Отбор, размещение, замена, продление, перевод и репатриация военных экспертов, направляемых в миссии ООН для участия в операциях по поддержанию мира

Департамент операций по поддержанию мира

Департамент полевой поддержки

Исх №. 2010.30

Руководство военным экспертам, направляемым в миссии ООН для участия в операциях по поддержанию мира

___________________________________________________

Отбор, размещение, замена, продление, перевод и репатриация военных экспертов, направляемых в миссии ООН для участия в операциях по поддержанию мира

______________________________________________________________

Утверждено: Аланом Ле Роем

23 апреля 2010г.

Контактные сведения: Военный советник, Управление по военным вопросам, ДОПМ

Дата обзора: Декабрь 2012 г.

РУКОВОДСТВО

по отбору, размещению, замене, продлению, переводу и репатриации военных экспертов направляемых в миссии ООН для участия в операциях по поддержанию мира

СОДЕРЖАНИЕ

ГЛАВА	ТЕМА	СТРАНИЦА
Глава I	Общие сведения
	Введение
	Соответствующие ссылки
	Переписка

Глава II	Полномочия и Мандат
	Полномочия
	Мандат
	Командование и управление военным компонентом в ОПМООН
	Меры по обеспечению безопасности для военных экспертов направляемых для участия в операциях ООН по поддержанию мира

Глава III	Структура операций по поддержанию мира
	Состав миссии
	Военный компонент (ВЭООН)
	Административно-хозяйственный компонент
	Система комплексного обеспечения

Глава IV	Критерии отбора
	Общие сведения
	Критерии отбора/требования
Глава V	Личное поведение и выполнение обязанностей
	Привилегии и иммунитеты
	Поведение и выполнение обязанностей
	Оценка служебной деятельности

Глава VI	Развертывание, замена, продление, перемещение и репатриация.
Общие сведения
Предварительное развертывание
Замена
Продление
Перемещение
Репатриация
Глава VII	Административно-хозяйственное и материально-техническое обеспечение
		Общие сведения
		Подготовка предварительного развертывания
		Организация транспортировки
		Идентификационные карты сотрудников миссии
		Обмундирование и снаряжение
		Условия проживания в районе проведения операции
		Организация медицинского и стоматологического лечения
		Оплата транспортных расходов и суточных сотрудникам миссии
		Перевозка и страхование личного багажа
		Использование личной почты
		Предоставление отпусков и отгулов
		Выплата компенсации за потерю личного имущества
		Выплата компенсации в случае гибели, ранения или болезни
Приложения
А.	Привилегии и иммунитеты военных экспертов, принимающих участие в операциях по поддержанию мира
Б.	Текст соглашения для подписания военными экспертами миссии ООН
В.	Справочник «Мы - миротворцы ООН».
Г.	Справочник «Десять правил – Кодекс личного поведения военнослужащих из состава «голубых касок»».
Д.	Руководство для командного состава Операции Организации Объединенных Наций по поддержанию мира: стандарты личного поведения и критерии выполнения служебных обязанностей
Е.	Пример составления Вербальной ноты от Центральных учреждений Организации Объединенных Наций для начального развертывания военных экспертов миссии ООН.
Ж.	Пример ответа постоянного представительства запрашиваемой страны в ООН, для начального развертывания военных экспертов ООН в миссии.
З.	Стандартная форма маршрутного листа ООН с заполнением анкетных данных.
И.	Стандартный формуляр медицинского обследования Организации Объединенных Наций.
Й.	Автобиографическая анкета Организации Объединенных Наций для военнослужащих
К.	Пример запроса о замене военных экспертов.
Л.	Пример ответа Постоянного представительства запрашиваемой страны в ООН, касающегося замены военных экспертов.
M.	Пример запроса Организации Объединенных Наций о продлении срока участия военных экспертов в миссии по поддержанию мира.
Н.	Пример положительного ответа Постоянного представительства запрашиваемой страны в ООН.
O.	Пример отрицательного ответа Постоянного представительства запрашиваемой страны в ООН.
П.	Стандарты ООН по оказанию медицинской помощи во время проведения операции по поддержанию мира.
Р.	Вакцинация, оказание первой медицинской помощи и проведение медицинских процедур.
С.	Список снаряжения и обмундирования
Т.	Практика предоставления отпусков и отгулов военным экспертам, принимающих участие в операциях ООН по поддержанию мира.
У.	Форма оценки служебной деятельности военных экспертов.

Глава I

Общие сведения

1. Данное руководство содержит общие сведения по различным административным аспектам, касающимся отбора, развертывания, замены, перемещения и репатриации военных экспертов, направляемых для участия в операциях ООН по поддержанию мира. Данные военнослужащие могут быть отнесены к следующим категориям должностных лиц: военные наблюдатели ООН (ВНООН), военные офицеры связи ООН (ВОСООН) или военные советники ООН. В задачу данного руководства входит разъяснение того факта, что под термином «военный эксперт миссии ООН», подразумеваются все вышеупомянутые категории должностных лиц, за исключением случаев прямого упоминания должности военнослужащего или использования другого названия.

2. Цели данного руководства:

а. Предоставить правительствам государств-членов (ГЧ) соответствующую информацию, позволяющую им отобрать подходящие кандидатуры для прохождения службы в качестве военных экспертов в миссиях ООН и участия в проведении операций ООН по поддержанию мира и подготовить их к отправке.

б. Стандартизировать административные процедуры для отбора, развертывания, замены, продления и перемещения военных экспертов.

в. Принять необходимые меры для того, чтобы правительства стран, направляющие своих военных экспертов и сами военные эксперты были полностью осведомлены об административных, материальных, финансовых и других условиях обеспечения проведения ОПМ.

3. Данное “Руководство” не должно быть расценено как исчерпывающее, и должно использоваться совместно с определенными рекомендациями для военных экспертов и другими руководящими документами и дополнительными указаниями, изданными Центральными учреждениями ООН.

4. В случае внесения существенных изменений в содержание данного документа и/или любой дополнительной информации, об этом будет сообщено. Для получения каких-либо разъяснений представители руководства страны-участника (СУ) должны связаться с управлением по военным вопросам в Департаменте операций по поддержанию мира (ДОПМ) и Департаментом полевой поддержки (ДПП).

5. Данное “Руководство” заменяет Рекомендации военным экспертам (1995 г.) и его последующие версии.

Соответствующие ссылки

6. Во время подготовки данного «Руководства» использовались следующие документы:

1. Командование и Управление подразделениями во время проведения операций ООН по поддержанию мира, февраль 2008г.;

2. Руководство для военных наблюдателей ООН (второе издание), июль 2001г.;

3. Руководство по подготовке миротворцев, ДОПМ, январь 2001 г.

