Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АрхитектураБиологияГеографияДругоеИностранные языки
ИнформатикаИсторияКультураЛитератураМатематика
МедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогика
ПолитикаПравоПрограммированиеПсихологияРелигия
СоциологияСпортСтроительствоФизикаФилософия
ФинансыХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника

Комментарий к бюджетному Кодексу Российской Федерации 25 страница



Проведение в соответствии с комментируемой статьей реструктуризации государственного или муниципального долга в программах государственных заимствований России, государственных заимствований субъектов РФ, муниципальных заимствований не отражается (п. 7 ст. 108, п. 2 ст. 110 и п. 2 ст. 110.1 Кодекса).

2 - 3. Пункт 2 комментируемой статьи предусматривает возможность осуществления при реструктуризации частичного списания (сокращения) суммы основного долга.

В случае если сумма расходов на обслуживание реструктурируемого долга включается в общий объем реструктурируемых обязательств, то в соответствии с п. 3 комментируемой статьи данная сумма в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем финансовом году не включается.

 

Статья 106. Предельный объем заимствований субъектов Российской Федерации, муниципальных заимствований

 

Комментарий к статье 106

 

Комментируемая статья в действующей редакции устанавливает предельные объемы государственных заимствований субъектов РФ и предельные объемы муниципальных заимствований в текущем финансовом году: они не должны превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита соответствующего бюджета и (или) погашение долговых обязательств соответствующего бюджета.

При этом должны учитываться положения ст. 104 Кодекса, в том числе ее п. 1, в котором определены цели, в которых могут осуществляться внешние заимствования субъектов РФ.

В частности, те субъекты РФ, для которых расчетная доля межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (за исключением субвенций) в течение двух из трех последних отчетных лет превышала 5% объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта РФ, вправе осуществлять внешние заимствования только в целях обеспечения погашения внешнего долга субъекта РФ. При этом в текущем финансовом году объем указанных внешних заимствований не может превышать объем обязательств по погашению в текущем финансовом году имеющегося на начало года внешнего долга субъекта РФ без учета обязательств по гарантиям, выраженным в иностранной валюте. Те субъекты РФ, для которых данная расчетная доля не превышала 5%, вправе осуществлять внешние заимствования в целях обеспечения погашения внешнего долга и (или) финансирования дефицита бюджета субъекта РФ. Как говорилось выше (см. комментарий к ст. 104 Кодекса), приведенные положения вступают в силу только с 1 января 2011 г.



 

Статья 107. Предельный объем государственного долга субъекта Российской Федерации, муниципального долга

 

Комментарий к статье 107

 

1. Как говорилось выше (см. комментарий к ст. 92.1 Кодекса), в соответствии с задачей, определенной Бюджетным посланием Президента РФ на 2007 г. по обеспечению сбалансированности бюджетной системы РФ в долгосрочном периоде, Законом 2007 г. N 63-ФЗ установлен целый ряд параметров формирования и исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, соблюдение которых должно обеспечиваться в безусловном порядке. Среди таких ограничений - предельные размеры долга и дефицита бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, расходов на обслуживание долга.

Законом 2007 г. N 63-ФЗ введены более жесткие ограничения по предельным значениям долга и дефицита бюджетов в отношении субъектов РФ и муниципальных образований, имеющих в своих собственных доходах в течение двух из трех последних финансовых лет большую долю безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы РФ. Эти изменения согласуются с положениями Концепции повышения эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственными и муниципальными финансами в Российской Федерации в 2006 - 2008 гг., одобренной распоряжением Правительства РФ от 3 апреля 2006 г. N 467-р.

Законодательным (представительным) ОГВ субъектов РФ, представительным органам муниципальных образований предоставлено право в целях управления соответствующим долгом утвердить дополнительные ограничения по государственному долгу субъекта РФ, муниципальному долгу.

Предельный объем государственного долга субъекта РФ на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) должен быть установлен законом субъекта РФ о бюджете субъекта РФ, а предельный объем муниципального долга - муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о местном бюджете.

2. Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает предельные объемы государственного долга субъектов РФ.

По общему правилу предельный объем государственного долга субъекта РФ не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета субъекта РФ без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (в п. 2 ранее действовавшей редакции комментируемой статьи предусматривалось, что не учитывается только финансовая помощь из бюджетов других уровней бюджетной системы РФ).

Для субъектов РФ, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 60% объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта РФ, установлено более жесткое ограничение. Предельный объем долга такого субъекта РФ составляет 50% утвержденного общего годового объема доходов бюджета субъекта РФ без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

3. В пункте 3 комментируемой статьи установлены предельные объемы муниципального долга.

По общему правилу предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений (в п. 2 ранее действовавшей редакции комментируемой статьи предусматривалось, что не учитывается только финансовая помощь из бюджетов других уровней бюджетной системы РФ). О дополнительных нормативах отчислений налоговых доходов местных бюджетов см. комментарий к ст. 58 Кодекса.

Более жесткое ограничение установлено для муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов РФ (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70% объема собственных доходов местных бюджетов. Предельный объем муниципального долга такого муниципального образования составляет 50% утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

4 - 5. В результате изменений, внесенных Законом 2007 г. N 63-ФЗ, прямо закреплено, что превышение при исполнении соответствующего бюджета предельного объема государственного долга субъекта РФ, муниципального долга является нарушением бюджетного законодательства РФ и влечет применение предусмотренных Кодексом мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства РФ. Несоблюдение предельного объема государственного долга субъекта РФ, муниципального долга предусмотрено в качестве одного из оснований применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства РФ в ст. 283 Кодекса. Меры, применяемые к нарушителям бюджетного законодательства, установлены ст. 282 Кодекса.

В случае если при исполнении соответствующего бюджета объем долга субъекта РФ, муниципального долга превышает предельный объем государственного долга субъекта РФ, муниципального долга, установленный законом (решением) о соответствующем бюджете, то в силу п. 5 комментируемой статьи уполномоченный ОГВ субъекта РФ, ОМСУ не вправе принимать новые долговые обязательства до того, пока объем долга субъекта РФ, муниципального долга не будет приведен в соответствие с установленными требованиями. В ст. 112 Кодекса предусмотрено, что уполномоченный государственный орган субъекта РФ, ОМСУ в этих случаях вправе принимать соответствующие долговые обязательства только в целях реструктуризации долга субъекта РФ, муниципального долга.

6. Пункт 6 комментируемой статьи закрепляет требования к установлению в законе субъекта РФ о бюджете субъекта РФ и муниципальном правовом акте представительного органа муниципального образования о местном бюджете параметров, характеризующих предельный объем государственного долга субъекта РФ, муниципального долга:

в законе субъекта РФ о бюджете субъекта РФ устанавливается верхний предел государственного внутреннего долга субъекта РФ и верхний предел государственного внешнего долга субъекта РФ (при наличии такового) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего предела долга по государственным гарантиям субъекта РФ;

в муниципальном правовом акте представительного органа муниципального образования о местном бюджете устанавливается верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.

 

Статья 108. Программа государственных внешних заимствований Российской Федерации

 

Комментарий к статье 108

 

1 - 2. В соответствии с п. 1 комментируемой статьи программа государственных внешних заимствований России представляет собой перечень всех внешних заимствований России. Данное положение содержалось и в ранее действовавшей редакции статьи, т.е. до внесения изменений Законом 2007 г. N 63-ФЗ. Новеллой Закона 2007 г. N 63-ФЗ является то, что в указанной программе подлежит отражению разница между объемом привлечения и объемом средств, направляемых на погашение основного долга по каждому виду долгового обязательства. Еще одним нововведением Закона 2007 г. N 63-ФЗ является то, что гарантии России в иностранной валюте в программе государственных внешних заимствований России не отражаются (см. комментарий к ст. 108.1 Кодекса).

