Статьей 323 части первой ГК РФ установлено следующее в отношении прав кредитора при солидарной обязанности должников:
при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения и от всех должников совместно, и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга (п. 1);
кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью (п. 2).
5. Пункт 5 комментируемой статьи устанавливает перечень сведений, которые в обязательном порядке должны быть указаны в государственной или муниципальной гарантии. Данный перечень не является исчерпывающим: в государственной или муниципальной гарантии должны указываться и иные сведения, определенные Кодексом, правовыми актами гаранта, актами органа, выдающего гарантию от имени гаранта.
Как установлено в п. 1 ст. 432 части первой ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Там же определено, что существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
6. В соответствии с правилами п. 6 комментируемой статьи определяется порядок вступления в силу государственной или муниципальной гарантии и срок ее действия: вступление в силу гарантии может определяться календарной датой или наступлением события (условия), которое может произойти в будущем.
Срок действия государственной или муниципальной гарантии, т.е. срок, в течение которого бенефициар вправе представить гаранту требование об уплате денежной суммы по государственной или муниципальной гарантии, определяется условиями гарантии. В случае если требование бенефициара предъявлено гаранту по окончании определенного в гарантии срока, то в соответствии с п. 9 комментируемой статьи требование бенефициара признается необоснованным и гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования.
7. По аналогии с нормой п. 1 ст. 374 части первой ГК РФ, определяющей порядок представления бенефициаром гаранту требования по банковской гарантии, в п. 7 комментируемой статьи установлено, что требование бенефициара об уплате денежной суммы по государственной или муниципальной гарантии должно быть представлено гаранту в письменной форме с приложением указанных в гарантии документов.
8. Пункт 8 комментируемой статьи устанавливает обязанности гаранта при рассмотрении требования бенефициара, аналогичные предусмотренным в ст. 375 части первой ГК РФ обязанностям гаранта при рассмотрении требования бенефициара по банковской гарантии:
гарант по государственной или муниципальной гарантии по получении требования бенефициара обязан уведомить об этом принципала и передать ему копии требования со всеми относящимися к нему документами;
гарант обязан рассмотреть требование бенефициара с приложенными к нему документами в срок, определенный в гарантии, чтобы установить, соответствуют ли это требование и приложенные к нему документы условиям гарантии. В случае если требование бенефициара или приложенные к нему документы не соответствуют условиям государственной или муниципальной гарантии, то в соответствии с п. 9 комментируемой статьи требование бенефициара признается необоснованным и гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования.
9. В пункте 9 комментируемой статьи установлен исчерпывающий перечень случаев, в которых требование бенефициара признается необоснованным и гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования. Аналогичные первым из двух указанных в п. 9 комментируемой статьи случаев основания отказа гаранта удовлетворить требование бенефициара по банковской гарантии предусмотрены в п. 2 ст. 374 и п. 1 ст. 376 части первой ГК РФ.
По аналогии с п. 1 ст. 376 ГК РФ установлено, что гарант должен уведомить бенефициара об отказе удовлетворить его требование.
Гарант вправе выдвигать против требования бенефициара возражения, которые мог бы представить принципал, если иное не вытекает из условий гарантии. Гарант не теряет право на эти возражения даже в том случае, если принципал от них отказался или признал свой долг. Данные положения закреплены по аналогии со ст. 364 части первой ГК РФ, предусматривающей право поручителя по договору поручительства на возражения против требования кредитора.
В случае признания требования бенефициара обоснованным гарант обязан исполнить обязательство по государственной или муниципальной гарантии в срок, установленный в соответствующей гарантии.
10. По аналогии с нормой п. 1 ст. 377 части первой ГК РФ о пределах обязательств гаранта по банковской гарантии в п. 10 комментируемой статьи установлено, что предусмотренное государственной или муниципальной гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы не исполненных на момент предъявления требования бенефициара обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы, на которую выдана гарантия.
11. Пункт 11 комментируемой статьи по аналогии с п. 1 ст. 378 части первой ГК РФ устанавливает перечень случаев, в которых обязательство гаранта перед бенефициаром по государственной или муниципальной гарантии прекращается. Однако данный перечень в отличие от установленного в п. 1 ст. 378 ГК РФ перечня случаев прекращения обязательства гаранта перед бенефициаром по банковской гарантии является открытым: государственной или муниципальной гарантией могут быть установлены и иные случаи прекращения обязательства гаранта перед бенефициаром.
Удержание бенефициаром государственной или муниципальной гарантии после прекращения обязательств гаранта по ней не сохраняет за бенефициаром каких-либо прав по этой гарантии. Аналогичное правило закреплено и в п. 1 ст. 378 ГК РФ.