4. Операции ООН по поддержанию мира – принципы и руководство, январь 2008 г.;

5. Соглашения о применимости системы обеспечения безопасности Организации Объединенных Наций по отношению к военнослужащим и сотрудникам полиции, не закрепленным за конкретными подразделениями 1 мая 2008;

6. Рекомендации по должностным обязанностям и учебным стандартам для военных экспертов ООН, март 2009;

7. Г/БГС/2000/9, датированный 15 мая 2000 г.: Бюллетень Генерального секретаря "Функции и организация Департамента операций по поддержанию мира";

8. Руководство по проведению многоаспектных миротворческих операций ООН, декабрь 2003 г.;

9. Полевое наставление по начальному развертыванию миссий, Версия I, февраль 2008 г.;

10. Образец типового соглашения о статусе сил 1990 г. Генеральная Ассамблея ООН A/45/594, 9 октября 1990 г.

Переписка

7. Вся переписка в рамках данного “Руководства” должна быть адресована ДВВ, ДОПМ. Другие департаменты не смогут принять какие-либо меры, пока не будет получено разрешение от соответствующих лиц в ДВВ.

8. Вся переписка ООН включает в себя номер ссылки (например, номер факса или вербальной ноты). Пожалуйста, ссылайтесь на этот номер при любом ответе.

ГЛАВА II

ПОЛНОМОЧИЯ И МАНДАТ

Полномочия

9. Разрешение на проведение ОПМ ООН обычно выдает Совет Безопасности ООН. Общее руководство на время проведения этих операций, включая руководство всеми военнослужащими и сотрудниками полиции, возлагается на Генерального секретаря. Генеральный секретарь делегирует заместителю Генерального секретаря полномочия по планированию операций по поддержанию мира, также он отвечает за подготовку, проведение и выполнение всех операций Организации Объединенных Наций.

10. Генеральный секретарь, с одобрения Совета Безопасности, назначает Главу миссии (ГМ), который несет ответственность за выполнение мандата и осуществляет руководство всеми компонентами операций. Глава миссии совместно с заместителем Генерального Секретаря по проведению операций по поддержанию мира несут ответственность перед Генеральным Секретарем за выполнение мандата миссии. Документ ДОПМ и ДОПМ/ДПП по “Полномочиям, оперативному управлению в Операциях ООН по поддержанию мира”, вышедший 15 февраля 2008 г., определяет круг ответственных лиц и мероприятия по оперативному управлению для военнослужащих и сотрудников полиции, принимающих участие в операциях Организации Объединенных Наций по поддержанию мира; а также предоставляет важную информацию относительно соответствующего гражданского персонала и других структур и их отношение к негражданскому персоналу, с тем чтобы создать условия для более эффективного взаимодействия во время проведения операций по поддержанию мира.

Мандат миссии

11. Мандат каждой миссии определяется соответствующими резолюциями Генерального секретаря по проведению операций ООН по поддержанию мира.

Командование и управление военными компонентами во время ОПМ ООН

Общая концепция командования при проведении операций ООН по поддержанию мира

12. Уровни руководства при проведении операций Организации Объединенных Наций по поддержанию мира не так четко определены, как в военных организациях. Военнослужащие, отобранные военным руководством стран-членов ООН для участия в операциях по поддержанию мира, остаются военнослужащими вооруженных сил своего государства. Однако оперативное руководство (включая оперативный контроль) военным компонентом передается ООН и возлагается на Генерального секретаря под руководством Совета Безопасности. Во время проведения операции, глава миссии (ГМ) осуществляет оперативный контроль над действиями сил Организации Объединенных Наций по поддержанию мира, включая военнослужащих, сотрудников полиции и гражданских сотрудников. Военнослужащие, направленные руководством государств-членов ООН для участия в операции по поддержанию мира, находятся в подчинении Главы военного компонента (ГВК). Военные эксперты и военнослужащие национальных контингентов, находящиеся в оперативном подчинении ООН, замыкаются на ГВК, а не на военное руководство своей страны.

Уровни командования

13. При проведении операций по поддержанию мира используются три различных уровня руководства, командования и управления:

a. Общее политическое руководство, которое находится в компетенции Совета Безопасности ООН;

b. Исполнительное руководство и управление, которое осуществляется Генеральным секретарем ООН;

c. Руководство миссией осуществляется непосредственно Главой миссии. ГВК осуществляет оперативное управление всем личным составом, задействованным в операции.

Порадок подчиненности в ООН

14. Четкий порядок подчиненности, начиная с высшего политического уровня – Совета Безопасности – до воинских подразделений и военных наблюдателей в миссиях, является неотъемлемой частью руководства миссией, обеспечивающей успешное ведение военных действий в поддержку операций ООН по поддержанию мира. Концепция ДОПМ/ДПП по «Осуществлению руководства, командования и управления при проведении операций ООН по поддержанию мира» подразделяет руководство, командование и управление проведением миротворческих операций ООН на три взаимосвязанных уровня:

a. Стратегический уровень. Управление миротворческой операцией на уровне штаб-квартиры ООН в Нью-Йорке считается стратегическим уровнем руководства, командования и управления. Совет Безопасности обеспечивает правовое, высокоуровневое стратегическое и политическое руководство всеми операциями ООН по поддержанию мира, а оперативное руководство операцией возлагается на Генерального Секретаря ООН. Заместитель Генерального секретаря по проведению операций по поддержанию мира (ЗГС ОППМ), наделенный соответствующими полномочиями, несет ответственность за руководство и обеспечение всех ОППМ. ЗГС ОПМ отчитывается перед Генеральным секретарем. От имени Генерального секретаря ЗГС ОППМ осуществляет руководство и управление ООПМ ООН; разрабатывает концепцию проведения ОППМ и практические рекомендации на основе мандатов Совета Безопасности ООН; подготавливает доклады Генерального Секретаря Совету Безопасности по проведению каждой операции ООН по поддержанию мира с соответствующими наблюдениями и рекомендациями; и консультирует Генерального Секретаря по всем вопросам, касающимся планирования и проведения ОППМ ООН¹.

1. Бюллетень Ген.Секретаря «Функции и организация Департамента операций по поддержанию мира» Г/БГС/2000/9, 15 мая 2000 г., с.2.

В добавление к вышеупомянутым обязательствам, ООН несет ответственность за обеспечение финансирования, безопасности и охраны сотрудников ООН, которые находятся вне компетенции ЗГС ОППМ, и оказывают влияние на проведение миротворческих операций ООН:

(1) Генеральный Секретарь наделил Заместителя Генерального Секретаря по управлению (ЗГСУ) полномочиями по финансовому руководству и ответственностью за все вопросы, касающиеся финансового обеспечения ОППМ ООН.

(2) Заместитель Генерального Секретаря по вопросам безопасности и охраны (ЗГС СБ) несет ответственность за исполнительное руководство и управление системой обеспечения безопасности, а также за обеспечение безопасности и охраны гражданских сотрудников и их признанных иждивенцев, как в центральных учреждениях, так и в миссиях.

(3) Заместитель Генерального Секретаря по полевому обеспечению (ЗГС ПО) несет ответственность за всю деятельность Департамента полевого обеспечения. От имени Генерального Секретаря ЗГС ПО руководит всеми мероприятиями по обеспечению ОППМ путем проведения необходимых стратегических мероприятий по программе ДПО. Под руководством ЗГС ПО, ДПО несет ответственность за осуществление целенаправленной поддержки полевым операциям, включая личный состав, финансовые средства, материально-техническое снабжение, средства связи, информационные технологии и другие вопросы административного и общего управления.

b. Оперативный уровень. Управление полевыми базами во время проведения ОППМ, осуществляемое Штабом Миссии (ШМ), считается оперативным уровнем. Нижеперечисленные высокопоставленные должностные лица отвечают за руководство, командование и управление на уровне Штаба Миссии:

(1) Глава Миссии (ГМ). ГМ ОПМ обычно является специальным представителем Генерального Секретаря (СПГС) и может назначать Главного военного наблюдателя или командующего силами на должность Главы Миссии. Глава Миссии отчитывается перед Генеральным Секретарем через заместителя Генерального Секретаря по проведению миротворческих операций. ГМ – это старший представитель ООН, он имеет всю полноту власти над всей деятельностью ООН в районе проведения операции. Глава Миссии представляет Генерального Секретаря, возглавляет политическую деятельность ООН и выступает от имени ООН. ГМ руководит всеми компонентами миссии, а также обеспечивает взаимодействие и согласованность между всеми подразделениями ООН в районе проведения операции, в соответствии с программой комплексной стратегии ООН. ГМ обеспечивает политическое руководство по выполнению мандата миссии и осуществляет общее оперативное управление миссией, включая распределение ресурсов в случае возникновения конкурирующих приоритетов.

ГМ делегирует руководителям всех компонентов миссии полномочия по руководству оперативного и технического аспектов выполнения мандата миссии. Глава Миссии обеспечивает управление данными компонентами через их руководителей.

(2) Руководитель военного компонента (РВК). Руководитель военного компонента подчиняется Главе Миссии (ГМ). ГМ осуществляет оперативное управление всеми военнослужащими миссии, включая военных экспертов. РВК определяет порядок подчиненности военнослужащих миссии. В случае необходимости, РВК может создать командование секторов, которые будут находиться в его подчинении. В таком случае РВК отдает подразделения под тактическое управление военного командования. В многоаспектной миссии ООН по поддержанию мира РВК обычно назначается в качестве командующего силами миссии. В случае, если военный компонент включает в себя только военных наблюдателей, старший военный наблюдатель (СВН) или начальник штаба (НШ) будет назначен в качестве РВК и в дальнейшем будет подчиняться напрямую. СВН осуществляет оперативное управление всеми военными наблюдателями. Порядок подчиненности в данном случае будет следующим: СВН, командиры секторов/ старшие военные наблюдатели, командиры групп военных наблюдателей и военные наблюдатели. В некоторых миссиях РВК, СВН или НШ могут действовать в качестве Глав Миссий. Должностные обязанности РВК (командиров секторов, СВН и НШ) предусмотрены в директивах для каждой должности, одобренных ДОПМ.

c. Тактический уровень. Управление военными операциями ниже уровня штаба мисси, также как и руководство личным составом, относится к тактическому уровню и выполняется на различных уровнях подчиненным командным составом в рамках военных директив (например, бригадного, регионального, командиров секторов). Командный состав тактического уровня подчиняется напрямую вышестоящим оперативным командирам. Данный уровень командования и управления включает в себя непосредственное выполнения задач для обеспечения выполнения мандата миссии. Штаб дивизии, который создается на оперативном уровне порядка подчиненности, должен находиться в оперативном подчинении РВК в штабе миссии.

Оперативное управление ООН

15. Полномочия, предоставленные военному командованию по управлению приданными силами миссии, позволяют ему выполнять специальные задачи, которые обычно ограничены различными условиями их проведения (задачами, временем, местом размещения). Такими задачами являются развертывание участвующих в операции подразделений и/или личного состава и организация командования и управления ими. Оперативное управление включает в себя полномочия по выполнению задач отдельными подразделениями контингента в зоне ответственности миссии, в случае оперативной необходимости, по согласованию с командующим контингентом, после получения разрешения от штаб-квартиры ООН.

Меры по обеспечению безопасности для военных экспертов в миссиях ООН

16. Военные эксперты в миссиях ООН обычно работают на базах, охраняемых военнослужащими национальных контингентов или (в случае военных наблюдателей ООН) опорными пунктами с малочисленной охраной или вообще без охраны. Военные наблюдатели обычно находятся в миссии без личного оружия. В случае необходимости, защита будет обеспечена подразделениями национальных воинских контингентов (за исключением случаев, упомянутых в параграфе 38).

17.ООН разработала систему управления безопасностью, относящуюся к Системе управления безопасностью ООН (СУБООН). Уполномоченное должностное лицо (УДЛ) отчитывается перед ГС ООН через ЗГС Департамента Безопасности и Охраны (ДБО) об обеспечении безопасности сотрудников ООН и членов их семей.

18. ГМ несет ответственность за всех военнослужащих, принимающих участие в операциях по поддержанию мира, поскольку зачастую они размещаются в отдаленных местах, и данный личный состав не всегда попадает под мероприятия по обеспечению безопасности, проводимые военным или полицейским контингентом. Таким образом, ГМ обязан удостовериться в том, что отдельно дислоцируемые военнослужащие и сотрудники полиции не подвергаются какому-либо риску и места их дислокации в отдаленных местах оборудованы средствами защиты. Принимая во внимание тот факт, что невооруженным военнослужащим и сотрудникам полиции приходится выполнять задачи в опасных местах, данная политика дает возможность ГМ применять систему управления безопасностью для обеспечения их охраны и защиты, основываясь на документах оценки риска и угрозы.

19. Применение системы управления безопасностью ООН для обеспечения защиты отдельно размещенного личного состава не освобождает их от оперативного управления со стороны руководства военного компонента ООН миссии. Командование миссии имеет право ставить задачи данной категории личного состава, в том числе в случаях, когда применение системы управления безопасностью для тех или иных районов невозможно.

Глава III

Структура операций ООН по поддержанию мира (ОППМ)

Состав миссии

20. ОППМ ООН – это подконтрольный орган ООН, созданный в соответствии с одной из принятых резолюций Совета Безопасности ООН или Генеральной Ассамблеей ООН. ОПМ ООН, помимо своего военного компонента, включает в себя политический, юридический, гуманитарный, электоральный, административный, медицинский, информационный и правозащитный компоненты. ГМ несет ответственность за обеспечение необходимого взаимодействия и соблюдение установленного комплексного подхода для выполнения мандата Миссии.

Военный компонент

21. Военный компонент операций по поддержанию мира состоит из национальных военных контингентов и/или военными экспертами, направляемых в миссии странами-участниками ООН по просьбе Генерального Секретаря. ГМ осуществляет оперативное управление над всем военным компонентом, включая военных экспертов. В случае если ОППМ включает в себя только военных наблюдателей, старший военный наблюдатель осуществляет оперативное управление военными наблюдателями и напрямую консультируется с Главой Миссии по всем военным вопросам. Соответствующая структура применима для других военных экспертов миссий ООН, таких как военные советники и офицеры по взаимодействию.

Административно-хозяйственный компонент

22. Руководитель отдела по материально техническому обеспечению миссии/начальник отдела по материально техническому обеспечению миссии является руководителем административно-хозяйственного компонента миссии. Заместитель Генерального Секретаря ООН после проведения консультаций с заместителем Генерального Секретаря по вопросам управления, назначает руководителя отдела по материально техническому обеспечению миссии.

Руководитель отдела по МТО является главным советником Главы Миссии по всем правилам, нормам, политическим инструментам и процедурам, также оказывает помощь ГМ в руководстве миссией в рамках директив, принятых законодательными органами ООН.

НО по МТО консультирует ГМ по вопросам, касающимся финансирования, бюджета, личного состава и всех аспектов управления и руководства миссией, включая тыловое обеспечение.

23. НО МТО, под руководством ГМ, несет ответственность за все административно-хозяйственные функции, тыловое обеспечение и все общие и технические службы, относящиеся к деятельности миссии, включая структуру комплексного обеспечения, и оказывает административно-хозяйственную помощь, необходимую для функционирования всех компонентов миссии. Он также отвечает за административно-хозяйственную и финансовую сертификацию, подготовку основных руководящих и процессуальных директив и осуществление контроля за дальнейшим исполнением всех правил и норм, а также дополнительных директив по финансированию, личному составу, обеспечению и общих служб, изданных штаб-квартирой ООН.

Службы комплексного обеспечения (СКО)

24. Все комплексные гражданские и военные системы ООН будут заниматься тыловым обеспечением и предоставлением других услуг и вспомогательных функций для проведения операций по поддержанию мира. Весь личный состав в рамках этой единой системы будет выполнять повседневную деятельность и обязанности по техническому надзору за назначенным гражданским персоналом и военнослужащими.

Постановка задач военнослужащим внутри комплексной службы обеспечения (КСО) – обязанность соответствующего органа/службы/командира подразделения в соответствии порядком подчиненности, независимо от того, гражданский он или военный. Штаб военного компонента (ШВК) будет координировать выполнение данных задач и обязанностей совместно с НО МТО. Тем не менее, данный личный состав останется в оперативном подчинении военного компонента.

Глава IV

Критерии отбора

Общие

25. Критерии отбора были разработаны для отбора высококвалифицированных военных экспертов для направления в Миссии ООН. Эти критерии отбора представляют собой минимальные требования, и при невыполнении одного или более критериев, результатом может быть отказ назначения на должность и/или репатриации за военного эксперта за счет его государства.

Критерии отбора/требования

26. Национальность. Военный эксперт, планируемый для участия в миссиях ООН по поддержанию мира должен быть гражданином страны-участницы ООН, которую он/она представляет. Не имеющие гражданства не имеют права представлять страну в качестве военного эксперта Миссии ООН. Военный эксперт должен иметь действующий паспорт, полученный в его/ее стране.

27. Профессиональный статус. ВЭ ООН должен быть действующим военнослужащим своей страны. Офицеры, уволенные в запас не могут быть направлены в Миссии ООН. Офицер, который представляется на назначение в качестве ВЭООН, должен в настоящее время быть на постоянной службе, при этом, иметь выслугу в размере минимум 5 лет.

28. Звание. Обычно ООН просит представлять на должность ВЭООН офицеров в звании капитана и/или майора. Однако, в зависимости от рода задач, иногда в Миссии направляются офицеры в звании подполковника и полковника. Старший военный наблюдатель, обычно, имеет звание бригадный генерал или генерал-майор. Военные эксперты, направляемые в миссии ООН должны иметь звания согласно требованиям ООН. В том случае, если прибывший в Миссию военный эксперт, имеет звание выше требуемого или получивший повышение в ходе участия в операции по поддержанию мира, его звание не будет приниматься во внимание при назначении на должность.

29. Возраст. Страна-участница ООН не должна направлять для участия в миротворческих операциях ООН офицеров моложе 25 лет. Как правило, возраст военного эксперта Миссии ООН не должен превышать 55 лет. Это правило не распространяется на офицеров, назначенных на должность старших военных наблюдателей (данная должность соответствует званию полковника и выше).

30. Пол. ООН имеет право увеличить численность представительства женщин в МО в соответствии с положением Решения Ген. Секретаря № 1325. Назначение ВЭ ООН женского пола необходимо для обеспечения эффективной работы с местным населением, что, позволяет повысить оперативную эффективность ОППМ.

31. Физическое и психическое здоровье. ВЭ ООН должен быть в отличной физической форме и должен соответствовать критериям Руководства медицинского обеспечения при проведении операций ООН в полевых условиях. Им придется жить и действовать в тяжелых условиях службы и физической опасности.

32. Профессиональные навыки и опыт. Офицеры должны обладать необходимыми навыками и умениями, которые позволят им успешно выполнять свои обязанности и уменьшат необходимость дополнительного обучения в районе проведения миротворческой операции. ДОПМ издал отдельные “Рекомендации по должностным обязанностям и учебному стандарту для военных экспертов”. Профессиональными навыками военных экспертов являются:

a. Предшествующий опыт службы в вооруженных силах своей страны;

b. Знание организационно-штатной структуры (ОШС) сухопутных войск (организационная структура войск, техника и возможности), ведение боевых действий на уровне роты и батальона;

c. Опыт или подготовка использования легкого и среднего стрелкового вооружения, вспомогательного оборудования, знание отличительных признаков типов вооружения, транспортных средств, самолетов, вертолетов и кораблей;

d. Умение чтения карт, наземной навигации (на земле и в транспортном средстве) и использование систем навигации (GPS);

e. Использование военных и гражданских средств связи и знание основ радиообмена;

f. Знание основ переговоров, посредничества и навыков урегулирования конфликтов и основных методов опроса;

g. Способность говорить, читать и писать на рабочем языке ОППМ ООН, а также знание других языков. Офицеры обязаны уметь писать или печатать их собственные отчеты и вести радиообмен;

h.

Обладать опытом вождения легковых автомобилей, иметь навыки ежедневного обслуживания легких военных или гражданских транспортных средств. ВЭ ООН должен иметь, по крайней мере, два года практики вождения полноприводного транспортного средства и иметь национальное, военное или международное водительское удостоверение, действие которого не должно истечь, по меньшей мере, за месяц до окончания службы в миссии. Многие обязанности включат в себя вождение полноприводных транспортных средств по бездорожью.

Все ВЭ ООН проходят проверку своих профессиональных навыков после прибытия в район проведения миссии, в связи с чем ВЭ ООН обязаны:

1) Иметь рабочий уровень знаний английского языка (французский язык желателен во франкоязычных миссиях);

2) Быть в состоянии управлять полноприводным транспортным средством;

3) Уметь вести радиообмен на высоких частотах (ВЧ) и очень высоких частотах (ОВЧ);

4) Уметь пользоваться картами и GPS-навигатором;

5) Уметь пользоваться персональным компьютером (ПК);

6) Изучить основы безопасности жизнедеятельности (обучение онлайн);

7) Знать нормы поведения, добропорядочности и Предотвращения сексуальной эксплуатации и насилия (ПСЭН) (обучение онлайн),

ПРИМЕЧАНИЕ: Отсутствие любых из вышеупомянутых навыков может привести к репатриации за счет страны-участницы ООН. Замены военных экспертов также будут проводиться за счет их стран.

k. Дополнительные навыки. Следующие навыки упомянуты в специальных директивах руководства Миссий или в запросе департамента операций по поддержанию мира.

1) Боевой или учебно-боевой опыт для оценки ситуаций, которые могут возникнуть с ВЭ ООН в ходе выполнения их обязанностей;

2) Опыт подготовки и обучения личного состава.

l. Специальные навыки для ВЭ ООН, имеющих вооружение. Если ЗГС ДОПМ утвердило развертывание вооруженных ВЭ ООН в соответствии с условиями, установленными в Параграфе 38, подготовка для этой миссии будет включать в себя проверку навыков использования огнестрельного оружия.

1) Тренировка предварительного развертывания

a. ВЭ ООН должен пройти проверку навыков использования огнестрельного оружия согласно национальным стандартам.

2) Обучение в ходе миссии

a. Стандарты навыков использования огнестрельного оружия и типы проверок будут изложены в Ежегодной директиве ГМ по военной подготовке.

b. ПРИМЕЧАНИЕ: Отсутствие любых из вышеупомянутых навыков может привести к репатриации за счет страны –участницы ООН. Заменывоенных экспертов также будут производиться за их государств.

c. Обучение стрельбе из огнестрельного оружия ВЭООН будет скоординировано Единым учебным центром миссии.

d. Обучение стрельбе из огнестрельного оружия основывается на том, что ВЭ ООН взаимодействуют с вооруженными подразделениями ООН. Обучение использованию стрелкового вооружения гарантирует обеспечение эффективной работы ВЭ ООН с вооруженными силами.

33 Обязанности и навыки.

Необходимый набор навыков для ВЭООН определен следующими обязанностями и задачами:

a. Контроль и наблюдение: Навыки в методике мобильных процедур, пешем патрулировании, воздушном патрулировании, глубинного патрулирования, обеспечение безопасности в городских условиях и патрулировании во время комендантского часа, инспекционных процедурах, радиосвязи, использовании GPS, использовании бинокля и приборов ночного видения (ПНВ), обнаружении засад, предотвращении похищения и борьбы со снайперами.

b. Переговоры и посредничество: обладание основными навыками ведения переговоров, идентификации конфликта, предотвращении эскалации конфликта, урегулирования споров, использования языковых навыков.

c. Взаимодействие: Иметь хорошие коммуникативные навыки, высокий уровень знаний официального языка миссии, методов связи, методы опроса, и уметь использовать переводчика. Хорошая осведомленность об участниках миссии для достижения требований операции. Кроме того, необходимо устанавливать связь с противостоящими вооруженными группами и вооруженными силами. Военные эксперты ООН должны быть знакомы с такими аспектами, как права человека, обязательства и международные уголовные положения. Навыки в планировании (встречи, события, поездки), и хорошее знание задач агентств, местных групп и правительства в миссиях ООН по поддержанию мира.

d. Доклад: Иметь навыки в использовании компьютеров и коммуникационных систем, быть в состоянии писать и говорить на высоком уровне рабочего языке миссии (как определено в должностной инструкции ООН), иметь опыт отчета, и быть знакомыми с типовым порядком действий ООН (ТПД) в докладе. Иметь опыт ведения брифингов (включая лекции, пользоваться программой POWER POINT и опыт ведения неофициальных брифингов). Военные эксперты ООН должны быть осведомлены в применяемых Руководящих документах ООН для штабной службы.

Более подробная информация об обязанностях и навыках ВЭ ООН представлена в руководящих документах ООН по обязанностям и учебным стандартам для Военных экспертов ООН.

Глава V

Личное поведение и выполнение обязанностей

Привилегии и иммунитеты

34. Статья VI Соглашения по Привилегиям и Иммунитетам Организации Объединенных Наций (1946) определяет статус ВЭ ООН. Они обладают привилегиями, иммунитетами и правами, определенными в этой статье и в Соглашении о статусе миссии в местах, где они выполняют миссии под эгидой ООН. Текст Статьи VI имеется в Приложении “A”. Эти привилегии и неприкосновенность предоставляются в интересах ООН, а не для личной выгоды. Генеральный секретарь имеет право и обязанность отказать в неприкосновенности в любом случае, где, по его мнению, неприкосновенность препятствовала бы отправлению правосудия. Такой отказ должен быть в интересах ООН. Оговорки по соглашению о статусе вооружённых сил допустимы.

Личные поведение и выполнение обязвнностей

35. Личное поведение и выполнение обязанностей ². Офицеры, служащие в качестве ВЭ ООН, должны демонстрировать образцовое личное поведение и профессиональные выполнение своих обязанностей. Это подразумевает объективный взгляд на международную ситуацию и независимость от организаций, не относящихся к ООН, ВЭООН должен действовать с беспристрастностью, зрелостью, высокими этическими нормами, честностью и достоверностью. Все ВЭ ООН, назначенные на ОПМ, должны выполнять правила, инструкции, процедуры и директивы, выпущенные Генеральным секретарем и ГМ. Они обязаны подписать обязательство в Приложении “B”. ВЭООН находятся под командованием и руководством ГВН/командующего силами. В частности, все военнослужащие обязаны:

a. Вести себя в любое время (во время и после службы) подобающим образом, соответствующим статусу участника миротворческой операции, выполнять свои обязанности и контролировать свои действия, исключительно в интересах ООН;

b. Удерживаться от любого действия, несовместимого с международным характером их обязанностей;

c. Соблюдать законы, инструкции и традиции страны-организатора, а также международные стандарты прав человека и международное гуманитарное право и получать надлежащую подготовку в этих областях. В этой связи обязательно, чтобы они продемонстрировали уважение к местному населению;

2. Дальнейшее руководство в отношении поведения гражданского персонала и военнослужащих ООН содержится в Руководстве управления кадрами ВЭООН. Нормы поведения в отношении сотрудников ООН были одобрены резолюцией Генеральной Ассамблеей 52/252 от 8 сентября 1998 г.

d. Проявлять предельное благоразумие относительно всех официальных вопросов; не сообщать никому служебную информацию; и никогда не использовать служебную информацию для личной выгоды. Данные обязательства военные эксперты должны соблюдать и позавершении службы Миссии ООН;

e. Не обращаться или принимать для исполнение инструкции по выполнению своих обязанностей от представителей руководства своего государства или от любого другого руководства, не являющихся сотрудниками ООН;

f. Не принимать участие в учениях, проводимых вооруженными силами страны-организатора или проводимых региональными организациями на территории страны-организатора.

36. Личное поведение. Следующие руководящие принципы для личного поведения миротворцев являются основными: Приложения “C”, “D” и “E”, “Мы - Миротворцы Организации Объединенных Наций”, “Десять Правил – Кодекс поведения военнослужащих из состава «голубых касок», запреты, изложенные в Бюллетене Генерального секретаря, “Специальные меры в защиту от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия” (Г/БГС/2003/13), нормы поведения в миссии, и “Руководство командующего операцией по поддержанию мира Организации Объединенных Наций: Стандарты норм поведения и деятельности”. Отказ выполнять эти стандарты может привести к заведомо ранней репатриации.

37. Оценка результатов деятельности. Миссии гарантируют, что отчеты об оценке результатов деятельности будут подготовлены для всех ВЭООН в конце их стажировки. Такие отчеты о ВЭООН в звании от подполковника и ниже, а также отчеты о любом офицере, выполнение обязанностей которого оценено как “неудовлетворительно”, будут отправлены ШООН для дальнейшего отправления заинтересованным властям. Старший офицер каждой СУ в каждой миссии, отсылает доклад о других ВЭООН непосредственно руководству. Каждый офицер должен подписать копию отчета об оценке. Шаблон на “Доклад - оценку в операциях Организации Объединенных Наций по поддержанию мира”, выпущенный штабом Организации Объединенных Наций, приложен в качестве Приложения “T”.

38. ВЭООН традиционно действуют БЕЗ ОРУЖИЯ, и им запрещается иметь частное оружие и боеприпасы в районе проведения миссии. Исключения в данном случае может быть дано только ЗГС ДОПМ в соответствии с процедурами и критериями, установленными Секретариатом. Должно также иметься разрешение на ношение оружия для ВЭ ООН на ОПМ. Также ВЭ ООН запрещено совершать покупку/владеть оружием или боеприпасами в районе проведения миссии или экспортировать такое оружие или боеприпасы из района проведения миссии. ООН не дает разрешение на экспорт личного оружия. В этом контексте термин "личное оружие" включает не только огнестрельное оружие, но и любую другую форму оружия.

ГЛАВА VI

Развертывание, замена, продление, перемещение и репатриация.

Общие сведения

39. Срок службы. Срок службы для Военного эксперта ООН - один год (двенадцать непрерывных месяцев) или до конца Миссии. Репатриация по завершению периода службы будет проводиться за счет ООН. Любая замена, предпринятая во время санкционированного двенадцатимесячного периода, будет проводиться за счет способствующей этому страны. Однако назначенный в качестве ВЭООН может быть продлен согласно рекомендациям ГМ и с одобрения ДОПМ/департамента военных советников заинтересованных правительств. Любое исключение к этому правилу будет отражено в запросе ООН СУ.

40. Звание и квалификация ВЭООН. Каждый запрос ООН для начального развертывания, замены, продления и/или перемещения ВЭООН должен в содержать в себе информацию о звании и квалификации для каждой должности на запрашиваемого. Это сделано в соответствии с требованиям Миссии. В пределах компонента ВЭ ООН Миссии есть ограниченное число старших должностей/назначений. Эти должности обычно распределяются пропорционально между всеми странами содействия и меняются исходя из двухлетнего срока, поэтому, важно, чтобы кандидат имел требуемое звание и квалификацию согласно просьбе ШООН. Любое изменение относительно звания и определенных квалификаций ВЭООН требует согласования с штаб-квартирой ООН.

Предварительное развёртывание

41. Запрос ООН о предварительном развертывании. Во время стадии планирования новой миссии по поддержанию мира ДВВ неофициально связывается с Постоянным представительством (ПП) соответствующих стран, чтобы узнать об их намерениях в предстоящей ОПМ. После того, как неофициальное соглашение будет достигнуто, ДВВ направит Вербальную ноту – пример в Приложении “F” – в соответствующие страны для обеспечения ВЭООН. Запрос будет включать следующую информацию:

a. Число ВЭООН, куда необходимо включить минимальное число военных наблюдателей женского пола;

b. Звания и навыки ВЭ ООН;

c. Срок службы;

42. d. Предварительная дата развертывания в районе проведения операции;

43. e. Дополнительные требования (язык(и), специальности и т.д. – как определено в должностной инструкции)

44. Ответ постоянного представительства. Опыт показывает, что имеется очень мало времени между датой оригинального запроса ООН и желаемой датой развертывания ВЭООН, особенно в случае нового ОПМ ООН. Обычно прикладываются все усилия, для того чтобы предоставить неофициальную информацию СУ, чтобы облегчить развертывание их ВЭООН. Премьер-министр должен послать их ответы как можно быстрее. Типовой ответ в Приложении “G”. Следующие документы должны быть отправлены за три недели до даты убытия, так как необходимо достаточное количество времени для подготовки к убытию.

a. Автобиографическая анкета Организации Объединенных Наций для военнослужащих - Приложение “J”;

b. Стандартный формуляр медицинского обследования Организации Объединенных Наций. (МО 2), удостоверяющий физическую форму человека для службы в Миссиях ООН. Обратите внимание на то, что вопреки заявлению на странице 3 формы МО 2, рентген грудной клетки в натуральную величину не требуется. Вместо этого достаточно будет отчета рентгенолога в форме МО 2. Форма МО 2 имеется в Приложение “I”.

Замена

43. Действие ШООН. За три месяца до завершения службы ВЭ ООН (обычно по завершении одного года), ДВВ направляет факс в адрес соответствующего премьер-министра с просьбой о замене или информацией о своем отъезде. Если замена будет требоваться, то такой запрос будет иметь содержание по поводу того, кто должен быть заменен и дата, когда новый ВЭООН должен прибыть в район проведения операции. Пример запроса имеется в Приложении “K”.

44. Ответ постоянного представительства. Премьер-министр должен ответить на этот запрос, как указывается в параграфе 42 выше. Кроме того должна иметься рекомендация по замене. Пример ответа премьер-министра имеется в Приложении “L”.

Продление

45 Общие сведения. Обычно, срок службы ВЭООН в ОПМ - один год. Продление срока службы ВЭООН предоставляется как исключение, а не в порядке вещей, продление может быть рассмотрено из-за конкретных рабочих причин. ГВН и РВК в операциях по поддержанию мира рассматривают такие запросы, по меньшей мере, за четыре месяца до завершения срока службы. Решение принимается ДОПМ. Служба ВЭОНН может быть продлена до максимального срока двенадцати месяцев. В некоторых случаях правительство может просить о продлении срока службы ВЭООН.

46. Запрос ОПМ на продление срока службы в Миссии ООН.

a. Действие штаб-квартиры ООН. При получении запроса о продлении ВЭООН от Миссии, ГВН отсылает факс соответствующему премьер-министру, с необходимыми деталями, с запросом на согласие их правительства для данного продления. Пример такого запроса имеется в Приложение “M”. При получении согласия правительства, ГВН предпринимает необходимые действия.

b. Ответ Постоянного представительства страны в ООН. Если заинтересованное правительство одобряет продление, премьер-министру необходимо отправить решение правительства, предпочтительно в течение пятнадцати дней после получения запроса, сообщив подробности предоставленного продления, письмом или факсом. Эта информация важна, особенно, если она отличается от продолжительности срока продления, который первоначально запрашивал ШООН. Примеры этих ответов имеются в Приложении “N” и “O.”

46. Запрос на продление постоянного представительства.

a. Постоянная миссия. Постоянная миссия составляет запрос в адрес военного компонента и Департамента операций по поддержанию мира с указанием фамилии военного эксперта, а также причины и предполагаемый период продления сроков, по меньшей мере, за три месяца до завершения действующего периода.

b. Действия/ответ штаба. После получения запроса на продление военного эксперта от органов управления, Управление по военным вопросам сообщает руководству военного компонента о запросе от правительства о продлении военного эксперта и согласует действия со штабом миссии. После согласования с миссией окончательное решение по продлению сроков передается заинтересованным органам. Если штаб или миссия не утверждает предложенный вариант, соответствующие органы займутся вопросом замены. Если правительство заявляет о невозможности организовать замену, замена военного эксперта будет осуществлена другой страной-участницей.

Перевод

48. Общие сведения. Обычно ВЭ ООН не переводят из одной миссии по поддержанию мира в другую. В отдельных случаях, по оперативной необходимости миссии, ВЭ ООН может быть переведен из одного района Миссии к другому по требованию ООН или после запроса их правительства. В обоих случаях это будет сделано после консультации между ДОПМ, штабом миссии по поддержанию мира (куда прикомандирован ВЭ ООН), и премьер-министром заинтересованной страны.

49. Алгоритм действий для запросов о переводе - по инициативе ШООН. Когда ООН должна будет перевести ВЭООН из одной миссии в другую, факс с просьбой о переводе будет направлен премьер-министру, с указанием в нем всех необходимых деталей для нового назначения, включая информацию относительно должности и продолжительности в новой миссии. Обычно, ООН запрашивает определенное количество ВЭООН для перевода. В зависимости от оперативных требований, ООН может назначить конкретного ВЭ ООН. Премьер-министру(ам) необходимо ответить факсом, в котором будет отражено решение его правительства. Если ООН не указала ВЭООН, они должны быть отражены в докладе правительства. Получить согласие этих ВЭООН останется обязанностью стран-участников. Если ООН предлагает конкретного ВЭООН, то ГВН обязан получить согласие на перевод прежде, чем отправлять запрос его/ее правительству.

50. Действия для запросов о переводе, инициированных постоянными представительствами. В редких случаях СУ может предложить перевести ВЭ ООН из одной миссии в другую. В этом случае премьер-министру необходимо отправить факс, адресованный Военному советнику, ДОПМ, где будут указаны детали запроса и краткое объяснение причин перевода. СВН будет консультироваться со Штаб-квартирой Миссии, чтобы гарантировать то, что перевод не повлияет на оперативные возможности Миссии. По получении ответа от Миссии СВН сообщает премьер-министру. Руководство переводом будет осуществляться в рамках системы ООН.

Репатриация

51. Преждевременная репатриация. Если ВЭООН будет репатриирован по запросу своей страны или из-за отказа выполнять необходимые требования, либо по дисциплинарным причинам, то все затраты, связанные с его убытием домой и прибытием его замены будут произведены за счет правительства данного ВЭООН.

52. Репатриация по личным обстоятельствам. КС /ГВН может одобрить преждевременную репатриацию ВЭООН до завершения срока службы по нижеперечисленным личным обстоятельствам:

a. По просьбе ВЭООН по причине смерти его/ее близкого родственника (родитель, супруг или ребенок) или из-за смерти другого близкого родственника, который был единственным живым родственником человека, посетить похороны близкого родственника (родитель, супруг или ребенок);

b. В случае тяжелой болезни или раны одного из вышеупомянутых членов семьи / родственника.

Когда КС/СВН одобрит преждевременную репатриацию по состоянию здоровья, ООН оплатит односторонние транспортные расходы за счет затрат на убытие.

53. Репатриация по состоянию здоровья. В случае репатриации ВЭ ООН по состоянию здоровья, ООН оплатит все транспортные расходы, включая расходы на его/ее замену. Прежде, чем будет принято решение, медицинская служба ООН определит, когда имело место это заболевание.

54. Смерть ВЭООН. В случае смерти ВЭООН во время прохождения службы на миссии ООН, все затраты, связанные с возвращением останков (тела) в родную страну и замены ВЭООН, будут оплачены за счет фондов ООН.

Глава VII

Административно-хозяйственное и материально-техническое обеспечение

Общие сведения

55. Финансовые обязательства. ВЭ ООН должен следовать особым указаниям относительно гарантии собственности ООН и обслуживания транспортных средств ООН. Обо всех повреждениях или утрате собственности ООН, должно быть немедленно доложено соответствующему руководству. ООН может потребовать от ВЭ ООН возместить частично или полностью любые денежные убытки ООН, которые возникли из-за преднамеренных или небрежных действий ВЭ ООН или нарушение ими любых правил или административной инструкции. Это может быть сделано путем удержания выплаты суточных сотрудникам миссии (СУМ). Такая же ответственность и требования по возмещению могут возникнуть, если ущерб или повреждение произошли вне служебной деятельности в Миссии ООН.

56. Иждивенцы. ОПМ ООН в целом не являются миссиями с участием членов семей офицеров Миссии. ВЭ ООН, из-за особенностей их работы, не позволено сопровождаться иждивенцами во время их миссии, если это официально не разрешено. Любое исключение к этому правилу будет указано в определенных рекомендациях или запросе ООН по ВЭООН.

Подготовка предварительного размещения

57. Проездные документы. ВЭООН сами несут ответственность за проездные документы. Соответствующий премьер-министр должен скоординировать все мероприятия по подготовке касающиеся убытия с ДОПМ/ДВВ.

58. Паспорт. СУ должна выдать своим ВЭООН дипломатический или заграничный паспорт. В нем необходимо указать “Военный эксперт Организации Объединенных Наций” и формулировка “Для службы в Организации Объединенных Наций в ----- [Полное название миссии]”. Паспорт должен быть действительным в течение минимум двух лет.

59. Визы. СУ должна гарантировать, что их ВЭООН получили действительную визы для прибытия в район проведения операции до начала выполнения своих обязанностей. Также важно получить все транзитные визы, которые могут требоваться для прохождения через страны по пути к Миссии. В некоторых случаях ДОПМ может посодействовать в получении виз.

60. Водительские права (разрешение водителя ООН). Для того, чтобы получить разрешение водителя ООН, все ВЭООН (как и всем другим членам миссии) должна обладать действительными национальными гражданскими или военными водительскими правами, на все категории транспортного средства, включая микроавтобусы и полно приводные/легковые автомобили с ручными коробками передач. Кроме того, они должны в письменной форме ответить на определенные медицинские вопросы. О любом отказе пройти тест водителей ООН начальник транспортной службы (НТС) в миссии сообщит в департамент СУ/. ВЭООН дадут еще две попытки сдать тест. Если эти попытки заканчиваются неудачей, то репатриация может быть единственным остающимся выбором.

61. Медицинский осмотр/пригодность. ВЭООН, отобранный для прохождения службы в миссии по поддержанию мира, должен пройти медосмотр для определения его физической формы в соответствии с медицинскими стандартами ООН, которые имеются в Приложении “P”. ВЭООН должны позаботиться о том, чтобы, до их отъезда в Миссию, их начальники заранее отправили (через их правительство в штаб-квартиру ООН в Нью-Йорке) копию их истории болезни и результат их последнего медицинского осмотра (мо 2 Формы ООН), лабораторные испытания, электрокардиограмму (кардиограмму) диагноз рентгенолога. Эти документы нужно отправить на имя начальника медицинской службы, медицинской службе, Организации Объединенных Наций, Нью-Йорк, Нью-Йорк 10017, США. Начальник медицинской службы будет их использовать при проверке физической подготовки и в качестве отчета о физическом состоянии ВЭООН при назначении.

62. Вакцинация. Полное изложение требований вакцинации для каждой Миссии по поддержанию мира находится в Приложении “Q”.

63. Медицинские документы. ВЭООН должен обладать международным свидетельством о вакцинации, где указаны все вакцинации. Они должны также получить достоверный отчет о группе крови и резус-факторе. В любой ситуации ВЭООН должен иметь эти сведения при себе.

64. Все ВЭООН должны принести, по крайней мере, одну копию их личных медицинских документов, чтобы предоставить надлежащую информацию персоналу здравоохранения Миссии.

65. Обучение: До развертывания в районе проведения миссии, страны-участники должны гарантировать, что их персонал пройдет подготовку по предварительному развертыванию в социальном и культурном аспектах страны-организатора операции по поддержанию мира, включая обучение на принципах полового равенства, правах человека, и стандартах, принятых в ООН.

Мероприятия по подготовке к убытию

66. Мероприятия ВООН по подготовке к убытию. ООН оплатит все проездные расходы ВЭООН для следования в район ОПМ ООН и обратно для возвращения в страну после завершения срока службы. В особых случаях, когда СУ решает, что ВЭООН будет находиться меньше, чем 12 месяцев, дорожные расходы могут быть полностью или частично оплачены за счет СУ по договоренности с ДОПМ и ДПП. Воздушная транспортировка осуществляются эконом классом, прямым и самым экономичным коммерческим рейсом от места службы офицера или родной страны до ближайшего к району проведения миссии крупного аэропорта. Выбранное туристическое агентство, согласно инструкциям Штаба ООН, обычно, организует прилет в крупнейший аэропорт, расположенный максимально близко к району проведения миссии. Как только эти мероприятия будут выполнены, Отдел операций на местах (ООМ), ДПП, отправит детали (включая разрешение перелета) соответствующему премьер-министру. В то же время они сообщат ШТАБ-КВАРТИРЕ Миссии детали маршрута следования ВЭООН, чтобы гарантировать что Миссия

выполнит все необходимые мероприятия для приема багажа на этапе начального развертывания (см. Параграф 90),

67. Передислокация группой. В случае, когда группа ВЭООН большая по численности, ООН может рассмотреть возможность использование чартерного самолета для их передислокации. Обычно, такая процедура допускается для групп от двадцати или более сотрудников. Это попадет под те случаи, когда использование чартера менее затратно, чем фрахтование коммерческого самолета. Для каждого отдельного случая ООМ/ДПП решает, какой способ передислокации будет более приемлем и через ГВН будет его согласовывать с премьер-министром. Личные вещи ВЭООН не должны превышать вес в общей сложности 100 кг, при перелете в группе на чартерном самолете.

68. Передислоцирование, организованное р

Дата добавления: 2015-10-24