Учение об обществе и государстве

С самого начала литературной и политической деятельности Пейна в центре внимания его, как и других просветителей XVIII в., была проблема общества и государства. Некоторые авторы смешали понятия «общество» и «правительство» (понятия «государство» и «правительство» он не разграничивал[21]). Однако Пейн утверждает, что «это вещи не только разные, но и разного происхождения»[22]. Общество создается потребностями, а правительство – пороками; общество есть благо, правительство – зло. Рассмотрим все по порядку.

Пейн прослеживает некоторую цепочку развития. Первое звено – первые жители какой-либо страны или мира. Надо сказать, что Пейн защищает единство человеческого рода и равенство прав людей: «…все люди по роду своему едины, и, стало быть, все они рождаются равными и имеют равные естественные права…»[23]. Значит, эти первые люди равны между собой, и они обладают естественными правами. Под естественными правами Пейн подразумевает такие, «которые принадлежат человеку по праву его существования»[24]. То есть это те права человека, которые присущи ему как таковому в силу его бытия. Сюда относятся все «интеллектуальные права, или права духа, … право личности добиваться своего благоденствия и счастья, поскольку это не ущемляет естественных прав других»[25].

Однако человеку трудно жить в одиночестве, учитывая как материальные условия его существования, так и особенности его психики: «Сила одного человека настолько не соответствует его потребностям и его сознание настолько не приспособлено к вечному одиночеству, что он вскоре будет вынужден искать помощи и облегчения у другого, который в свою очередь нуждается в том же»[26]. Таким образом, нужда побуждает людей вступить в общество.

Став членом общества, человек приобретает гражданские права[27]. Но это не означает, что он полностью отказывается от своих естественных прав. «Человек вступил в общество не затем, чтобы стать хуже и иметь меньше прав, а чтобы лучше обеспечить эти права»[28]. Право естественное, существующее в индивиде, лежит в основе каждого гражданского права. Вступая в общество, человек оставляет за собой часть естественных прав и только другую часть передает «в общий фонд как член общества»[29]. Сохраняемые им естественные права – те, осуществление которых во власти человека. Несохраняемые права соответственно не могут осуществляться человеком, хотя они присущи ему от природы. Этим Пейн отличается от Руссо, который предполагает полное отчуждение всех прав индивида в гражданском обществе[30].

В таком обществе люди бы жили до тех пор, пока они «сохраняли бы полную справедливость по отношению друг к другу»[31]. Однако «неизбежно по мере преодоления первых трудностей … чувства долга и взаимной привязанности начнут ослабевать, и это ослабление укажет на необходимость установить какую-либо форму правления»[32]. То есть с течением времени нравы портятся, и отдельные члены общества уклоняются от своих обязанностей по отношению к другим. Согласно Пейну, сначала для обсуждения важных вопросов будет собираться вся колония. Но по мере роста колоний будет возрастать количество общественных дел, что создаст большие неудобства для общих встреч. Тогда удобнее будет поручить законодательство избранным лицам, которые живут теми же интересами, что и все общество. Чтобы интерес каждой части колонии был соблюден, каждая колония должна посылать нужное число своих представителей; а для того, чтобы у выборных никогда не могли сложиться интересы иные, чем у их избирателей, необходимы частые перевыборы. Так возникает правительство. Правительство – «установление, вызванное к жизни неспособностью добродетели управлять миром»[33].

Итак, возникновение государства исторически неизбежно и закономерно. Поскольку веления совести людей не всегда ясны и определенны, общество вынуждено иметь законодателя. В результате, у людей возникает идея общественного договора, посредством которого люди могут осуществить свои гражданские права. Причем неверно утверждать, что правительство было создано в результате договора между управляющими и управляемыми. Пейн пишет: «… сами индивиды, каждый в соответствии со своим личным и суверенным правом, вступили в договор друг с другом для образования правительства; и это единственный способ, каким имеют право создаваться правительства, и единственная основа, на которой они вправе существовать»[34].

Кроме того, Пейн отстаивал учение о непрерывном возобновлении общественного договора каждым новым поколением людей. С рождением каждого человека появляются новые права, которые никакой предыдущий договор не может справедливо определить или отменить. То, что заведено предками, имеет силу лишь в том случае, если оно приемлемо для живущих: «Человек не имеет права собственности на другого человека; подобным образом ни одно поколение не имеет права собственности на последующие поколения»[35]. Из этого следует, во-первых, что большая часть народа может в любое время изменить основной закон и привести его в соответствие со своими насущными потребностями, и, во-вторых, что нет закона выше, чем эта народная воля, выражаемая устами большинства.

Согласно Пейну, вообще существует три источника власти. Во-первых, это суеверие, которое было господством духовенства. Такого рода правления существовало столько, сколько держалось суеверие. Во-вторых, это сила, которая была господством завоевателей. Созданные таким образом правительства существуют до тех пор, пока есть поддерживающая их сила. И, наконец, третий источник – это общие интересы общества и общие права человека. В таких правительствах, которые возникли «из недр общества или из общественного договора»[36], господствует разум. Причем в первых двух случаях правительство возникает над народом, а в третьем – из народа.

Пейновская теория происхождения государственной власти носит идеалистический характер. Пейн не в силах был распознать действительные социально-экономические причины возникновения государства, но его рассуждения послужили теоретической базой для борьбы против монархической власти. К тому же, признание исторической закономерности наносил сильный удар по теологическим концепциям «божественности» и «извечности» государства.

С вопросом об источнике власти Пейн связывает вопрос о назначении и задачах правительства. Государство создается для защиты прав, свободы и безопасности людей, образовавших его. Кроме того, одной из задач государства является сохранение мира: «Правительство же, которое не в состоянии сохранить мир, вообще никуда не годно…»[37] Наряду с указанными задачами Пейн ставил перед государством задачу обеспечения всеобщего счастья: «И так как это частое чередование [имеются в виду перевыборы правительства] установит общность интересов у всех частей общества, люди будут взаимно и естественно поддерживать друг друга; и от этого зависит сила государственного управления и счастье управляемых»[38].

Таким образом, учение Пейна об обществе и государстве, имевшее в своей основе прогрессивные теории естественного права и общественного договора, было обоснованием права народа менять антинародные режимы и устанавливать власть, отвечающую его целям и нуждам. Пейн ратует за представительную систему в виде республики, т.к. это наилучшая форма государства, которая бы служила осуществлению власти народа, обеспечению безопасности прав и свобод членов общества. Республике он противопоставляет монархическую систему, критику которой мы сейчас и рассмотрим.

Дата добавления: 2015-11-04