Как и ранее, установлено, что в программе государственных внешних заимствований России должны быть разделены несвязанные (финансовые) и целевые иностранные заимствования, а также определен перечень сведений, подлежащих указанию в программе по каждому виду долгового обязательства.

Согласно определению, данному в ст. 6 Кодекса, целевой иностранный кредит (заимствование) - это форма финансирования проектов, включенных в программу государственных внешних заимствований РФ, которая предусматривает предоставление средств в иностранной валюте на возвратной и возмездной основах путем оплаты товаров, работ и услуг в соответствии с целями этих проектов. Целевые иностранные кредиты (заимствования) включают связанные кредиты иностранных государств, иностранных юридических лиц, а также нефинансовые кредиты международных финансовых организаций.

Там же определено, что:

связанные кредиты иностранных государств, иностранных юридических лиц - это форма привлечения средств на возвратной и возмездной основе для закупок товаров, работ и услуг за счет средств иностранных государств, иностранных юридических лиц в основном в стране кредитора;

нефинансовые кредиты международных финансовых организаций - это форма привлечения средств на возвратной и возмездной основах для закупок преимущественно на конкурсной основе товаров, работ и услуг в целях осуществления инвестиционных проектов или проектов структурных реформ при участии и за счет средств международных финансовых организаций.

3 - 4. Пункт 3 комментируемой статьи устанавливает обязательность отдельного отражения в программе государственных внешних заимствований России всех займов, величина которых превышает сумму, эквивалентную 10 млн. долл. США, на весь срок займа. При этом специально оговорено, что данные займы могут быть реализованы только при условии их утверждения в составе программы федеральным законом о федеральном бюджете.

В силу п. 4 комментируемой статьи в программе государственных внешних заимствований России должно быть детализировано (т.е. указаны сведения, предусмотренные п. 2 этой же статьи) по конкретным займам не менее 85% общего объема внешних заимствований.

5. В пункте 5 комментируемой статьи предусмотрена единственная возможность осуществления внешних заимствований, не включенных в программу государственных внешних заимствований России: такие внешние заимствования могут быть осуществлены в процессе такой реструктуризации государственного внешнего долга России, которая приводит к снижению расходов на обслуживание государственного внешнего долга России в рамках установленного предельного объема государственного внешнего долга России.

Данное право, которое может реализовать Правительство РФ или Минфин России на основании делегированного полномочия, распространяется исключительно на несвязанные (финансовые) государственные внешние заимствования России.

6. Пункт 6 комментируемой статьи устанавливает обязательность отражения в программе государственных внешних заимствований России соглашений о займах, заключенных в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке.

7. Реструктуризация долговых обязательств, составляющих государственный внешний долг России, т.е. основанное на соглашении прекращение таких долговых обязательств с их заменой иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств (см. комментарий к ст. 105 Кодекса), согласно п. 7 комментируемой статьи в программе государственных внешних заимствований России не отражается.

8. В пункте 8 комментируемой статьи установлено, что программа государственных внешних заимствований России утверждается в качестве приложения к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В соответствии со ст. 165 Кодекса разработка по поручению Правительства РФ программы государственных внешних заимствований России входит в бюджетные полномочия Минфина России. Согласно ст. 184.2 и п. 4 ст. 192 Кодекса проект программы государственных внешних заимствований России вносится в Государственную Думу одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Программа государственных внешних заимствований России на 2008 г. утверждена согласно приложению 45 к Закону о федеральном бюджете на 2008 - 2010 гг.:

 

Вид заимствования

Сумма (млн.
долларов США)

Государственные ценные бумаги, номинальная
стоимость которых указана в иностранной
валюте

-3705,3

Кредиты иностранных государств, включая
целевые иностранные кредиты (заимствования),
международных финансовых организаций, иных
субъектов международного права, иностранных
юридических лиц

-1540,0

Всего

-5245,3

 

Программа государственных внешних заимствований России на 2009 - 2010 гг. утверждена согласно приложению 46 к названному Закону:

 

Вид заимствования

Сумма (млн.
долларов США)

2009 г.

2010 г.

Государственные ценные бумаги,
номинальная стоимость которых
указана в иностранной валюте

-1504,9

-1283,1

Кредиты иностранных государств,
включая целевые иностранные кредиты
(заимствования), международных финан-
совых организаций, иных субъектов
международного права, иностранных
юридических лиц

-1152,3

-1055,9

Всего

-2657,2

-2339,0

 

Как предусмотрено в ч. 2 ст. 21 Закона о федеральном бюджете на 2008 - 2010 гг., Правительство РФ в 2008 г. вправе принимать решения:

1) о направлении средств Резервного фонда на досрочное погашение государственного внешнего долга России;

2) о списании государственного внешнего долга России по государственным займам, осуществленным путем выпуска от имени России ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте и по которым истек срок исковой давности, установленный законодательством РФ.

В ч. 3 указанной статьи также предусмотрено, что Правительство РФ вправе продолжить урегулирование коммерческого долга бывшего СССР, включая задолженность по компенсационно-фрахтовым операциям, на условиях, сопоставимых с условиями урегулирования задолженности бывшего СССР перед иностранными коммерческими банками и финансовыми институтами, объединенными в Лондонский клуб кредиторов.

Согласно ч. 4 этой же статьи операции по выдаче облигаций внутреннего государственного валютного облигационного займа в целях урегулирования внутреннего валютного долга бывшего СССР перед российскими юридическими лицами - владельцами блокированных валютных счетов и счетов в клиринговых, замкнутых и специальных валютах, открытых во Внешэкономбанке, не подлежат отражению в Программе государственных внешних заимствований России на 2008 г.

 

Статья 108.1. Программа государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте

 

Комментарий к статье 108.1

 

1. Комментируемая статья предусматривает разработку и утверждение программы государственных гарантий России в иностранной валюте, что является нововведением. В п. 2 ст. 116 Кодекса в ранее действовавшей редакции (т.е. до внесения изменений Законом 2007 г. N 63-ФЗ) предусматривалось, что предоставление государственных гарантий России для обеспечения обязательств в иностранной валюте утверждается в порядке, предусмотренном для государственных внешних заимствований в составе Программы государственных внешних заимствований России. Выше говорилось (см. комментарий к ст. 97 Кодекса), что в соответствии с изменениями, внесенными Законом 2007 г. N 63-ФЗ, государственные (муниципальные) гарантии исключены из определения заимствований ввиду их разной экономической сути.

Пункт 1 комментируемой статьи определяет, что программа государственных гарантий России в иностранной валюте представляет собой перечень подлежащих предоставлению и исполнению государственных гарантий России в иностранной валюте на очередной финансовый год и плановый период (за исключением целевых иностранных кредитов (заимствований), привлеченных под государственные гарантии России). При этом установлены требования к содержанию указанной программы.

2. В пункте 2 комментируемой статьи установлена обязательность отдельного отражения в программе государственных гарантий России в иностранной валюте каждой гарантии, величина которой превышает сумму, эквивалентную 50 млн. долл. США, с указанием принципала по каждой гарантии. При этом специально оговорено, что данные гарантии могут быть реализованы только при условии их утверждения в составе программы.

Пункт 2 ст. 116 Кодекса в ранее действовавшей редакции устанавливал, что должны отдельно утверждаться государственные гарантии России на сумму, превышающую сумму, эквивалентную 10 млн. долл. США.

Законом о федеральном бюджете на 2008 - 2010 гг. (ч. 1 ст. 22) установлен верхний предел государственного внешнего долга России по государственным гарантиям России в иностранной валюте на 1 января 2009 г. в сумме 3,5 млрд. долл. США, или 2,6 млрд. евро, на 1 января 2010 г. в сумме 6,8 млрд. долл. США, или 5,0 млрд. евро, и на 1 января 2011 года в сумме 10,4 млрд. долл. США, или 7,6 млрд. евро.

