Часть общая. 1 января 1998 года вступил в законную силу уголовный кодекс республики Польша

ПРЕДИСЛОВИЕ

1 января 1998 года вступил в законную силу Уголовный кодекс Республики Польша. Одновременно стали действовать Уголовно-процессуальный и Уголовно-исполнительный кодексы.

Прежний УК 1969 года отделяет от нового всего двадцать восемь лет. Однако принятие нового УК вполне обосновывалось объективны­ми причинами.

Во-первых, изменилась политическая и экономическая системы Польши. Конституция от 2 апреля 1997 года объявила ее "демократи­ческим правовым государством, осуществляющим принципы социаль­ной справедливости". Экономическую основу республики теперь сос­тавляет "социальное рыночное хозяйство, опирающееся на свободу хозяйственной деятельности, частную собственность, а также на соли­дарность, диалог и сотрудничество социальных партнеров".

Руководствуясь принципом разделения властей. Конституция предусмотрела ряд новых институтов власти и управления, охрану ко­торых обязан взять на себя Уголовный кодекс. Таковы, например, Кон­ституционный Трибунал, Верховная Палата Контроля, Защитник Гражданских Прав и т.д.

Немалое число уголовно-правовьгх принципов и норм оказались сформулированными непосредственно в Конституции. Например, об отмене смертной казни, о запрете экспериментов над людьми, о запре­те унижающих и жестоких наказаний, в их числе — телесных. Часть первая ст.42 Конституции сформулировала основания уголовной от­ветственности, которые дословно были воспроизведены затем ст.1 § 1 Уголовного кодекса: "Уголовной ответственности подлежит только тот, кто совершает деяние, запрещенное под угрозой наказания законом, действовавшим во время его совершения".

Во-вторых, надобность в новом УК обусловлена более глубокой ин­теграцией Республики Польша в международное сообщество и его уч­реждения. Это потребовало адекватной уголовно-правовой охраны международно-правовых отношений. В Кодексе появилась и обосно­ванно поставлена на первое место в системе Особенной части новая

глава: "Преступления против мира, человечности и военные преступ­ления".

Соотношение международного и внутригосударственного уголов­ного права определено в Конституции (и более удачно, нежели в ст. 15 Конституции России). Польская Конституция предусматривает, что всякий международный правовой акт, в том числе о борьбе с правона­рушениями, входит в систему внутригосударственного законодатель­ства, применяется непосредственно и приоритетно при ратификации соответствующего международного договора, после его опубликования в "Вестнике Законов Республики Польша" и если его применение не поставлено в зависимость от принятия закона (имплементация).

В-третьих, необходимо было отразить в УК те серьезные измене­ния в преступности, которые произошли в стране: возрастание органи­зованных форм преступности, интернационализация ее, вооруженная агрессивация, окорыстливание, коррумпирование, незаконные пред­принимательские деяния. УК установил ответственность за самый факт создания организованной группы, предусмотрел суровую наказу­емость терроризма и захвата заложников, торговлю детьми и незакон­ное лишение свободы, посягательства на жизнь и здоровье человека, "криминальной гонки вооружения".

Поскольку прежний и новый УК разделяет относительно корот­кий промежуток времени, а также в силу того, что УК 1969 года доста­точно традиционен для польского уголовного законодательства (см. прежний УК 1932 года), ряд норм нового УК дословно воспроизводят текст ранее действовавшего Кодекса.

Среди основных новаций заслуживают внимания следующие. От­мена смертной казни и введение пожизненного заключения, отсут­ствие нормы о понятии преступления и замена термина и понятия "об­щественная опасность" на "общественную вредность". Разъясняя это понятие в § 2 ст. 115, УК гласит: "Оценивая общественную вредность деяния, суд принимает во внимание вид и характер нарушенного блага, размеры причиненного или возможного вреда, способ и обстоятельства совершения деяния, значимость нарушенных виновным обязанностей, равно как степень вины, мотивацию виновного, вид нарушенных пра­вил предосторожности и степень их нарушения". Нетрудно заметить, что "общественная вредность" и "общественная опасность" по сущес­тву — синонимы.

Вместо прежней категоризации преступлений на "тяжкие" и "ме­нее тяжкие" вводится их классификация на преступления и проступки

Предисловие

в зависимости от форм вины (преступления только умышленные дея­ния) и санкций за них. В систему основных видов наказания помимо штрафа, ограничения свободы и лишения свободы, как в прежнем УК, добавлены лишение свободы на срок в 25 лет (раньше оно было лишь альтернативой смертной казни) и пожизненное лишение свободы.

Заметно увеличено количество норм о деятельном раскаянии, ко­торые дают суду основания либо для освобождения от наказания, либо для чрезмерного его смягчения (то есть назначения наказания ниже низшего предела санкции). Такое законодательное решение укрепляет выполнение профилактической функции уголовного права. Штраф те­перь исчисляется не в абсолютном денежном выражении, а в дневных ставках либо по размерам минимальной заработной платы. Появились в Особенной части УК новые главы: "Преступления против мира, чело­вечности и военные преступления", "Преступления против порядка выборов и проведения референдума", "Преступления против охраны информации".

По понятным причинам коренной переработке подверглись главы об экономических преступлениях. Исключены нормы о спекуляции и все нормы, охранявшие собственность и народное хозяйство в обобщес­твленном секторе. Равная охрана собственности, независимо от ее форм, трактует предмет имущественных преступлений как "чужое имущество". В главе о хозяйственных преступлениях - двенадцать но­вых статей с многочисленными (до восьми) частями. Они направлены на защиту новых "социальных", как сказано в Конституции, рыночных отношений. Это и злоупотребление правами хозяйствования, и кредитно-банковские, финансовые преступления, и страховые мошен­ничества, и срыв публичных аукционов, и разного рода подлоги.

В целом ряде норм о хозяйственных преступлениях содержатся оговорки, что дела о предусмотренных в них преступлениях возбуж­даются по жалобе потерпевшего, если ущерб не причиняется Госу­дарственной Казне. Аналогично решен вопрос и в гл.23 УК РФ "Преступления против интересов службы в коммерческих и иных орга­низациях". Представляется, что такая позиция законодателей ставит в неравное положение государственное (муниципальное) и частное пред­принимательство, нарушая тем самым международный и конституци­онный принцип равенства всех перед законом и судом.

В Кодексе немало оригинальных положений, характерных для польского уголовного права. Например, по-прежнему не признано са­мостоятельным преступлением хулиганство, не считаются преступле-

Предисловие

ниями не только укрывательство, но и немало других преступлений против близких лиц, часто используется выражение "в менее значимых случаях", денежная компенсация может выплачиваться за вред не только потерпевшему, но и Красному Кресту либо на иные обществен­ные цели, указанные потерпевшим, и др.

Публикацией перевода УК Республики Польша кафедра уголов­ного права и криминологии Московского Государственного универси­тета и белорусские ученые - профессор Э.А.Саркисова и доцент А.И.Лукашов совместно с издательством "Тесей" открывают серию из­даний "Уголовные кодексы стран Восточной Европы". Следующими "пойдут" Кодексы Белорусси и Украины, Болгарии и др.

Доктор юридических наук, профессор, лауреат Государственной премии СССР, Заслуженный деятель науки Российской Федерации

03.03.1998г. Москва.

Кузнецова Н.Ф.

ЗАКОН от 6 июня 1997 г.

УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС*

/Вестн. Зак. 2 августа 1997 г. № 88, ст.553/

ЧАСТЬ ОБЩАЯ

Дата добавления: 2015-07-08