Развитие российской научной мысли

Государственная школа (Соловьев С. М., Кавелин К. Д., Чичерин Б. Н., Милюков П. Н. и др.) теоретически обосновала концепцию закрепощения и раскрепощения сословий государством.

Либеральную теорию государственного управления поддерживал Чичерин Б. Н., полагая, что высшей формой развития государства является конституционная монархия.

Государственная теория самоуправления (Градовский А. Д., Безобразов В. П.) показывала причины его неэффективности (отсутствие государственного статуса и реальной власти).

Маркситская теория и ее ленинская версия построения государства диктатуры пролетариата (Г. В. Плеханов, В. И. Ленин и др.).

«Народная монархия» И. Л. Солоневича.

В настоящее время можно выделить ряд проблем, которыми занимается теория государственного управления. Это:

• проблема организации государственного управления на разных уровнях: национальном, региональном и местном;

• проблема формирования кадрового состава квалифицированных государственных служащих;

• проблемы, связанные с техникой государственного администрирования.

Каждое из перечисленных направлений выступает в качестве предмета научного изучения и исследования государственного управления в условиях рыночной экономики, управления социальными процессами и т. д.

Общие проблемы государственного управления:

• разрыв между интеллектуальным потенциалом науки и уровнем его использования в управленческих технологиях, методах, механизмах;

• диспропорции при формировании концептуальных основ взаимодействия общества и органов государственной власти как объекта и субъекта управления в обеспечении соответствия в уровнях их развития, в ориентации на возможный учет интересов человека, коллектива, общества в целом при принятии управленческих решений;

• получение высоких результатов при наименьших затратах, критерии оценки результативности деятельности органов госуправления;

• усиление мотивации восприимчивости субъектов управления к нововведениям, информационно-коммуникационному обеспечению управленческой деятельности и др.

Проблемы государственного управления, выявленные Всемирным банком (согласно анализу проводимых реформ государственного управления за последние 10–15 лет в 14 странах различных регионов: Австралии, Бразилии, Венгрии, Великобритании, Германии, Канаде, Китае, Нидерландах, Новой Зеландии, Польше, США, Финляндии, Чили и Южной Корее):

• сокращение государственных расходов;

• повышение способностей к развитию и реализации политики;

• улучшение выполнения государственных функций работодателя;

• повышение качества предоставления услуг и укрепление доверия к власти со стороны населения и частного сектора.

Проблемы государственного управления в Республике Беларусь:

• налаживание активной обратной связи между гражданским обществом и органами власти;

• оптимизация организационной структуры управления на основе исключения лишних звеньев и минимизации затрат на осуществление управленческих функций;

• повышение роли экономических методов управления, формирование их целостной системы, отвечающей требованиям рынка;

• внедрение современных технологий управления на основе компьютерно-информационных сетей;

• создание условий для эффективного использования информационных ресурсов в деятельности органов государственного управления;

• проведение системной кадровой политики; создание эффективной системы подготовки и переподготовки управленческих кадров; формирование кадрового потенциала как важнейшего интеллектуального и профессионального ресурса белорусского общества, обеспечивающего социально-экономическое развитие страны, ее конкурентноспособность в международном разделении труда;

• повышение уровня управляемости различными, особенно новыми, отраслями и сферами экономики, эффективности управленческого воздействия, использование научно обоснованных методов управления;

• разработка и реализация эффективных антикоррупционных мер, удовлетворение потребностей различных групп населения путем внедрения стандартов государственных услуг и их строгой регламентации и др.

ПРИМЕРНЫЙ ПЛАН

Дата добавления: 2015-10-24