По аналогии с п. 2 ст. 378 ГК РФ установлено, что гарант по государственной или муниципальной гарантии, которому стало известно о прекращении гарантии, должен уведомить об этом принципала.
12. Важной особенностью изменений, внесенных Закон 2007 г. N 63-ФЗ в комментируемую статью, является изменение источников исполнения государственных и муниципальных гарантий.
Так, если государственная или муниципальная гарантия предоставлена с правом регрессного требования, ее исполнение учитывается в источниках финансирования дефицита соответствующего бюджета. Данное положение основывается на экономическом соответствии возникновения временного дефицита средств и временном источнике его погашения. При исполнении гарантийных обязательств за счет бюджетных средств дефицит покрывается в основном временными возвратными источниками финансирования дефицита бюджета, такими как займы, кредиты. Соответствующие займы, кредиты погашаются за счет бюджетных средств после реализации регрессных требований (которые должны быть обеспечены до выдачи гарантии).
Исполнение обязательств по государственным и муниципальным гарантиям без регресса является, по сути, субсидией - безвозвратным и безвозмездным расходом, которая покрывается доходами бюджета, а не временными и к тому же платными государственными заимствованиями. Поэтому в случае, если государственная или муниципальная гарантия предоставляется без права регрессного требования, ее исполнение следует учитывать в расходах бюджета.
Статья 115.1. Особенность государственной или муниципальной гарантии, предоставляемой в обеспечение обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициарами является неопределенный круг лиц
Комментарий к статье 115.1
1. Комментируемая статья, введенная Законом 2007 г. N 63-ФЗ, устанавливает особенности предоставления государственной или муниципальной гарантии в обеспечение исполнения обязательств, по которым невозможно установить бенефициара (т.е. лицо, в пользу которого предоставлена гарантия) в момент предоставления гарантии или бенефициарами является неопределенный круг лиц.
Договор о предоставлении государственной или муниципальной гарантии в обеспечение исполнения таких обязательств согласно п. 1 комментируемой статьи заключается гарантом с принципалом. Получателем (держателем) такой гарантии является принципал.
2. Пункт 2 комментируемой статьи допускает установление в договоре о предоставлении государственной или муниципальной гарантии в обеспечение исполнения обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициарами является неопределенный круг лиц, условия о предъявлении требования об уплате денежной суммы по гарантии (требования об исполнении гарантии) к гаранту принципалом.
В этом случае предъявление, рассмотрение и исполнение требования принципала об уплате денежной суммы по гарантии осуществляются в обычном порядке, т.е. в порядке, установленном ст. 115 Кодекса для требований бенефициара по государственной или муниципальной гарантии.
3. В п. 3 комментируемой статьи допускается возможность установления в договоре о предоставлении государственной или муниципальной гарантии в обеспечение исполнения обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициарами является неопределенный круг лиц, порядка и сроков принятия бенефициаром (бенефициарами) гарантии.
Срок, установленный для ответа бенефициара (бенефициаров) о принятии гарантии, включается в срок действия гарантии.
В случае если бенефициар (бенефициары) в установленный срок не предпринял (не предприняли) действия, необходимые для принятия гарантии, то гарантия считается непредоставленной и подлежит возврату гаранту. При этом удержание принципалом гарантии в этом случае правового значения не имеет: какие-либо права принципала или бенефициара (бенефициаров) по дальнейшему использованию этой гарантии не сохраняются.
Не сохраняются какие-либо права по дальнейшему использованию гарантии за принципалом или бенефициаром (бенефициарами) и в случае прекращения обязательств гаранта.
4. В остальном, что не следует из комментируемой статьи, особенностей и существа государственной или муниципальной гарантии в обеспечение исполнения обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициарами является неопределенный круг лиц, применяются общие нормы ст. 115 Кодекса о государственных и муниципальных гарантиях.
Статья 115.2. Порядок и условия предоставления государственных и муниципальных гарантий
Комментарий к статье 115.2
1. Комментируемая статья, устанавливающая порядок и условия предоставления государственных и муниципальных гарантий, введена Законом 2007 г. N 63-ФЗ.
Государственные и муниципальные гарантии предоставляются на основании:
федерального закона, закона субъекта РФ, решения представительного органа муниципального образования о соответствующем бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
решений Правительства РФ, высшего исполнительного ОГВ субъекта РФ и местной администрации муниципального образования. В п. 1 ст. 116, п. п. 1 и 2 ст. 117 Кодекса установлено, что решения о предоставлении государственной или муниципальной гарантии принимаются в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной соответственно в федеральном законе, законе субъекта РФ, решении представительного органа муниципального образования о соответствующем бюджете;
договора о предоставлении государственной или муниципальной гарантии.