3. В пункте 3 комментируемой статьи установлено, что программа государственных гарантий России в иностранной валюте утверждается в качестве приложения к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В соответствии со ст. 165 Кодекса разработка программы государственных гарантий России в иностранной валюте входит в бюджетные полномочия Минфина России. Согласно ст. 184.2 и п. 4 ст. 192 Кодекса проект программы государственных гарантий России в иностранной валюте вносится в Государственную Думу одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Программа государственных гарантий России в иностранной валюте на 2008 г. утверждена согласно приложению 47 к Закону о федеральном бюджете на 2008 - 2010 гг. (на общую сумму 1,0 млрд. долл. США), а Программа государственных гарантий России в иностранной валюте на 2009 - 2010 гг. - согласно приложению 48 к названному Закону (на общую сумму 2,0 млрд. долл. США ежегодно).

В соответствии с ч. 3 ст. 22 Закона о федеральном бюджете на 2008 - 2010 гг. порядок предоставления государственных гарантий России в иностранной валюте устанавливается Правительством РФ.

 

Статья 108.2. Программа государственных внешних заимствований субъекта Российской Федерации

 

Комментарий к статье 108.2

 

1. Комментируемая статья, введенная Законом 2007 г. N 63-ФЗ в рамках восполнения имевшихся ранее в Кодексе пробелов в части осуществления субъектами РФ внешних заимствований, предусматривает разработку и утверждение программы государственных внешних заимствований субъекта РФ. Как определено в п. 1 комментируемой статьи, указанная программа представляет собой перечень внешних заимствований субъекта РФ на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

2. Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает требования к содержанию программы государственных внешних заимствований субъекта РФ.

В соответствии с подп. 1 п. 2 комментируемой статьи в данной программе должен быть определен предельный объем государственных внешних заимствований субъекта РФ на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). Согласно ст. 106 Кодекса предельный объем заимствований субъектов РФ в текущем финансовом году с учетом положений ст. 104 Кодекса не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита соответствующего бюджета и (или) погашение долговых обязательств соответствующего бюджета.

3. В пункте 3 комментируемой статьи установлено, что программа государственных внешних заимствований субъекта РФ утверждается в качестве приложения к закону о бюджете субъекта РФ на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). В соответствии со ст. 184.2 Кодекса проект указанной программы вносится в законодательный (представительный) орган субъекта РФ одновременно с проектом закона субъекта РФ о бюджете.

 

Статья 109. Внесение изменений в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации и программу государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте

 

Комментарий к статье 109

 

1. Согласно п. 8 ст. 108 Кодекса программа государственных внешних заимствований России утверждается в качестве приложения к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Соответственно, в п. 1 комментируемой статьи установлено, что только после внесения соответствующих изменений в федеральный закон о федеральном бюджете могут быть заключены договоры о государственных внешних заимствованиях России, исполнение которых требует увеличения объемов государственных внешних заимствований.

Как представляется, только после внесения соответствующих изменений в федеральный закон о федеральном бюджете могут заключаться и договоры о предоставлении государственных гарантий России в иностранной валюте, т.к. в силу п. 3 ст. 108.1 Кодекса программа государственных гарантий России в иностранной валюте также утверждается в качестве приложения к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2. В пункте 2 комментируемой статьи установлены случаи обязательной ратификации договоров о государственных внешних заимствованиях России, предоставлении государственных гарантий России по внешним займам.

Как определено в п. "б" ст. 2 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", "ратификация", "утверждение", "принятие" и "присоединение" означают в зависимости от случая форму выражения согласия России на обязательность для нее международного договора.

Согласно ст. 14 названного Закона в соответствии с Конституцией РФ ратификация международных договоров России осуществляется в форме федерального закона.

В пункте 1 ст. 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" установлено, что ратификации подлежат международные договоры России:

а) исполнение которых требует изменения действующих или принятия новых федеральных законов, а также устанавливающие иные правила, чем предусмотренные законом;

б) предметом которых являются основные права и свободы человека и гражданина;

в) о территориальном разграничении России с другими государствами, включая договоры о прохождении Государственной границы РФ и о разграничении исключительной экономической зоны и континентального шельфа России;

г) об основах межгосударственных отношений, по вопросам, затрагивающим обороноспособность России, по вопросам разоружения или международного контроля над вооружениями, обеспечения международного мира и безопасности, а также мирные договоры и договоры о коллективной безопасности;

д) об участии России в межгосударственных союзах, международных организациях и иных межгосударственных объединениях, если такие договоры предусматривают передачу им части полномочий России или устанавливают юридическую обязательность решений их органов для России.

Согласно п. 2 указанной статьи равным образом подлежат ратификации международные договоры России, при заключении которых стороны условились о последующей ратификации.

В пункте 2 комментируемой статьи установлено, что не подлежат ратификации договоры о государственных внешних заимствованиях России, если они были заключены во исполнение права, установленного п. 3 ст. 106 Кодекса. Как представляется, здесь имеет место редакционная неточность. Очевидно, законодатель имел в виду случаи осуществления государственных внешних заимствований России, предусмотренные в п. 5 ст. 108 Кодекса.

 

Статья 110. Программа государственных внутренних заимствований Российской Федерации

 

Комментарий к статье 110

 

1. Комментируемая статья, предусматривающая разработку и утверждение программы государственных внутренних заимствований России, полностью изложена в новой редакции в соответствии с Законом 2007 г. N 63-ФЗ. В ранее действовавшей редакции статья содержала требования как к указанной программе, так и к программам государственных внутренних заимствований субъектов РФ, муниципальных заимствований. Соответствующие положения закреплены во введенной этим же Законом ст. 110.1 Кодекса.

Новеллой Закона 2007 г. N 63-ФЗ является то, что в программе государственных внутренних заимствований России подлежит отражению разница между средствами, поступившими от размещения государственных ценных бумаг, и средствами, направленными на их погашение. Целью данного нововведения является решение необходимых задач в области управления государственным внутренним долгом России и управления ликвидностью.

2. Реструктуризация долговых обязательств, составляющих государственный внутренний долг России, т.е. основанное на соглашении прекращение таких долговых обязательств с их заменой иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств (см. комментарий к ст. 105 Кодекса), согласно п. 2 комментируемой статьи в программе государственных внутренних заимствований России не отражается.

3. В соответствии с п. 3 комментируемой статьи программа государственных внутренних заимствований России утверждается в качестве приложения к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В статье 165 Кодекса установлено, что разработка по поручению Правительства РФ программы государственных внутренних заимствований России входит в бюджетные полномочия Минфина России. Согласно ст. 184.2 и п. 4 ст. 192 Кодекса проект программы государственных внутренних заимствований России вносится в Государственную Думу одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Программа государственных внутренних заимствований России на 2008 г. утверждена согласно приложению 41 к Закону о федеральном бюджете на 2008 - 2010 гг. (государственные ценные бумаги на сумму 369043,9 млн. руб.), а Программа государственных внутренних заимствований России на 2009 - 2010 гг. - согласно приложению 42 к названному Закону (государственные ценные бумаги в 2009 г. на сумму 396294,0 млн. руб. и в 2010 г. на сумму 522944,3 млн. руб.).

Законом о федеральном бюджете на 2008 - 2010 гг. (ч. 2 ст. 18) предусмотрено, что Правительство РФ вправе в 2008 г. по согласованию с Банком России принять решение об осуществлении выкупа принадлежащих Банку России облигаций Государственного республиканского внутреннего займа РСФСР 1991 г. по их номинальной стоимости без уплаты процентных платежей.

 

Статья 110.1. Программа государственных внутренних заимствований субъекта Российской Федерации, муниципальных заимствований


Дата добавления: 2015-08-28; просмотров: 39 | Нарушение авторских прав







mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.027 сек.)







<== предыдущая лекция | следующая лекция ==>