|
Читайте также: |
Теория государственного управления сравнительно молодая, но быстроразвивающаяся область научного знания. В последние годы в нашей стране стремительно растет интерес к достижениям в этой науке, поскольку подготовка квалифицированных профессиональных государственных служащих становится настоятельным требованием времени. Тому подтверждение – расширение подготовки специалистов в области государственного управления и в нашей Академии.
Первые работы по развитию государства, государственному управлению появились еще в глубокой древности. Уже с тех времен известны работы ученых Китая, Греции, Рима, Египта, в которых рассматривались различные аспекты государственного управления. В их числе можно назвать греков Аристотеля (384–322 гг. до н. э.)и Платона (427–347 гг. до н. э.),итальянцев Фому Аквинского (1225–1274) и Николо Макиавелли (1469–1527), француза Жан Жака Руссо (1712–1778), англичан Томаса Гоббса (1588–1679) иДжона Локка (1632–1704), немцев Карла Маркса (1818–1883) и Фридриха Энгельса (1820–1895) и др.
В этот период, т. е. в течение почти двух тысячелетий – со времен античности и вплоть до ХIХ в., теория государственного управления развивалась в русле общей политологической традиции и лишь в конце XIX в. стала выделяться в самостоятельную область научных исследований.
Поскольку страны Запада первыми встали на путь научной разработки теории государственного управления, организации труда государственных служащих, то это и обусловливает наш интерес к опыту этих стран. Сегодня выделяют четыре основные школы развития науки государственного управления: американскую, английскую, французскую и немецкую.
В эволюции науки государственного управления ученые выделяют четыре этапа:
1) 80-е гг. ХIХ в. – 1920 г.;
2) 1920 –1950 г.;
3) 1950–1990 г.
4) с 1990 г. по настоящее время.
| Этап | Характерные черты этапа | Научные труды, концепции, представители |
| I этап Зарождение научных основ госуправления, 80-е гг. ХIХ в. – 1920 г. | · госуправление как самостоятельное научное направление; · отделение госуправления от сферы политики; · использование научного подхода к подбору, обучению и расстановке кадров; · использование идей инженерных и экономических наук в госуправлении и др. | · «Наука государственного управления», В. Вильсон, 1887 г.; · «Хозяйство и общество», М. Вебер, 1921 г. · «Политика и администрация», Ф. Гуднау, 1900 г. · В. Вильсон, Ф. Гуднау, М. Вебер |
| II этап Развитие науки госуправления, 1920–1950 гг. | · обоснование принципов управления; · выделение функций управления; · формализация труда управленческого персонала; · разграничение обязанностей и ответственности в управлении; · управление организациями как социальными системами (использование достижений психологии и социологии) и др. | · классическая школа; · школа человеческих отношений; · концепция экономики благосостояния; · концепция конкурирующих групп. · А. Файоль, Л. Уайт, Л. Урвик, Д. Муни, Т. Вулси, М. Фоллет, А. Маслоу, Е. Мейо, У. Мерфи. |
| III этап Новые подходы к госуправлению, 1950–1990 гг. | · поведенческий (бихевиоральный) подход к управлению; · системный подход (использование в управлении теории систем); · ситуационный подход (использование в управлении теории ситуации); · децентрализация управления; · повышение значимости организационной культуры управления, принципов управленческой этики и др. | · «Теория Х и Y» Д. Макгрегора; · «теория мотивационной гигиены» Ф. Герцберга; · концепция «мягкого мышления» П. Чекланда; · «организационная кибернетика» С. Биера; · концепция «мраморного пирога» М. Гродцинза. · Г. Саймон, Д. Смитцберг, В. Томпсон, Д. Истон, Г. Алмонд, Т. Парсонс, Д. Макгрегор, Ф. Герцберга и др. |
| IV этап Современные тенденции развития госуправления, 1990 г. – настоящее время | · ориентация на стратегическое управление; · социальная направленность управления; · демократизация управления; · повышение эффективности управления; · использование в управлении достижений научно-технического прогресса; · использование в управлении международного опыта и др. | · концепция организационного развития; · рациональные модели принятия решений в управлении; · «Административная децентрализация и политическая власть» Г. Кауфмана. · Г. Эллисон, Ч. Линблом, Г. Кауфман и др. |
Дата добавления: 2015-10-24; просмотров: 79 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| Для контроля знаний по теме 1 | | | Развитие российской научной мысли |