Одним из условий предоставления государственных и муниципальных гарантий является проведение анализа финансового состояния принципала. Разумеется, речь идет о наличии положительного заключения, даваемого по результатам такого анализа. Анализ финансового состояния принципала может не проводиться при предоставлении государственной или муниципальной гарантии для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также государственной или муниципальной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу (в отношении гарантийных случаев некоммерческого характера см. комментарий к ст. 115 Кодекса).
Другим условием предоставления государственных и муниципальных гарантий является предоставление принципалом обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии. Такое обеспечение должно соответствовать гражданскому законодательству РФ, а также требованиям, предъявляемым к предоставляемому получателем бюджетного кредита обеспечению исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита (см. комментарий к ст. 93.2 Кодекса).
В тех случаях, когда принципалом является субъект РФ, предоставление обеспечения не требуется. В случаях, установленных бюджетным законодательством РФ, государственные гарантии России, государственные гарантии субъекта РФ могут быть предоставлены в обеспечение исполнения обязательств муниципального образования без предоставления им обеспечения исполнения обязательства по удовлетворению регрессного требования бенефициара в связи с исполнением гарантии.
Не требуется предоставление обеспечения при предоставлении государственной или муниципальной гарантии для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также государственной или муниципальной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу.
Третьим условием предоставления государственных и муниципальных гарантий является отсутствие у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед соответственно Россией, субъектом РФ, муниципальным образованием по обязательным платежам в бюджетную систему РФ, а также неурегулированных обязательств по гарантиям, ранее предоставленным соответственно России, субъекту РФ, муниципальному образованию.
2. Согласно п. 2 комментируемой статьи орган, осуществляющий предоставление соответственно государственных гарантий России, государственных гарантий субъектов РФ или муниципальных гарантий, устанавливает перечень документов, предоставление которых является обязательным предварительным условием предоставления государственной или муниципальной гарантии и заключения договора о предоставлении государственной или муниципальной гарантии.
3. В соответствии с п. 3 комментируемой статьи анализ финансового состояния принципала в целях предоставления государственной гарантии России проводит Минфин России, в целях предоставления государственной гарантии субъекта РФ - финансовый орган субъекта РФ, в целях предоставления муниципальной гарантии - финансовый орган муниципального образования. Этими же органами устанавливается порядок проведения анализ финансового состояния принципала в целях предоставления гарантии.
4. В силу п. 4 комментируемой статьи бюджетные ассигнования (т.е. предельные объемы денежных средств) на возможное исполнение выданных государственных гарантий России, государственных гарантий субъекта РФ, муниципальных гарантий должны предусматриваться соответственно в федеральном законе, законе субъекта РФ, решении представительного органа муниципального образования о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
5. Пункт 5 комментируемой статьи предоставляет России, субъектам РФ и муниципальным образованиям право привлекать агентов для предоставления государственной или муниципальной гарантии и исполнения своих обязательств по гарантии перед бенефициаром, а в соответствии с уточнением, внесенным Законом 2007 г. N 247-ФЗ, - и для ведения аналитического учета обязательств принципала, его поручителей (гарантов) и иных лиц в связи с предоставлением и исполнением государственных или муниципальных гарантий.
В целях предоставления государственных гарантий России и исполнения обязательств по этим гарантиям агентов уполномочено назначать Правительство РФ, государственных гарантий субъектов РФ - высшие исполнительные ОГВ субъектов РФ, муниципальных гарантий - местные администрации муниципальных образований.
Законом о федеральном бюджете на 2008 - 2010 гг. (п. п. 2 и 3 ч. 5 ст. 26) предусмотрено, что по поручению Правительства РФ функции агентов Правительства РФ, в том числе по представлению интересов России в судах, могут выполнять следующие организации:
Внешэкономбанк - по вопросам обеспечения государственной поддержки, в том числе предоставления и исполнения государственных гарантий России, по заимствованиям, осуществляемым для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства (с данным положением согласуются нормы Федерального закона "О банке развития", в соответствии с которым и создана государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)");
закрытое акционерное общество "Росэксимбанк" - по вопросам обеспечения государственной поддержки экспорта промышленной продукции.
