Фонда социальной защиты населения: цель и назначения, основные направления расходования средств фонда

В соответствии с постановлениями Совета Министров Республики Беларусь от 11 января 1996 г. №20 и от 5 декабря 2001 г. №1751 Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее - Фонд) относится к государственным внебюджетным страховым фондам и является органом государственного управления средствами государственного социального страхования в структуре Министерства труда и социальной защиты.

Денежные средства Фонда являются республиканской собственностью, не входят в состав бюджета Республики Беларусь, не подлежат изъятию, хранятся на счетах Фонда в банках. Имущество закрепляется за Фондом на праве оперативного управления.

Главными задачами Фонда являются:

аккумуляция обязательных страховых взносов и иных платежей на государственное социальное страхование;

финансирование расходов на пенсии, пособия, санаторно-курортное лечение и оздоровление населения и иные выплаты в соответствии с законодательством о государственном социальном страховании;

организация и ведение индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей государственного социального страхования;

осуществление расширенного воспроизводства средств Фонда на основе принципа самофинансирования;

проведение разъяснительной работы среди плательщиков обязательных страховых взносов и застрахованных по вопросам деятельности Фонда;

сотрудничество с аналогичными фондами (службами) других государств и международными организациями по вопросам государственного социального страхования, находящимся в компетенции Фонда.

Для обеспечения выполнения указанных задач Фонд:

осуществляет сбор и аккумуляцию обязательных страховых взносов и иных платежей на государственное социальное страхование;

финансирует выплаты пенсий, пособий и иные расходы по государственному социальному страхованию, предусмотренные законодательством Республики Беларусь;

готовит предложения о размерах обязательных страховых взносов в Фонд для внесения их в установленном порядке в Совет Министров Республики Беларусь;

осуществляет контроль за своевременным и полным поступлением обязательных страховых взносов и иных платежей и согласно действующему законодательству принимает соответствующие меры к плательщикам, нарушающим порядок их уплаты;

предоставляет отсрочку (рассрочку) по уплате пени и иных финансовых санкций в порядке, определяемом правлением Фонда;

контролирует правильность использования средств, направляемых на финансирование пенсий, пособий и других выплат по государственному социальному страхованию;

осуществляет в установленном законодательством и международными договорами Республики Беларусь порядке выплату пенсий и пособий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за границу;

руководит работой местных органов Фонда и оказывает им необходимую методическую помощь;

осуществляет капитализацию средств Фонда, а также привлечение в него добровольных пожертвований (в том числе валютных средств) физических и юридических лиц;

сотрудничает с международными организациями по вопросам, относящимся к его компетенции, участвует в разработке и реализации в установленном порядке международных договоров Республики Беларусь по вопросам государственного социального страхования, по поручению Министерства труда и социальной защиты заключает межведомственные соглашения с аналогичными фондами (службами) других государств в целях сотрудничества;

¨ вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательства о государственном социальном страховании;

¨ создает базу данных по всем категориям плательщиков обязательных страховых взносов;

¨ осуществляет индивидуальный (персонифицированный) учет сведений о застрахованных лицах для целей государственного социального страхования, обеспечивает конфиденциальность, сохранность информации персонифицированного учета;

¨ ведет в установленном порядке бухгалтерский учет и статистическую отчетность, несет ответственность за ее достоверность;

¨ дает разъяснения по вопросам, относящимся к компетенции Фонда, информирует общественность республики о своей деятельности;

¨ выдает в установленном порядке разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по доставке пенсий и пособий;

¨ устанавливает тарифы на доставку пенсий и пособий;

¨ рассматривает в пределах своей компетенции обращения граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к деятельности Фонда.

Средства Фонда образуются за счет:

обязательных страховых взносов;

ассигнований из республиканского бюджета;

добровольных пожертвований (в том числе валютных средств) физических и юридических лиц;

доходов от капитализации средств Фонда;

средств нанимателей, предназначенных на выплату пенсий;

поступлений по обратному требованию (регрессу) к юридическим и физическим лицам, ответственным за причиненный вред, в размере суммы пособий и пенсий, выплаченных в связи с увечьем или иным повреждением здоровья гражданина, а также по случаю потери кормильца;

средств от взыскания недоимок, пени, иных финансовых санкций и административных штрафов и других поступлений.

Средства Фонда направляются на:

выплату пенсий по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет;

выплату пособий по государственному социальному страхованию (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, в связи с рождением ребенка, в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста трех лет, на погребение);

оплату ежемесячно предоставляемого по заявлению матери, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, свободного от работы дня;

выплату пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за границу, в соответствии с законодательством и международными договорами Республики Беларусь;

оказание материальной помощи нуждающимся пожилым и нетрудоспособным гражданам;

§ финансирование выплат на санаторно-курортное лечение и оздоровление;

§ формирование резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда в размере, установленном Советом Министров Республики Беларусь;

§ финансирование и материально-техническое обеспечение текущей деятельности Фонда и его органов;

§ финансирование иных выплат в соответствии с законодательством о государственном социальном страховании.

Бюджет Фонда на очередной финансовый год составляется центральным аппаратом Фонда, рассматривается правлением Фонда и вносится в установленном порядке на утверждение в Совет Министров Республики Беларусь. Отчет об исполнении бюджета Фонда рассматривается правлением Фонда и вносится в установленном порядке на утверждение в Совет Министров Республики Беларусь.

В соответствии с Законом Республики Беларусь «О размерах обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» (1996) плательщиками обязательных страховых взносов являются юридические лица (включая предприятия с иностранными инвестициями и иностранные юридические лица), их филиалы, представительства и другие обособленные подразделения независимо от подчиненности и форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане, которым законодательством предоставлено право заключения и прекращения трудового договора с работниками, а также работающие граждане.

Размеры (тарифы) обязательных страховых взносов устанавливаются для:

1) общественных объединений инвалидов и пенсионеров, а также предприятий, объединений, учреждений, полностью принадлежащих таким общественным объединениям на праве собственности, у которых работает не менее 50 процентов инвалидов и пенсионеров от среднесписочной численности работников, - 4,7%;

жилищных, жилищно-строительных, кооперативов, молодежных жилых комплексов, коллективов индивидуальных застройщиков, товариществ собственников, кооперативов по строительству и эксплуатации открытых стоянок или гаражей и садоводческих товариществ, не имеющих доходов от своей деятельности, - 5%;

коллегий адвокатов – 5%;

предприятий с иностранными инвестициями (за иностранных граждан) – 5%;

нанимателей, у которых работает не менее 50 процентов инвалидов от среднесписочной численности работников, - 20,4%;

колхозов, совхозов, крестьянских (фермерских) хозяйств (за исключением их членов) и других субъектов хозяйствования, занимающихся преимущественно производством сельскохозяйственной продукции, - 30%;

других нанимателей (в том числе с иностранными инвестициями - за граждан Республики Беларусь) – 35%.

Размеры (тарифы) обязательных страховых взносов устанавливаются от всех видов выплат в денежном и (или) натуральном выражении, начисленных в пользу работников по всем основаниям независимо от источников финансирования (далее - все виды выплат), кроме предусмотренных Перечнем видов выплат, на которые не начисляются взносы по государственному социальному страхованию в Фонд социальной защиты населения Министерства социальной защиты Республики Беларусь, утверждаемым Советом Министров Республики Беларусь;

2) индивидуальных предпринимателей, членов крестьянских (фермерских) хозяйств, а также творческих работников – 15% от дохода;

3) граждан, работающих по гражданско-правовым договорам (предметом которых являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности) - в размерах, установленных пунктами 1 и 5, от вознаграждений по указанным договорам;

4) иностранных граждан и лиц без гражданства, работающих в Республике Беларусь, - в размерах, установленных пунктами 1 и 5, от всех видов выплат;

5) работающих граждан - в размере 1% от всех видов выплат, кроме предусмотренных Перечнем видов выплат, на которые не начисляются взносы по государственному социальному страхованию в Фонд социальной защиты населения Министерства социальной защиты Республики Беларусь, утверждаемым Советом Министров Республики Беларусь.

Дата добавления: 2015-09-01