Экономическая сущность и роль бюджета в экономике

Бюджет (по бюджетному Кодексу ст.6) – форма образования и расходования фонда денеж.средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций гос-ва и местного самоуправления.

Бюджет гос-ва – консолидир.бюджет РФ, кот.сост-т из федер.бюджета (государственный бюджет) и консолидир-х бюджетов субъектов РФ. Консолидированный бюджет субъектов РФ включает региональные бюджеты и местные бюджеты. К местным бюджетам относятся бюджеты муниципальных районов (бюджет муниципального района и бюджет городских и сельских поселений), бюджеты городов федерального значения, бюджеты городских и сельских поселений.

С 1 января 2006 г. в РФ 86 субъектов, а с 1 июля – 85 субъектов. До 2008 г. муницип.образ-ий 72 (5 муницип.р-нов, 67 городск.округов, в т.ч. 4 закрытых административ.территор.образования), после 2008 г. – 93.

Функции бюджета:

1) обособление части ВВП и концентрация его в распоряжение органов гос. власти и местного самоуправления для финансового обеспечения реализации их функций;

2) перераспределение созданного фонда в межтерриториальном и межотраслевом разрезах;

3) регулирование и стимулирование экономики.

Влияние бюджета на социально–экономические процессы. Роль бюджета в экономике определяется объективными и субъективными факторами.

К объективным относятся:

1) уровень развития производительных сил; 2) экономические особенности национального хозяйства.

К субъективным относятся:

1) тип гос-ва; 2) политика правительства в конкретном периоде; 3) уровень развития науки.

Виды бюджетного перераспределения:

1) межотраслевое имеет 4 направления:а) финансирование приоритетных отраслей народного хозяйства. б) финансирование общественно – необходимых производств и отраслей хозяйства. в) финансирование социальной сферы. г) финансирование предприятий и институтов, обеспечивающих безопасность гос-ва.

2) межтерриториальное перераспределение. Инструменты – межбюджетные трансферты (дотации, субвенции, субсидии).

3) между категориями населения. Цель – обеспечение определенного уровня материального благосостояния тем категориям граждан, которые: - имеют право на гос. льготы в силу присвоенного законом статуса (военнослужащие, герои СССР и России, почетные доноры и т.д.); - в силу объективных факторов лишены возможности самостоятельно обеспечивать определенного уровня доходов (инвалиды, дети-сироты, пенсионеры). Инструменты – субсидии, пособия и пенсии.

Межбюджетные трансферты – средства, передаваемые из вышестоящего бюджета в нижестоящий бюджет.

Бюджетные ассигнования – бюджетные средства, предусмотренные бюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств.

Бюджетная роспись – документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджетов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией.

Дотации – бюджетные средства, предоставляемые бюджету на безвозмездной и безвозвратной основе.

Субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджету или юр. лицу на безвозмездной и безвозвратной основе на осуществление определенных целевых расходов (пособия, выплаты ветеранам).

Субсидии - бюджетные средства, предоставляемые бюджету, физ. или юр. лицам на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Удельный вес бюджета в ВВП на 2007 год – 22,3%.

71.Рынок ценных бумаг: сущность, функции, классификация, значение.

РЦБ-совок-сть самих ц.б., операций с ними, участников этих операций и инфрастр-ры, обслуживающей эти операции.

В той части, где РЦБ основыв-ся на деньгах как на кап-ле, он наз-ся фонд.рынком и в этом своем качестве явл. составной частью фин. рынка.

По отнош-ю эмитентов и инвесторов выделяют первичн. (рынок, на кот-м происх.размещ-е вновь выпущен.ц.б. среди их первых владельцев.На дан.рынке эмитенты и инвесторы вступают в непосредствен. отнош-я м/у собой) и вторичн. (рынок, на кот-м происх.перепродажа уже размещен.ц.б.от одних инвесторовк др.На этом рынке эмитенты и инвесторы действ.ч/з посредников (проф.участников РЦБ). Деят-сть проф.участников подлежит обязат.лицензиров-ю).

Осн.знач-е РЦБ заключ-ся в аккумулировании временно свободных денежных средств с целью их инвестирования. Для выполнения указанной цели РЦБ осуществляет определенные общерыночные и специфические функции.

Сущ-ют 2 осн.разновидности вторичн. рынка: организованный (биржевой); неорганизованный (внебиржевой).Их отличие сост. в том, что на внебиржевом вторичном РЦБ отсутствует единый физ. центр, менее жесткие требования к АО, акции кот-х обращаются на нем. Сделки купли-продажи на внебиржевом вторичном рынке осуществляется ч/з телефонные и компьютерные центры (в США – НАСДАК, в России – РТС), торговлю ведут специалисты: брокерские и дилерские компании.

Функции РЦБ:

1.Мобилизацион. –РЦБ явл. мех-мом, обеспечивающий привлеч-е сбережения для решения эконом. задач.

Выделяют 3 модели перераспределения сбережений:

-Американская-3/4финансирования предприятий происходит за счет средств РЦБ;

-Европейская: 3/4 средств поступает за счет банковских кредитов;

-Смешанная;

Сейчас основное направление - Американская модель. РЦБ - доминирующий канал для получения средств.

Идеологически Россия тяготеет к Американской модели, а исторически видна приверженность к Европейской модели. В перспективе Россия пойдет по Американской модели, т.к. банки не смогут обеспечить потребность компании в денежных ресурсах. Банки не расположены вкладывать на длительный срок деньги.

2.Перераспределит. -РЦБ обеспечивает перелив кап-ла м/у отраслями и тер-риями, причем деньги идут туда, где налоги приносят доход.

3.Инф-цион. -РЦБ - носитель объективн. и достоверн.инф-ции о состоянии эк-ки и отдельных пр-тий; для этого есть 2 показателя (для эк-ки - показателем развития явл.динамика фондов.индексов; для пр-тия-динамика ст-сти ц.б.).

4.Накопительная - РЦБ - инструмент для получения доходов.

5.Хеджир-е (страх-е рисков,связ-х с благопр.движ-ем цен на разн.товары).

РЦБ выполняет эти функции объективно, т.е. независимо от каких-либо идей и личностей, следовательно, у него есть перспективы развития. Вместе с тем политика властей может ускорить или затормозить его развитие.

Классификация РЦБ:

1 .- Первичный рынок- рынок, на к-ом эмитенты и инвесторы вступают в непосредственное отнош- м/у собой по поводу вновь выпущенных Ц/Б; - Вторичный рынок- рынок, на к-ом происходит перепродажа ранее выпущенных Ц/Б от 1 владельца к другим. На этом рынке эмитенты и инвесторы действуют через посредников (профессиональных участников РЦБ);

2.- Биржевой – (на бирже);- Внебиржевой – (за ее пределами);

3.- Организованные(сделки происходят по правилам);- Неорганизованные (как договорятся);

4.- кассовый рынок(кэш рынок) (рынок с немедленным исполнением сделок в теч. 1-2 раб.дня); - Срочный рынок (заключ-ся разнообразные виды сделок со сроком исполнения, превышающим 2 раб.дня. Чаще всего со сроком исполн-я 3,6,9 мес. и до 5 лет.)

5.- традиц.- основыв.торговлей ц.б. с “молотка”,-компьютеризир.ч/з комп.сети.

Дата добавления: 2015-09-02