Кроме того, Законом 2007 г. N 63-ФЗ ограничена сфера применения понятия "фонды" указанием на их общую увязку с теми или иными видами межбюджетных трансфертов, чем исключено методически некорректное и допускающее неоднозначное толкование использование выражений "зачисление в фонд" или "предоставление межбюджетных трансфертов из фонда".
Статья 142.3. Порядок предоставления субсидий из бюджетов поселений бюджетам муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера
Комментарий к статье 142.3
1 - 3. В пункте 1 ч. 4 ст. 35 Закона о местном самоуправлении предусмотрено, что представительный орган муниципального района может состоять из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, определяемой в порядке, установленном указанной статьей.
Согласно ч. 5 указанной статьи представительный орган муниципального района формируется в указанном порядке, если такое решение в течение одного года со дня выдвижения инициативы поддержано представительными органами не менее чем двух третей поселений, входящих в состав муниципального района. Инициатива о формировании представительного органа муниципального района в таком порядке оформляется решением представительного органа, расположенного в границах муниципального района поселения. В решении указывается предлагаемая норма представительства депутатов представительных органов поселений в представительном органе муниципального района, а также день начала работы сформированного в соответствии с указанным порядком представительного органа муниципального района.
Согласно ч. 2 ст. 55 Закона о местном самоуправлении в состав собственных доходов бюджетов муниципальных районов, в которых формирование представительных органов муниципальных районов осуществляется в названном выше порядке, включаются субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных п. п. 5, 6, 12 - 14 и 16 ч. 1 ст. 15 названного Закона. Размер данных субвенций определяется представительным ОМСУ муниципального района по единому для всех поселений, входящих в состав данного муниципального района, нормативу в расчете на одного жителя либо потребителя бюджетных услуг соответствующего поселения.
К указанным вопросам местного значения межмуниципального характера относятся следующие вопросы:
содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.
Следует отметить, что в ранее действовавшей редакции комментируемой статьи (т.е. до внесения изменений Законом 2007 г. N 63-ФЗ) говорилось не о субсидиях, а о субвенциях из бюджетов поселений бюджетам муниципальных районов. Как говорилось выше (см. комментарий к ст. 6 Кодекса), понятие "субвенция" определяется теперь исключительно как бюджетные средства, предоставляемые другому бюджету бюджетной системы РФ на исполнение расходных обязательств, возникающих в связи с реализацией переданных (делегированных) полномочий.
4. Пункт 4 комментируемой статьи предусматривает последствия невыполнения ОМСУ поселения решения представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района в части перечисления межбюджетных субсидий в бюджет муниципального района: сумма межбюджетных субсидий подлежит взысканию за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет.
Порядок взыскания в таких случаях межбюджетных субсидий определяет финансовый орган муниципального района с соблюдением общих требований, установленных Минфином России.
Статья 142.4. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов
Комментарий к статье 142.4
Комментируемая статья, введенная в соответствии с Законом 2007 г. N 63-ФЗ, предусматривает возможность предоставления из бюджета муниципального района иных межбюджетных трансфертов, нежели дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений. Случаи и порядок предоставления таких "иных" межбюджетных трансфертов (а речь идет об иных видах дотаций, а также о межбюджетных субсидиях) подлежат установлению муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района в соответствии с требованиями Кодекса и соответствующими им законами субъекта РФ.
Глава 17. БЮДЖЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ
Статья 143. Утратила силу с 1 января 2008 года. - Федеральный закон от 26.04.2007 N 63-ФЗ.
Комментарий к статье 143
Статья 143 Кодекса, содержавшая в ранее действовавшей редакции положения об общих принципах и правовом статусе ГВБФ, утратила силу в соответствии с Законом 2007 г. N 63-ФЗ, которым в целях упорядочения организации бюджетного процесса в отношении ГВБФ изложена в новой редакции вся гл. 17 Кодекса.
Статья 144. Состав бюджетов государственных внебюджетных фондов
Комментарий к статье 144
1 - 3. Пенсионный фонд РФ (ПФР), как указано в п. 1 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. N 2122-1 "Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)" <1>, образован Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 г. в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. ПФР является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством РФ и названным Положением. ПФР выполняет отдельные банковские операции в порядке, установленном действующим на территории РФ законодательством о банках и банковской деятельности.
--------------------------------
<1> Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N 5. Ст. 180.
В статье 5 Закона об обязательном пенсионном страховании установлено следующее в отношении страховщика по обязательному пенсионному страхованию:
обязательное пенсионное страхование в России осуществляется страховщиком, которым является ПФР. ПФР (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в России, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим;
государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам ПФР перед застрахованными лицами;
ПФР и его территориальные органы действуют на основании Федерального закона "Об управлении средствами государственного пенсионного обеспечения (страхования) в Российской Федерации" (следует отметить, что к настоящему времени таковой еще не принят) и Закона об обязательном пенсионном страховании;
положения о территориальных органах ПФР, являющихся юридическими лицами, утверждаются Правлением ПФР;
страховщиками по обязательному пенсионному страхованию наряду с ПФР могут быть негосударственные пенсионные фонды в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законом. Порядок формирования в негосударственных пенсионных фондах средств пенсионных накоплений и инвестирования ими указанных средств, порядок передачи пенсионных накоплений из ПФР и уплаты страховых взносов в негосударственные пенсионные фонды, а также пределы осуществления негосударственными пенсионными фондами полномочий страховщика устанавливаются федеральным законом (таковым является Федеральный закон от 7 мая 1998 г. N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" <1>).
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1998. N 19. Ст. 2071.
Фонд социального страхования РФ (ФСС РФ) согласно п. 1 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" <1>, управляет средствами государственного социального страхования Российской Федерации. Согласно п. 2 названного Положения ФСС РФ является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве РФ.
--------------------------------
<1> Российская газета. 1994. 22 февраля. N 35.
Как установлено в п. 3 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, в ФСС РФ входят следующие исполнительные органы:
региональные отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на территории субъектов РФ;
центральные отраслевые отделения, управляющие средствами государственного социального страхования в отдельных отраслях хозяйства;
филиалы отделений, создаваемые региональными и центральными отраслевыми отделениями ФСС РФ по согласованию с председателем ФСС РФ.
В соответствии со ст. 12 Закона о медицинском страховании граждан (в ред. от 2 апреля 1993 г.) для реализации государственной политики в области обязательного медицинскою страхования создаются Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования как самостоятельные некоммерческие финансово-кредитные учреждения.
В пункте 1 Устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 июля 1998 г. N 857 <1>, установлено, что Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) реализует государственную политику в области обязательного медицинского страхования граждан как составной части государственного социального страхования.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1998. N 32. Ст. 3902.
ФФОМС согласно п. 3 названного Устава - это самостоятельное государственное некоммерческое финансово-кредитное учреждение. В соответствии с п. 4 Устава ФФОМС является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, счета в учреждениях Банка России и других кредитных организациях, печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца.
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования (ТФОМС), как указано в п. 1 Положения о территориальном фонде обязательного медицинского страхования, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 24 февраля 1993 г. N 4543-1 "О порядке финансирования обязательного медицинского страхования граждан на 1993 год" <1>, создается Верховным Советом и правительством республики в составе России, Советом народных депутатов и администрацией автономной области, автономного округа, края, области, города Москвы, города Санкт-Петербурга для реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования как составной части государственного социального страхования. ТФОМС - самостоятельное государственное некоммерческое финансово-кредитное учреждение. ТФОМС является юридическим лицом, осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством РФ и названным Положением; подотчетен органам представительной и исполнительной власти.
--------------------------------
<1> Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 17. Ст. 591.
Статья 145. Порядок составления, представления и утверждения бюджетов государственных внебюджетных фондов
Комментарий к статье 145
1. Комментируемая статья, устанавливающая порядок составления, представления и утверждения бюджетов ГВБФ, полностью изложена в новой редакции в соответствии с Законом 2007 г. N 63-ФЗ. Сутью внесенных изменений является приведение данного порядка в соответствие с действующим законодательством РФ с целью формализовать его и в достаточной мере урегулировать бюджетным законодательством РФ.