Статья 116. Предоставление государственных гарантий Российской Федерации
Комментарий к статье 116
1. В соответствии с п. 1 ст. 115.2 Кодекса государственные гарантии России предоставляются на основании федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), решения Правительства РФ и договора о предоставлении государственной гарантии России.
В пункте 1 комментируемой статьи определено, что решение о предоставлении государственных гарантий России принимается в форме акта Правительства РФ. Изменениями, внесенными в данную норму Законом 2007 г. N 247-ФЗ, предусмотрено право Минфина России принимать решения о предоставлении государственных гарантий России в размере, не превышающем суммы, эквивалентной 50 млн. долл. США. Такое решение Минфином России может быть принято только в случаях, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и плановый период и принятыми в соответствии с ним актами Правительства РФ.
Пункт 1 комментируемой статьи также определяет требования к содержанию акта Правительства РФ или Минфина России о предоставлении государственной гарантии России.
Решение о предоставлении государственных гарантий России Правительство РФ (Минфин России) принимает в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. В ранее действовавшей редакции комментируемой статьи (т.е. до внесения изменений Законом 2007 г. N 63-ФЗ) устанавливалось, что федеральным законом о федеральном бюджете утверждаются:
государственные гарантии России в валюте РФ, выдаваемые отдельному субъекту РФ, муниципальному образованию или юридическому лицу на сумму, превышающую 1 млн. МРОТ;
отдельные государственные гарантии России в иностранной валюте на сумму, превышающую сумму, эквивалентную 10 млн. долл. США. Предоставление государственных гарантий России для обеспечения обязательств в иностранной валюте подлежало утверждению в порядке, предусмотренном для государственных внешних заимствований в составе Программы государственных внешних заимствований России.
2. Пункт 2 комментируемой статьи предоставляет Правительству РФ право наделить Минфин России полномочиями от имени России:
заключать договоры о предоставлении государственных гарантий России, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, о переуступке гаранту прав требования бенефициара к принципалу, иные договоры (соглашения);
выдавать государственные гарантии России.
В соответствии с изменениями, внесенными Законом 2007 г. N 247-ФЗ, такими полномочиями Минфин России может быть наделен актом самого же Минфина России, издаваемого в случаях, предусмотренных в п. 1 комментируемой статьи.
Полномочия Минфина России по заключению от имени России договоров о предоставлении государственных гарантий России и договоров обеспечения регрессных требований гаранта закреплены в ст. 165 Кодекса, а также в п. 5.3.13 Положения о Минфине России.
Приказом Минфина России от 31 июля 2003 г. N 233 <1> утверждены:
--------------------------------
<1> Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет. 2003. N 9.
типовая форма Государственной гарантии России, предоставляемой по заимствованиям юридических лиц;
типовая форма договора о предоставлении Государственной гарантии по заимствованиям юридических лиц.
Как установлено в п. 2 комментируемой статьи, порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, подлежат определению в договоре между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.
3. В пункте 3 комментируемой статьи установлен запрет на предоставление государственных гарантий России для обеспечения исполнения обязательств государственных или муниципальных унитарных предприятий. Данный запрет не распространяется на предоставление государственных гарантий России для обеспечения исполнения обязательств федеральных государственных унитарных предприятий.
4. Включение объема обязательств по государственным гарантиям России, выраженным в валюте РФ, в объем государственного внутреннего долга России предусмотрено как в п. 4 комментируемой статьи, так и в подп. 4 п. 4 ст. 98 Кодекса.
Включение объема обязательств по государственным гарантиям России, выраженным в иностранной валюте, в объем государственного внешнего долга России предусмотрено как в п. 4 комментируемой статьи, так и в подп. 3 п. 5 ст. 98 Кодекса.
5 - 6. Внесение в Государственную долговую книгу РФ сведений об объеме долговых обязательств (в том числе гарантий) России, о дате возникновения обязательств, об исполнении указанных обязательств полностью или частично установлено в ст. 120 и п. 1 ст. 121 Кодекса. В пункте 1 ст. 121 Кодекса установлено, что ведение Государственной долговой книги РФ осуществляет Минфин России.
Согласно п. 6 комментируемой статьи Минфин России ведет учет:
выданных государственных гарантий России;
сокращения государственного долга в случае исполнения принципалами либо третьими лицами обязательств принципала, обеспеченных государственными гарантиями России;
осуществления гарантом платежей по выданным государственным гарантиям России.
Статья 117. Предоставление государственных гарантий субъектов Российской Федерации, муниципальных гарантий
Комментарий к статье 117
1 - 2. В соответствии с п. 1 ст. 115.2 Кодекса государственные гарантии субъекта РФ предоставляются на основании закона субъекта РФ о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), решения высшего исполнительного ОГВ субъекта РФ и договора о предоставлении государственной гарантии субъекта РФ.
В пункте 1 комментируемой статьи установлено, что решение о предоставлении государственных гарантий субъекта РФ высший исполнительный ОГВ субъекта РФ принимает в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в законе субъекта РФ о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Согласно п. 1 ст. 115.2 Кодекса муниципальные гарантии предоставляются на основании решения представительного органа муниципального образования о соответствующем бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), решения местной администрации муниципального образования и договора о предоставлении муниципальной гарантии.
Как установлено в п. 2 комментируемой статьи, решение о предоставлении муниципальных гарантий местная администрация муниципального образования принимает в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении представительного органа муниципального образования о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
В ранее действовавшей редакции комментируемой статьи (т.е. до внесения изменений Законом 2007 г. N 63-ФЗ) устанавливалось, что законом (решением) о бюджете на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых отдельным субъектам РФ, муниципальным образованиям и юридическим лицам гарантий на сумму, превышающую 0,01% расходов соответствующего бюджета.
3. В пункте 3 комментируемой статьи закреплены полномочия высших исполнительных ОГВ субъектов РФ, местных администраций муниципальных образований:
заключать договоры о предоставлении государственных гарантий субъекта РФ или муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии;
выдавать государственные гарантии субъекта РФ или муниципальные гарантии.
Как установлено в п. 3 комментируемой статьи, порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, подлежат определению в договоре между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.
4. В соответствии с подп. 4 п. 4 ст. 99 Кодекса объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным субъектом РФ, выраженным в валюте РФ, включается в объем государственного внутреннего долга субъекта РФ. В подп. 3 п. 5 этой же статьи установлено, что объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным субъектом РФ в иностранной валюте, а также предоставленным в обеспечение обязательств в иностранной валюте, включается в объем государственного внешнего долга субъекта РФ.
Включение объема обязательств по муниципальным гарантиям в объем муниципального долга предусмотрено как в п. 4 комментируемой статьи, так и в подп. 4 п. 3 ст. 100 Кодекса.
В пункте 4 комментируемой статьи уточнено, что предоставленные субъектами РФ и муниципальными образованиями в соответствии с п. 2 ст. 104 Кодекса гарантии России в иностранной валюте (а такие гарантии могут предоставляться исключительно в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований)) включаются в состав соответственно государственного внутреннего долга субъекта РФ и муниципального долга как вид долгового обязательства. Данное положение согласуется с определениями понятий внешнего и внутреннего долга:
внешний долг - это обязательства, возникающие в иностранной валюте, за исключением обязательств субъектов РФ и муниципальных образований перед Россией, возникающих в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);
внутренний долг - это обязательства, возникающие в валюте РФ, а также обязательства субъектов РФ и муниципальных образований перед Россией, возникающие в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований).
5 - 6. Внесение сведений в государственную долговую книгу субъекта РФ об объеме долговых обязательств субъекта РФ по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств установлено в ст. 120 и п. 3 ст. 121 Кодекса, а внесение сведений в муниципальную долговую книгу об объеме долговых обязательств муниципального образования по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств - в ст. 120 и п. 4 ст. 121 Кодекса.
Согласно п. 2 ст. 121 Кодекса ведение государственной долговой книги субъекта РФ, муниципальной долговой книги осуществляется соответственно финансовым органом субъекта РФ, финансовым органом муниципального образования.
Согласно п. 6 комментируемой статьи финансовый орган субъекта РФ, финансовый орган муниципального образования ведут учет:
выданных государственных гарантий субъекта РФ, муниципальных гарантий;
исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, т.е. сокращения государственного долга субъекта РФ, муниципального долга;
осуществление гарантом платежей по выданным государственным гарантиям субъекта РФ, муниципальным гарантиям.
Статья 118. Утратила силу. - Федеральный закон от 28.12.2004 N 182-ФЗ.
Комментарий к статье 118
Статья 118 Кодекса, регулировавшая заимствования государственных и муниципальных унитарных предприятий, бюджетных учреждений у третьих лиц, утратила силу в соответствии с Законом 2004 г. N 182-ФЗ. Как отмечалось в пояснительной записке к его проекту, тем самым вносятся уточнения в положения, устанавливающие запрет для бюджетных учреждений осуществлять заимствования, что обосновывается некоммерческим характером деятельности бюджетных учреждений, а также их несамостоятельностью в вопросах хозяйственных отношений.
Дата добавления: 2015-08-28; просмотров: 38 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |