиталов на рынке, понятие, условия и порядок осуществления государственного контроля.

5. Понятие товара, товарного рынка, условий обращения товара на товарном рынке в конкурентном праве.

6. Федеральный антимонопольный орган его функции и полномочия.

Организация семинарского занятия 1:

Семинарское занятие длится 1 час 30 минут, из которых 1 час посвящен устному опросу студентов по поставленным вопросам, 20 минут обсуждение спорных вопросов темы, 10 минут предоставляется преподавателю для подведения итогов занятия.

№	Форма текущего контроля	Критерий оценки	Описание критерия
1.	Устный опрос	до 2 баллов	2 балла - полный и развернутый, самостоятельный ответ на вопрос темы занятия или при решении казуса; - неоднократные существенные дополнения при активном участии в обсуждении вопросов темы занятия и (или) решении казусов. 1 балл - хороший, обоснованный ответ на вопрос темы занятия или при решении казуса; - существенное дополнение, при учас-тии в обсуждении вопросов темы занятия и (или) решении казусов; - неоднократные дополнения при участии в обсуждении вопросов темы занятия и (или) решении казусов; минус 1 балл- неудовлетворительный ответ или отказ от ответа; неявка на занятие.

Форма проведения занятия: семинарское занятие 2

Цель семинарского занятия 2: Ознакомиться с основными правовыми формами обеспечения конкуренции.

Задачи семинарского занятия 2:

- уяснить понятия монополистической деятельности и ее отдельных видов;

- уяснить понятия недобросовестной конкуренции и отдельных форм ее проявления;

- изучить антимонопольные требования и запреты, связанные с деятель-ностью органов и организаций, осуществляющих публичные функции.

План семинарского занятия 2:

1. Понятие монополистической деятельности, характеристика отдельных ее видов:

злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением на рынке, его формы;

ограничивающие конкуренцию соглашения хозяйствующих субъектов, их виды (картель, вертикальное соглашение и др.);

ограничивающая конкуренцию координация экономической деятельности хозяйствующих субъектов;

ограничивающие конкуренцию согласованные действия хозяйствующих субъектов.

Условия, при наличии которых отдельные виды монополистической деятельности признаются допустимыми («правило разумности»).

2. Недобросовестная конкуренция, легальное определение. Формы проявления недобросовестной конкуренции.

3. Виды антимонопольных запретов, направленных на недопущение, ограничения, устранения конкуренции федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации.

4. Антимонопольные требования и запреты при осуществлении публичных торгов, при заключении договоров в отношении государственного или муниципального имущества, при предоставлении государственных или муниципальных преференций.

Организация семинарского занятия 2:

Семинарское занятие длится 1 час 30 минут, из которых 1 час посвящен устному опросу студентов по поставленным вопросам, 20 минут обсуждение спорных вопросов темы, 10 минут предоставляется преподавателю для подведения итогов занятия.

№	Форма текущего контроля	Критерий оценки	Описание критерия
1.	Устный опрос	до 2 баллов	2 балла - полный и развернутый, самостоятельный ответ на вопрос темы занятия или при решении казуса; - неоднократные существенные дополнения при активном участии в обсуждении вопросов темы занятия и (или) решении казусов. 1 балл - хороший, обоснованный ответ на вопрос темы занятия или при решении казуса; - существенное дополнение, при учас-тии в обсуждении вопросов темы занятия и (или) решении казусов; - неоднократные дополнения при учас-тии в обсуждении вопросов темы занятия и (или) решении казусов; минус 1 балл- неудовлетворительный ответ или отказ от ответа; неявка на занятие.

Форма проведения занятия: семинарское занятие 3

Цель семинарского занятия 3: уяснить основания и механизм применения ответственности за нарушение антимонопольного законодательства.

Задачи семинарского занятия 3:

- изучить составы отдельных нарушений антимонопольного законодательства;

- изучить нормы действующего законодательства, закрепляющие процедуру привлечения к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства;

- уяснить основы правового регулирования деятельности субъектов естественных монополий.

План семинарского занятия 3:

1. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.

2. Рассмотрение дел о нарушениях антимонопольного законодательства.

3. Регулируемые монополии - понятие. Государственная монополия, понятие, основания возникновения. Временная монополия.

4. Естественные монополии, понятие, источники правового регулирования, меры государственного регулирования, объекты государственного контроля.

Организация семинарского занятия 3:

Семинарское занятие длится 1 час 30 минут, из которых 1 час посвящен устному опросу студентов по поставленным вопросам, 20 минут обсуждение спорных вопросов темы, 10 минут предоставляется преподавателю для подведения итогов занятия.

№	Форма текущего контроля	Критерий оценки	Описание критерия
1.	Устный опрос	до 2 баллов	2 балла - полный и развернутый, самостоятельный ответ на вопрос темы занятия или при решении казуса; - неоднократные существенные дополнения при активном участии в обсуждении вопросов темы занятия и (или) решении казусов. 1 балл - хороший, обоснованный ответ на вопрос темы занятия или при решении казуса; - существенное дополнение, при учас-тии в обсуждении вопросов темы занятия и (или) решении казусов; - неоднократные дополнения при учас-тии в обсуждении вопросов темы занятия и (или) решении казусов; минус 1 балл- неудовлетворительный ответ или отказ от ответа; неявка на занятие.

Нормативные акты и дополнительная литература к Теме №7

Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"

Федеральный закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях"

Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 331 "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе"

Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 332 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по тарифам"

Приказ ФАС России от 28.04.2010 N 220 "Об утверждении Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке"

Приказ ФСТ России от 19.12.2013 N 235-т/1 "Об утверждении тарифов (сборов) на услуги в аэропорту г. Ростов-на-Дону, оказываемые ОАО "Аэропорт Ростов-на-Дону"

Постановление Пленума ВАС РФ от 30.06.2008 N 30 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства"

Борзило Е.Ю. Антимонопольные риски предпринимательской деятельности. Статут. 2014.

Городов О.А. Недобросовестная конкуренция: теория и правоприменительная практика. М.: Статут, 2008. 216 с.

Дианов В., Егорушкин А., Хохлов Е. Комментарий к "третьему антимонопольному пакету". М.: Статут, 2012. 253 с.

Комментарий к Федеральному закону "О защите конкуренции" (постатейный) / А.М. Баринов, О.А. Городов, Д.А. Жмулина и др.; под ред. В.Ф. Попондопуло, Д.А. Петрова. М.: Норма, Инфра-М, 2013. 304 с.

Головин В.Н. Комментарий к Федеральному закону от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (постатейный). М.: Деловой двор, 2010. 472 с.

Корнев А.Ю. Картели и другие антиконкурентные соглашения. СПС КонсультантПлюс.

Паращук С.А. Доминирующее положение хозяйствующего субъекта как базовая категория законодательства о защите конкуренции. Предпринимательское право. 2014. №2.

Петрусева Н.А., Кайль А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2013.

Радченко С.Д. Злоупотребление правом в гражданском праве России. М.: Волтерс Клувер, 2010. 224 с.

Тема № 8. Особенности правового регулирования предпринимательской деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Форма проведения занятия: семинарское занятие 1

Цель семинарского занятия 1: ознакомиться с особым режимом правового регулирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Задачи семинарского занятия 1:

- уяснить содержание категории «субъект малого и среднего предпринимательства»;

- изучить нормы действующего законодательства, закрепляющие особенности правового регулирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- уяснить основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью государства по поддержке развития малого и среднего предпринимательства.

План семинарского занятия 1:

1. Значение малого и среднего предпринимательства для экономики государства и общества в целом. Предпосылки для установления особого режима правового регулирования субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Источники правового регулирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. Легальное определение субъекта малого и среднего предпринимательства.

3. Характеристика мер, применяемых в целях развития малого и среднего предпринимательства. Формы государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Законодательство Ростовской области о развитии малого и среднего предпринимательства.

Организация семинарского занятия 1:

Семинарское занятие длится 1 час 30 минут, из которых 1 час посвящен устному опросу студентов по поставленным вопросам, 20 минут обсуждение спорных вопросов темы, 10 минут предоставляется преподавателю для подведения итогов занятия.

№	Форма текущего контроля	Критерий оценки	Описание критерия
1.	Устный опрос	до 2 баллов	2 балла - полный и развернутый, самостоятельный ответ на вопрос темы занятия или при решении казуса; - неоднократные существенные дополнения при активном участии в обсуждении вопросов темы занятия и (или) решении казусов. 1 балл - хороший, обоснованный ответ на вопрос темы занятия или при решении казуса; - существенное дополнение, при учас-тии в обсуждении вопросов темы занятия и (или) решении казусов; - неоднократные дополнения при учас-тии в обсуждении вопросов темы занятия и (или) решении казусов; минус 1 балл- неудовлетворительный ответ или отказ от ответа; неявка на занятие.

Нормативные акты и дополнительная литература к Теме №8

1. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 06.07.2007).

2. Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 04.07.2008).

3. Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", статья 3.

4. Областной закон Ростовской области от 13.05.2008 N 20-ЗС "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ростовской области" (принят ЗС РО 22.04.2008).

5. Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

6. Постановление Правительства РФ от 09.02.2013 N 101"О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства".

7. Постановление Правительства РФ от 21.08.2010 N 645 "Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении федерального имущества".

8. Постановление Правительства РФ от 06.05.2008 N 358 "Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами".

9. Постановление Правительства РО от 25.09.2013 г. №599 «Об утверждении Программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» (Раздел 9 Программы — Подпрограмма «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области»).

10. Постановление Правительства РО от 11.02.2012 г. N 165 "О порядке предоставления субсидий субъектам малого предпринимательства в приоритетных сферах деятельности".
11. Постановление Правительства РО от 11.03.2012 N 173 "О субсидировании процентных ставок по кредитам (займам), привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства".
12. Постановление Правительства РО от 6.10.2011 г. № 33 "О порядке использования средств областного бюджета на предоставление субсидий начинающим предпринимателям в целях возмещения части затрат по организации собственного дела".
13. Постановление Правительства РО от 11.03.2012 N 170 "О порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства РФ и (или) законодательства страны-импортера».

14. Постановление Администрации г. Ростова н/Д от 4.09.2012 N 743 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах деятельности в целях возмещения части стоимости приобретенных основных средств и (или) программного обеспечения".

15. Постановление Администрации г. Ростова н/Д от 10.06.2010 N 430 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий вновь созданным субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом предпринимательской деятельности".

16. Алешкин А.И. История развития малого предпринимательства в России// Безопасность бизнеса. 2010. N 2.

17.Ершова И.В. Дефиниция субъекта малого и среднего предпринимательства: законодательные, статистические, доктринальные подходы//Актуальные проблемы российского права. 2013. №9.

18. Ершова И.В. Правовое регулирование субъектов малого и среднего предпринимательства//ПРедпринимательское право. Приложение «Бизнес и право России за рубежом», 2013. №2.

13.Семенушкина А.М. Правовые аспекты понятия субъектов малого и среднего предпринимательства//Предпринимательское право. 2009. N 4.

Тема № 9 Правовое регулирование оценочной деятельности.

Форма проведения занятия: семинарское занятие 1

Цель семинарского занятия 1: ознакомиться с понятием «оценочной деятельности» и основами правового регулирования ее осуществления.

Задачи семинарского занятия 1:

- уяснить содержание категорий «оценочная деятельность» «субъекты оценочной деятельности», других категорий, применяемых в законодательстве об оценочной деятельности;

- изучить нормы действующего законодательства, закрепляющие особенности осуществления оценочной деятельности.

План семинарского занятия 1:

1. Понятие оценочной деятельности и нормативные источники ее правового регулирования.

2. Субъекты оценочной деятельности (оценщики), требования, предъявляемые к ним действующим законодательством. Формы осуществления оценщиками оценочной деятельности. Права и обязанности субъектов оценочной деятельности. Гарантии независимости оценщика.

3. Регулирование оценочной деятельности. Саморегулируемая организация оценщиков, ее функции, права и обязанности.

4. Объекты оценки. Цель оценки. Значение Категории «рыночная стоимость» для права. Легальное определение категории рыночная стоимость объекта оценки. Презумпция об установлении рыночной стоимости. Иные виды стоимости объектов оценки.

5. Виды оценки (обязательная и инициативная (добровольная) оценка). Случаи, когда оценка является обязательной. Основания для проведения оценки. Договор на проведение оценки, обязательные требования к нему, предъявляемые действующим законодательством. Определение суда или решение иного уполномоченного органа как основание для проведения оценки.

6. Порядок проведения оценки, характеристика отдельных этапов ее проведения. Отчет об оценке, понятие, принципы составления, сведения и информация, которые должны содержаться в отчете, требования к его оформлению. Достоверность отчета об оценке. Экспертиза отчета об оценке. Оспаривание достоверности величины стоимости объекта оценки. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 30.05.2005 N 92 "О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком".

Организация семинарского занятия 1:

Семинарское занятие длится 1 час 30 минут, из которых 1 час посвящен устному опросу студентов по поставленным вопросам, 20 минут обсуждение спорных вопросов темы, 10 минут предоставляется преподавателю для подведения итогов занятия.

№	Форма текущего контроля	Критерий оценки	Описание критерия
1.	Устный опрос	до 2 баллов	2 балла - полный и развернутый, самостоятельный ответ на вопрос темы занятия или при решении казуса; - неоднократные существенные дополнения при активном участии в обсуждении вопросов темы занятия и (или) решении казусов. 1 балл - хороший, обоснованный ответ на вопрос темы занятия или при решении казуса; - существенное дополнение, при учас-тии в обсуждении вопросов темы занятия и (или) решении казусов; - неоднократные дополнения при учас-тии в обсуждении вопросов темы занятия и (или) решении казусов; минус 1 балл- неудовлетворительный ответ или отказ от ответа; неявка на занятие.

Нормативные акты и дополнительная литература к Теме №9

1. Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 16.07.1998).

2. Приказ Минэкономразвития РФ от 20.07.2007 N 256 "Об утверждении федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО N 1)".
3. Приказ Минэкономразвития РФ от 20.07.2007 N 255 "Об утверждении федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости (ФСО N 2)".
4. Приказ Минэкономразвития РФ от 20.07.2007 N 254"Об утверждении федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)".

5. Приказ Минэкономразвития России от 05.11.2014 N 700"Об утверждении положения о совете по оценочной деятельности и положения о его рабочих органах".

6. Приказ Минэкономразвития РФ от 02.03.2007 N 69 "Об утверждении Положения о порядке ведения Реестра членов саморегулируемой организации оценщиков, составе сведений, включаемых в Реестр членов саморегулируемой организации оценщиков, порядке предоставления информации, содержащейся в Реестре членов саморегулируемой организации оценщиков, заинтересованным лицам и ее размещения в информационных системах общего пользования".

7. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 30.05.2005 N 92 "О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком"

8. Информационное письмо ВАС РФ от 09.09.1998 N С5-7/УЗ-693 "О Федеральном законе "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

9. Воскресенская Е.В. Правовое значение отчета об оценке стоимости имущества// Право и экономика. 2005. №3.

10. Воскресенская Е.В. Саморегулирование оценочной деятельности// Современное право. 2007. N 3.

11. Гущин В.В.Правовое регулирование оценочной деятельности// Право и экономика. 2004. N 10.

12. Ситдикова Л.Б. Проблемы определения правовой природы договора проведения оценки и риелторского договора//Российская юстиция. 2008. N 5.

Тема № 10. Правовое регулирование аудиторской деятельности.

Форма проведения занятия: семинарское занятие 1

Цель семинарского занятия 1: ознакомиться с основами правового регулирования осуществления аудиторской деятельности.

Задачи семинарского занятия 1:

- уяснить содержание категорий, применяемых в законодательстве об аудиторской деятельности, принципов ее осуществления;

- изучить нормы действующего законодательства, закрепляющие особенности осуществления аудиторской деятельности.

План семинарского занятия 1:

1. Понятие и признаки аудиторской деятельности. Понятие аудита. Понятие и виды сопутствующих аудиту услуг. Прочие связанные с аудиторской деятельностью услуги. Принципы аудиторской деятельности, их закрепление в действующем законодательстве: принцип независимости; принцип профессиональной компетентности; принцип конфиденциальности (аудиторская тайна); принцип полноты (объективности). Виды аудита: обязательный аудит, инициативный аудит.

2. Источники регулирования аудиторской деятельности. Законодательство РФ и иные нормативные акты, регулирующие аудиторскую деятельность, федеральные стандарты аудиторской деятельности. Стандарты аудиторской деятельности саморегулируемой организации аудиторов, их соотношение с федеральными стандартами аудиторской деятельности. Кодексы профессиональной деятельности аудиторов.

3. Субъекты отношений, связанных с осуществлением аудиторской деятельности.

Аудитор, квалификационный аттестат аудитора, условия и порядок его выдачи. Формы осуществления аудиторской деятельности: индивидуальный аудитор, аудиторская организация. Реестр аудиторов и аудиторских организаций. Права и обязанности аудиторской организации и индивидуального аудитора. Аудируемое лицо. Права и обязанности аудируемого лица и лица заключившего договор оказания аудиторских услуг.

4. Регулирование аудиторской деятельности. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий регулирование в сфере аудиторской деятельности, государственный контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций аудиторов его функции и полномочия. Совет по аудиторской деятельности его функции и полномочия.

Саморегулируемая организация аудиторов, цели создания, функции и полномочия. Государственный реестр саморегулируемых организаций аудиторов. Членство в саморегулируемой организации аудиторов как условие осуществления аудиторской деятельности, требования к членству, прием в члены, прекращение членства.

5. Основания для проведения аудита, договор на проведение аудита. Порядок проведения аудита, основные этапы проведения аудиторской проверки. Аудиторское заключение: понятие, требования к форме и содержанию.

Организация семинарского занятия 1:

Семинарское занятие длится 1 час 30 минут, из которых 1 час посвящен устному опросу студентов по поставленным вопросам, 20 минут обсуждение спорных вопросов темы, 10 минут предоставляется преподавателю для подведения итогов занятия.

№	Форма текущего контроля	Критерий оценки	Описание критерия
1.	Устный опрос	до 2 баллов	2 балла - полный и развернутый, самостоятельный ответ на вопрос темы занятия или при решении казуса; - неоднократные существенные дополнения при активном участии в обсуждении вопросов темы занятия и (или) решении казусов. 1 балл - хороший, обоснованный ответ на вопрос темы занятия или при решении казуса; - существенное дополнение, при учас-тии в обсуждении вопросов темы занятия и (или) решении казусов; - неоднократные дополнения при учас-тии в обсуждении вопросов темы занятия и (или) решении казусов; минус 1 балл- неудовлетворительный ответ или отказ от ответа; неявка на занятие.

Нормативные акты и дополнительная литература к Теме № 10

Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. №307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» (с изм. на 1 декабря 2014г.);

Федеральный закон от 1 декабря 2007г. № 315-ФЗ
«О саморегулируемых организациях» (с изм. на 24.11.2014г.);

Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2002г. №696
«Об утверждении федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности» (с изм. на 22.12.2011г.);

Приказ Минфина РФ от 17 августа 2010 г. N 90н «Об утверждении федеральных стандартов аудиторской деятельности» (с изм. и доп. от 16 августа 2011г.) // «Российская газета» от 24 ноября 2010 г. № 265;

Приказ Минфина РФ от 20 мая 2010г. №46н «Об утверждении федеральных стандартов аудиторской деятельности»//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 26 июля 2010г. №30;

Приказ Минфина РФ от 24 февраля 2010г. №16н
«Об утверждении федерального стандарта аудиторской деятельности «Принципы осуществления внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов и требования к организации указанного контроля»// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 28 июня 2010 г. №26;

Кодекс профессиональной этики аудиторов (одобрен Советом по аудиторской деятельности 22 марта 2012г., протокол №4; с изменениями от 27 июня 2013г., протокол №19);

Аудиторские доказательства и предпосылки составления бухгалтерской отчетности в контексте стандартов аудиторской деятельности (А.А. Василенко, "Международный бухгалтерский учет", N 10, март 2014 г.);

Аудиторское заключение: порядок составления (Л.В. Сотникова, "Аудиторские ведомости", N 3, март 2009 г.);

Аудиторское заключение о бухгалтерской (финансовой) отчетности (Н.А. Лосева, "Аудитор", N 5, май 2014 г.);

Внутренний контроль качества аудита: обеспечивающие процедуры (Е.А. Федорова, О.В. Ахалкаци, "Аудиторские ведомости", N 4, апрель 2010 г.);

Государственное регулирование аудиторской деятельности (С.Н. Шишкин, "Гражданин и право", N 7, июль 2009 г.);

Закон об аудиторской деятельности: новая модель регулирования (В.Ф. Массарыгина, "Аудиторские ведомости", N 4, апрель 2009 г.);

Закон об аудите. Что день грядущий нам готовит? (А. Грачев, "В курсе правового дела", N 5, март 2009 г.);

Интеграция этических принципов аудиторской деятельности (Л.Г. Макарова, М.В. Губочкина, "Международный бухгалтерский учет", N 26, июль 2014 г.);

Информационное сообщение Минфина России от 3 декабря 2014 г. "Новое в аудиторском законодательстве: факты и комментарии";

Итоги аудиторской проверки: практические аспекты (Е.Н. Селянина, "Аудиторские ведомости", N 10, октябрь 2009 г.);

Качество в аудите (С.М. Бычкова, Е.Ю. Итыгилова, "Аудитор", N 8, 9, август, сентябрь 2014г.);

Международные стандарты аудиторской деятельности: значение, содержание и применение в России (И.В. Макарова, Е.В. Широкова, "Аудитор", N 11, ноябрь 2012 г.);

Независимость аудиторов и аудиторских организаций при аудите бухгалтерской (финансовой) отчетности (Е.Е. Прокопович, "Аудиторские ведомости", N 5, май 2009 г.)

Новый Федеральный закон Об аудиторской деятельности (В.И. Подольский, "Аудиторские ведомости", N 3, март 2009 г.);

Особенности подтверждения аудиторами квалификации в соответствии с требованиями Федерального закона «Об аудиторской деятельности» (О.В. Филипповская, «Аудитор», № 9, сентябрь 2013г.);

Письменная информация (отчет) по результатам аудита: действующие нормы (Л.В. Сотникова, «Аудиторские ведомости», №10, октябрь 2009г.);

Понятие безупречности в аудите (Т.Ю. Сафонова, "МСФО и МСА в кредитной организации", N 3, июль-сентябрь 2009г.);

Практика осуществления контрольной деятельности за саморегулируемыми организациями аудиторов (Т.Б. Турищева, "Аудитор", N 6, июнь 2014г.);

Регулирование аудиторской деятельности за рубежом (Н.Т. Лабынцев, И.С. Моложавенко, «Аудиторские ведомости», №6, июнь 2009г.);

Система нормативного правового регулирования аудиторской деятельности в Российской Федерации (К.А. Конев, "Международный бухгалтерский учет", N 32, август 2014 г.);

Сопутствующие аудиту услуги (С.Н. Спесивцева, "Аудиторские ведомости", N 5, май 2009 г.);

Сравнительный анализ федеральных стандартов аудиторской деятельности и МСА: вопросы контроля качества аудиторских организаций (К.А. Гайдаров, "Аудитор", N 6, июнь 2014 г.);

Сравнительный анализ федеральных стандартов аудиторской деятельности и МСА. Общие принципы проведения аудита (К.А. Гайдаров, "Аудитор", N 8, август 2014 г.);

Сравнение федеральных стандартов аудиторской деятельности и МСА. Аудиторские доказательства (К.А. Гайдаров, "Аудитор", N 11, ноябрь 2014 г.);

Стандарты аудиторской деятельности как результат ее стандартизации (И.А. Слободняк, Е.В. Ларюнина, "Международный бухгалтерский учет", N 37, октябрь 2013 г.);

Требования к составлению и оформлению аудиторских заключений и отчетов (Л.Г. Макарова, "Аудиторские ведомости", N 5, май 2009 г.);

Формирование и развитие аудиторской деятельности в России (Н.А. Лосева, "Аудитор", N 9, сентябрь 2013 г.).

Тема № 11. Правовое регулирование рекламной деятельности.

Форма проведения занятия: семинарское занятие 1

Цель семинарского занятия 1: ознакомиться с основами правового регулирования осуществления деятельности, связанной с производством и распространением рекламы.

Задачи семинарского занятия 1:

- уяснить содержание категорий, применяемых в законодательстве о рекламе;

- изучить нормы действующего законодательства, закрепляющие особенности осуществления деятельности, связанной с производством и распространением рекламы.

План семинарского занятия 1:

1.Легальное определение и признаки рекламы. Отграничение рекламы от нерекламной информации. Реклама как публичная оферта и как предложения делать оферты. Виды рекламы. Надлежащая и ненадлежащая реклама. Социальная, политическая и предпринимательская реклама. Контрреклама.

2. Источники правового регулирования рекламной деятельности. Система нормативных требований к содержанию и порядку размещения рекламы. Общие и специальные требования к рекламе. Требования к рекламе отдельных видов товаров.

3. Субъекты рекламной деятельности, понятие и правовой статус. Правовой статус потребителей рекламы. Отношения, возникающие между субъектами рекламного рынка и отношения, связанные с рекламными отношениями.

4. Регулирование рекламной деятельности. Государственное регулирование и государственный контроль в сфере рекламы, понятие, задачи, осуществляющие их органы. Саморегулирование рекламного рынка.

5. Ответственность субъектов рекламной деятельности за нарушение законодательства о рекламе. Защита прав субъектов рекламной деятельности и потребителей рекламы ее способы и формы.

Организация семинарского занятия 1:

Семинарское занятие длится 1 час 30 минут, из которых 1 час посвящен устному опросу студентов по поставленным вопросам, 20 минут обсуждение спорных вопросов темы, 10 минут предоставляется преподавателю для подведения итогов занятия.

№	Форма текущего контроля	Критерий оценки	Описание критерия
1.	Устный опрос	до 2 баллов	2 балла - полный и развернутый, самостоятельный ответ на вопрос темы занятия или при решении казуса; - неоднократные существенные дополнения при активном участии в обсуждении вопросов темы занятия и (или) решении казусов. 1 балл - хороший, обоснованный ответ на вопрос темы занятия или при решении казуса; - существенное дополнение, при учас-тии в обсуждении вопросов темы занятия и (или) решении казусов; - неоднократные дополнения при учас-тии в обсуждении вопросов темы занятия и (или) решении казусов; минус 1 балл- неудовлетворительный ответ или отказ от ответа; неявка на занятие.

Нормативные акты и дополнительная литература к Теме №11

Федеральный закон от 13 марта 2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» (с изм. и доп. на 31.12.2014г.);

Федеральный закон от 16 октября 2006 г. №160-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О рекламе» (с изм. и доп. на 4.12.2007г.);

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 октября 2012 г. №58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе»;

Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 декабря 1998г. №37 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе»;

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2010г. №16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» (с изм. и доп. на 9.02.1012г.);

Постановление Правительства РФ от 17 августа 2006г. №508 «Об утверждении Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе» (с изм. и доп. на 20.12.2014г.);

Письмо Федеральной антимонопольной службы от 25 июня 2014г. №АК/25319/14 «О соотношении норм Федерального закона «О рекламе» и статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции»;

Обзор судебной практики на тему «Реклама» (подготовлено экспертами компании «Гарант»)// СПС ГАРАНТ-Максимум;

Практика рассмотрения Федеральным арбитражным судом Дальневосточного округа дел, связанных с нарушением законодательства о рекламе // Текст обзора размещен на сайте (http://www.fasdvo.arbitr.ru/) Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа в сети Интернет;

Алексеева Д.Г., Андреева Л.В., Андреев В.К. [и др.] Российское предпринимательское право (под ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова). - Проспект, 2010г.;

Дзгоева Б.О. Соотношение частных и публичных интересов в правовом регулировании рекламы: монография. - Проспект, 2009г.;

Дзгоева Б.О. Соотношение частных и публичных интересов в правовом регулировании рекламы: монография. - Проспект, 2009г.;

Зверева Е.А. Правовой режим информации в отношениях с участием субъектов предпринимательской деятельности. – «Юстицинформ», 2008г.;

Кирилин А.В., Резникова Л.А. Комментарий к Федеральному закону от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (постатейный). – «Деловой двор», 2013г.;

Кирилловых А.А. Реклама и рекламная деятельность: проблеммы правового регулирования// Деловой двор.2013.;

Коновалова Е.Е. Правовое регулирование отдельных видов интернет-рекламы// «Законодательство», №9, сентябрь 2010г.;

Копытин Д.А. Правовое регулирование рекламного рынка. Предпринимательско-правовой аспект: Монография. Волтерс Клувер. 2010.

Малеина М.Н. Использование в рекламе изображения гражданина: правовые основания и последствия // «Закон», №10, октябрь 2007г.;

Волкова Д.А. Недобросовестная реклама на телевидении в свете нового Закона// «Закон», №10, октябрь 2007г.

[1] На курсовой проект (работу) выделяется не менее одной зачетной единицы трудоемкости (36 часов)

[2] Только для заочной формы обучения

[3] При наличии экзамена по дисциплине

---

Дата добавления: 2015-07-08