В соответствии с п. 1 комментируемой статьи проекты бюджетов федеральных ГВБФ составляются органами управления ПФР, ФСС РФ и ФФОМС на очередной финансовый год и плановый период и представляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития. Указанным органом согласно п. 1 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 321 <1>, является Минздравсоцразвития России.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2004. N 28. Ст. 2898.
Минздравсоцразвития России вносит проекты бюджетов федеральных ГВБФ в установленном порядке в Правительство РФ с проектом федерального закона о тарифах страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и другими документами и материалами, представляемыми одновременно с проектами соответствующих бюджетов. Соответствующее полномочие Минздравсоцразвития России закреплено в п. 10.13 названного Положения.
2. Согласно п. 2 комментируемой статьи бюджеты федеральных ГВБФ принимаются в форме федеральных законов, что закреплено также в ст. 11 Кодекса. Проекты указанных федеральных законов в Государственную Думу вносит Правительство РФ. Данные положения закреплены и в ст. 15 Закона об основах обязательного социального страхования, а в отношении бюджета ПФР - кроме того, и в п. 2 ст. 16 Закона об обязательном пенсионном страховании.
В пункте 2 комментируемой статьи также установлено, что федеральные законы о бюджетах федеральных ГВБФ должны быть приняты не позднее принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. В соответствии с п. 5 ст. 192 Кодекса проекты федеральных законов о бюджетах федеральных ГВБФ на очередной финансовый год и плановый период вносятся Правительством РФ в Государственную Думу одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который согласно п. 1 указанной статьи вносится не позднее 26 августа текущего года.
3 - 4. В пунктах 3 и 4 комментируемой статьи установлены требования к содержанию проектов федеральных законов о бюджетах федеральных ГВБФ:
в случае внесения проекта бюджета федерального ГВБФ на очередной финансовый год и плановый период с дефицитом должны быть предусмотрены источники финансирования дефицита бюджета;
в проектах бюджетов федеральных ГВБФ должны содержаться показатели доходов и расходов федеральных ГВБФ, соответствующие требованиям ст. 146 и ст. 147 Кодекса.
5. В соответствии с п. 5 комментируемой статьи внесенные в Государственную Думу проекты бюджетов федеральных ГВБФ должны быть в течение трех дней направлены:
субъектам права законодательной инициативы, в комитеты Государственной Думы для внесения замечаний и предложений. Государственная Дума в соответствии со своим Регламентом направляет проекты бюджетов в комитет Государственной Думы, ответственный за рассмотрение бюджета, и определяет профильные комитеты по соответствующим проектам бюджетов;
в Счетную палату РФ на заключение. Полномочие Счетной палаты РФ на проведение экспертизы проектов бюджетов федеральных ГВБФ закреплено в п. 12 комментируемой статьи.
6 - 9. Положения п. п. 6 - 9 комментируемой статьи регламентируют процедуры рассмотрения Государственной Думой проектов федеральных законов о бюджетах федеральных ГВБФ.
Проекты федеральных законов о бюджетах федеральных ГВБФ рассматриваются в трех чтениях:
в пункте 5 комментируемой статьи установлено, что проекты федеральных законов о бюджетах федеральных ГВБФ должны быть рассмотрены в первом чтении на пленарном заседании Государственной Думы до рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюджете во втором чтении. Предмет рассмотрения проектов федеральных законов в первом чтении определен в п. 6 комментируемой статьи;
согласно п. 8 комментируемой статьи во втором чтении проекты федеральных законов о бюджетах федеральных ГВБФ рассматриваются в течение 35 дней после их принятия в первом чтении. Предмет рассмотрения проектов федеральных законов во втором чтении определен в п. 7 комментируемой статьи;
в третьем чтении проекты федеральных законов о бюджетах федеральных ГВБФ в соответствии с п. 9 комментируемой статьи должны быть рассмотрены в течение 15 дней со дня их принятия во втором чтении. При рассмотрении в третьем чтении проекты федеральных законов принимаются в целом.
Принятые Государственной Думой федеральные законы о бюджетах федеральных ГВБФ согласно п. 9 комментируемой статьи в течение пяти дней со дня их принятия передаются на рассмотрение в Совет Федерации, что основано на норме ч. 3 ст. 105 Конституции РФ.
10. В соответствии с п. 10 комментируемой статьи при внесении изменений в федеральные законы о бюджетах федеральных ГВБФ применяется порядок, предусмотренный для внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете.
Внесение изменений в федеральный закон о федеральном бюджете регламентировано ст. 212 Кодекса. Порядок рассмотрения и утверждения федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете установлен в ст. 213 Кодекса, согласно п. 1 которой проект такого федерального закона рассматривается Государственной Думой во внеочередном порядке в течение 25 дней в трех чтениях.
11. Пункт 11 комментируемой статьи регламентирует порядок составления, представления и утверждения бюджетов территориальных ГВБФ:
проекты бюджетов территориальных ГВБФ представляются высшими исполнительными ОГВ субъектов РФ на рассмотрение законодательных (представительных) ОГВ субъектов РФ одновременно с проектами законов субъектов РФ о бюджетах субъектов РФ;
проекты бюджетов территориальных ГВБФ подлежат утверждению в форме законов субъектов РФ. Данное положение, закрепленное также в ст. 11 Кодекса, согласуется с нормой подп. "е" п. 2 ст. 5 Закона об организации органов власти субъектов РФ (в ред. от 7 мая 2002 г. <1>), в соответствии с которой бюджеты территориальных ГВБФ субъекта РФ утверждаются законом субъекта РФ;
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2002. N 19. Ст. 1792.
бюджеты территориальных ГВБФ должны быть утверждены не позднее принятия законов субъектов РФ о бюджетах субъектов РФ. Порядок рассмотрения проектов законов субъектов РФ о бюджетах территориальных ГВБФ устанавливается законами соответствующих субъектов РФ.
12. В пункте 12 комментируемой статьи закреплено полномочие Счетной палаты РФ на проведение экспертизы проектов бюджетов федеральных ГВБФ, что согласуется с положениями ст. ст. 2, 9, 12 и 17 Закона о Счетной палате РФ. Пункт 5 комментируемой статьи предусматривает, что проекты бюджетов федеральных ГВБФ подлежат направлению в Счетную палату РФ на заключение в течение трех дней с момента их внесения в Государственную Думу.
Пункт 12 комментируемой статьи также закрепляет полномочия органов государственного финансового контроля, созданных законодательными (представительными) ОГВ субъектов РФ, на проведение экспертизы проектов бюджетов территориальных ГВБФ.
Статья 146. Доходы бюджетов государственных внебюджетных фондов
Комментарий к статье 146
Как установлено в ст. 17 Закона об основах обязательного социального страхования (в ред. от 5 марта 2004 г. <1>), источниками поступлений денежных средств в бюджеты фондов конкретных видов обязательного социального страхования являются:
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2004. N 10. Ст. 836.
страховые взносы и (или) налоги;
дотации, другие средства федерального бюджета, а также средства иных бюджетов в случаях, предусмотренных законодательством РФ;
штрафные санкции и пени;
денежные средства, возмещаемые страховщикам в результате регрессных требований к ответственным за причинение вреда застрахованным лицам;
доходы от размещения временно свободных денежных средств обязательного социального страхования;
иные поступления, не противоречащие законодательству РФ.
В приложении 1 к Федеральному закону от 21 июля 2007 г. N 182-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" <1> предусмотрены следующие доходы, закрепленные за главными администраторами доходов бюджета ПФР:
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2007. N 30. Ст. 3796.
ФАС России:
денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ПФР;
ФНС России:
страховые взносы на ОПС, зачисляемые в ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии;
страховые взносы на ОПС, зачисляемые в ПФР на выплату накопительной части трудовой пенсии;
страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии;
страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в ПФР на выплату накопительной части трудовой пенсии;
минимальный налог, зачисляемый в бюджеты ГВБФ;
недоимка, пени и штрафы по взносам в ПФР;
ПФР:
страховые взносы по дополнительному тарифу для работодателей - организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации;
доходы от размещения средств ПФР, сформированных за счет сумм страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии;
доходы от инвестирования средств пенсионных накоплений, перечисленные управляющими компаниями в ПФР в соответствии с законодательством РФ;
доходы от временного размещения ПФР средств, сформированных за счет сумм страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, а также доходы от реализации (погашения) активов, приобретенных за счет средств пенсионных накоплений;
прочие доходы ПФР от оказания платных услуг и компенсации затрат бюджета ПФР;
доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении ПФР (в части реализации основных средств по указанному имуществу);
доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении ПФР (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу);
денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о ГВБФ и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджета ПФР);
денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в бюджет ПФР;
доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями по договорам страхования выступают получатели средств бюджета ПФР;
прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в ПФР;
прочие неналоговые поступления в ПФР;
прочие неналоговые поступления по накопительной составляющей бюджета ПФР;
средства федерального бюджета, передаваемые бюджету ПФР:
- на осуществление ежемесячной денежной выплаты инвалидам;
- на осуществление ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- на осуществление ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
- на осуществление ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
- на осуществление ежемесячной денежной выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы;
- на социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы;
- на оплату стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно один раз в два года в соответствии с Законом РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях";
- на выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан РФ в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.;
- на осуществление выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения инвалидов вследствие военной травмы;
- на покрытие дефицита бюджета ПФР;
- на осуществление ежемесячной денежной выплаты ветеранам;
- на выплату базовой части трудовой пенсии;
- на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, доплат к пенсиям, дополнительного материального обеспечения, пособий и компенсаций;
- на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению;
- на выплату доплат к пенсиям, дополнительного материального обеспечения, пособий и компенсаций;
- на выплату доплат к пенсиям;
- на осуществление компенсационных выплат лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами;
- на выплату социального пособия на погребение и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг за умерших, получавших пенсии по государственному пенсионному обеспечению;
- из бюджетов субъектов РФ через органы службы занятости населения субъектов РФ: на выплату пенсий, назначенных досрочно, гражданам, признанным безработными; на выплату социального пособия на погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, и оказание услуг по погребению;
- на осуществление выплаты материального обеспечения специалистам ядерного оружейного комплекса РФ;
- на предоставление материнского (семейного) капитала;
средства пенсионных накоплений, поступившие в ПФР из негосударственных пенсионных фондов.
Приложением 1 к Федеральному закону от 21 июля 2007 г. N 183-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" <1> предусмотрены следующие доходы, закрепленные за главными администраторами доходов бюджета ФСС РФ:
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2007. N 30. Ст. 3797.
ФНС России:
единый социальный налог, зачисляемый в ФСС РФ;
налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в том числе:
- налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы;
- налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов;
- минимальный налог, зачисляемый в бюджеты ГВБФ;
- доходы от выдачи патентов на осуществление предпринимательской деятельности при применении упрощенной системы налогообложения;
единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
единый сельскохозяйственный налог;
недоимка, пени и штрафы по страховым взносам в ФСС РФ;
ФСС РФ:
страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
доходы от размещения временно свободных средств ФСС РФ, в том числе:
- от размещения временно свободных средств ФСС РФ, сформированных за счет поступления единого социального налога;
- от размещения временно свободных средств ФСС РФ, сформированных за счет поступления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении ФСС РФ (в части реализации основных средств по указанному имуществу);
денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о ГВБФ и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджета ФСС РФ);
поступления капитализированных платежей предприятий;
прочие неналоговые поступления в ФСС РФ;
средства федерального бюджета, передаваемые бюджету ФСС РФ, в том числе:
- на выплату пособий гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний;
Дата добавления: 2015-08-28; просмотров: 42 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |