культурная революция в Китае

Разногласия в руководстве КПК по проблемам определения внутриполитического курса и внешнеполитической ориентации страны достигли большой остроты к концу 1965 г. Мао выдвинул и активно прорабатывал тезис о том, что часть членов КПК встала на путь "ревизионизма". Причем с самого начала борьба с "ревизионизмом" внутри страны стала неразрывно увязываться с борьбой против "международного ревизионизма", что предполагало борьбу с КПСС. Таким образом, "культурная революция", задуманная и развязанная Мао Цзэдуном в 1966 г., была нацелена на то, чтобы устранить из руководящих органон партии всех несогласных с его политикой, прежде всего сторонников VIII съезда КПК, навязать партии и народу свою схему развития Китая в духе левацких концепций "казарменного коммунизма", ускоренного строительства социализма, отказа от методов экономического стимулирования.

Историю "культурной революции" большинство китайских ученых делит на три этапа. Первый этап продолжался с мая 1966 г. по апрель 1969 г. - это была наиболее активная и разрушительная фаза "культурной революции", закончившаяся созывом IX съезда КПК. Поводом для начала движения послужила публикация и ноябре 1965 г. в шанхайской газете статьи Яо Вэньюаня "О новой редакции исторической драмы "Разжалование Хай Жуя". Пьеса была написана в I960 г. видным китайским историком, заместителем мэра Пекина У Ханем. Известный литератор и историк У Хань опубликовал ряд произведений, посвященных жизни Хай Жуя, мужественного сановника времен правления Минской династии, который не побоялся подвергнуть критике самого императора, позабывшего об интересах народа. В результате Хай Жуй был уволен в отставку. Особенно широко была известна пьеса, написанная на этот сюжет и поставленная несколькими театрами. История Хай Жуя в среде китайской интеллигенции легко прочитывалась как намек на конфликт между Мао Цзэдуном и Пэн Дэхуаем.Пьеса была названа в статье "антисоциалистической ядовитой травой". За этим последовали обвинения против руководителей Пекинского горкома КПК и отдела пропаганды ЦК КПК. В конце 1965 г. был снят со своих постов заместитель министра обороны КНР, начальник Генерального штаба НОАК, секретарь ЦК КПК Ло Жуйцин, обвиняемый в "выступлении против партии" и "узурпации власти в армии".

В мае 1966 г. на расширенном заседании Политбюро ЦК КПК было принято "Сообщение ЦК КПК от 16 мая", в котором излагались основные идеи Мао Цзэдуна о "культурной революции". На заседании был подвергнут резкой критике, а затем и снят со своих постов ряд высших руководителей партии, правительства и армии, включая секретаря ЦК КПК, первого секретаря Пекинского горкома партии Пэн Чжэня, секретаря ЦК КПК, заведующего отделом пропаганды ЦК КПК Лу Диньи, кандидата в члены Секретариата ЦК КПК Ян Шанкуня. Затем была создана Группа по делам культурной революции при ЦК КПК (далее ГКР) во главе с бывшим секретарем Мао Цзэдуна Чэнь Бода. Жена Мао Цзян Цин и секретарь Шанхайского горкома партии Чжан Чуньцяо стали его заместителями, а секретарь ЦК КПК Кан Шэн, курировавший органы госбезопасности, - советником Группы. ГКР постепенно заменила собой Политбюро и Секретариат ЦК КПК и превратилась не без помощи Мао в "штаб культурной революции".

Для подавления оппозиционных сил в партии Мао Цзэдун и его сторонники использовали политически незрелую молодежь, из которой формировались штурмовые отряды хунвэйбинов - "красных охранников" (первые хунвэйбины появились в конце мая 1966 г. в средней школе при пекинском университете Цинхуа).

Занятия в школах и вузах по инициативе Мао Цзэдуна были прекращены, для того чтобы учащимся ничто не препятствовало проводить "культурную революцию", начались преследования интеллигенции, членов партии, комсомола. Профессоров, школьных учителей, деятелей литературы и искусства, а затем и видных партийных и государственных работников выводили на "суд масс" в шутовских колпаках, избивали, глумились над ними якобы за их "ревизионистские действия", а в действительности - за самостоятельные суждения о положении в стране, за критические высказывания о внутренней и внешней политике КНР. По далеко не полным данным, представленным пекинским отделением Министерства государственной безопасности, с 23 августа по конец сентября 1966 г. хунвэйбины только в Пекине убили 1722 человека, конфисковали имущество у 33 тыс. 695 семей, произвели обыски и изгнали из Пекина более 85 тыс. человек. К 3 октября 1966 г. по всей стране из городов было уже изгнано 397400 человек, попавших в разряд "нечисти".

В августе 1966 г. был созван пленум ЦК КПК, в работе которого не участвовали многие члены ЦК, ставшие жертвами преследований. 5 августа Мао Цзэдун лично написал и вывесил в зале заседаний свою дацзыбао "Огонь по штабам!", он объявил участникам пленума о существовании в партии "буржуазного штаба", обвинил многих партийных руководителей в центре и на местах в том, что они осуществляют "диктатуру буржуазии", и призвал открыть "огонь по штабам", предполагая полностью разгромить либо парализовать руководящие партийные органы в центре и на местах, народные комитеты, массовые организации трудящихся, а затем создать новые "революционные" органы власти.

После "реорганизации" партийного руководства на пленуме из пяти заместителей председателя ЦК партии остался один министр обороны Линь Бяо, о котором говорилось как о "преемнике" Мао Цзэдуна. В результате заигрываний Мао Цзэдуна с хунвэйбинами до и во время пленума (имеется в виду его переписка с хунвэйбинами, встречи с ними), призывов открыть "огонь по штабам", бесчинства хунвэйбинов после пленума приобрели еще большие масштабы. Начался разгром органов власти, общественных организаций, парткомов. Хунвэйбины были поставлены, по существу, над партией и государственными органами.

Жизнь в стране была дезорганизована, экономике нанесен тяжелейший урон, подверглись репрессиям сотни тысяч членов КПК, усилились преследования интеллигенции. Из 97 членов и 73 кандидатов в члены ЦК КПК 8-го созыва соответственно 60 и 37 были объявлены "спецагентами и предателями", "контрреволюционными ревизионистскими элементами", 60 из 115 членов Постоянного комитета ВСНП 3-го созыва оклеветаны как "предатели", "ревизионисты", "лица, поддерживающие тайные связи с заграницей". Было репрессировано более 30 секретарей горкомов РШК, мэров и их заместителей, многие из них погибли. Более 2600 работников литературы и искусства стали жертвами репрессий. Погибли такие известные писатели, как Лао Шэ, Чжао Шули и десятки других. Только в 17 провинциях и городах было ошельмовано более 142 тыс. кадровых работников, занятых в сфере образования, и преподавателей. Подверглись репрессиям более 53 тыс. человек, работающих в области науки и техники.

В годы "культурной революции", говорилось в обвинительном заключении по делу "четверки" (1981 г.), преследованиям, травле и уничтожению подверглось "большое число руководящих работников отдела ЦК КПК по организационной работе, органов общественной безопасности разных ступеней, прокуратуры, суда, армии, органов пропаганды". Жертвами "четверки" и Линь Бяо, согласно документу, стало в общей сложности более 727 тыс. человек, из которых свыше 34 тыс. были "доведены до смерти". По официальным китайским данным, число пострадавших в ходе "культурной революции" составило около 100 млн человек.

В декабре 1966 г. наряду с отрядами хунвэйбинов появились отряды цзаофаней (бунтарей), в которые вовлекались молодые, обычно неквалифицированные рабочие, учащиеся, служащие. Они должны были перенести "культурную революцию" на предприятия и в учреждения, преодолеть сопротивление рабочих хунвэйбинам. Но рабочие по призыву комитетов КПК, а иногда и стихийно давали отпор бесчинствующим хунвэйбинам и цзаофаням, добивались улучшения материального положения, отправлялись в столицу для предъявления своих претензий, прекращали работу, объявляли забастовки, вступали в сражения с погромщиками. Против разгрома органов партии выступили такие видные партийные, государственные и военные деятели, как Чжу Дэ, Хэ Лун, Чэнь И и другие.

Чтобы сломить сопротивление противников "культурной революции", была развернута кампания по "захвату власти". В январе 1967 г. цзаофани Шанхая, подстрекаемые и руководимые ГКР, в частности ее членами Чжан Чуньцяо и Яо Вэньюанем, захватили партийную и административную власть в городе. Вслед за этим волна "захвата власти" у "облеченных властью и идущих по капиталистическому пути" прокатилась по всему Китаю. В Пекине в середине января власть была "захвачена" в 300 ведомствах и учреждениях. Парткомам и органам власти предъявлялись обвинения в том, что они в течение 17 лет с основания КНР стремились "реставрировать капитализм", "насаждали ревизионизм".

"Захват власти" осуществлялся с помощью армии, подавлявшей сопротивление и осуществлявшей контроль над коммуникациями, тюрьмами, складами, хранением и рассылкой секретных документов, банками, центральными архивами. Для поддержки "бунтарей" были выделены специальные части, так как и в армии имело место недовольство бесчинствами хунвэйбинов и цзаофаней. Подтверждением этому явились Уханьские события лета 1967 г.

Но быстро осуществить план "захвата власти" не удалось. Забастовки рабочих ширились, повсеместно происходили кровопролитные столкновения с цзаофанями, а также схватки между различными организациями хунвэйбинов и цзаофаней. Как пишут китайские историки, "Китай превратился в государство, где царил хаос и правил террор. Партийные и правительственные органы на всех уровнях были парализованы. Руководящие кадры и обладавшие знаниями и опытом интеллигенты подвергались гонениям".

С января 1967 г. началось создание новых антиконституционных органов местной власти - "ревкомов". На первых порах преобладание в них получили лидеры хунвэйбинов и цзаофаней, что вызвало недовольство партийных работников и военных. В центре и на местах обострилась политическая борьба, в ряде районов происходили столкновения между военными частями и организациями хунвэйбинов и цзаофаней. В конце лета 1967 г. в стране фактически был установлен военный контроль.

Состоявшийся в октябре 1968 г. пленум ЦК КПК, на котором присутствовало около трети состава ЦК, так как остальные были к этому времени репрессированы, санкционировал все акции "культурной революции", "навсегда" исключил из партии на основе сфабрикованных обвинений Председателя КНР Лю Шаоци и снял его со всех постов, одобрил проект нового Устава КПК. Началась усиленная подготовка к созыву IX съезда КПК.

IX съезд КПК (апрель 1969 г.), на который делегаты не избирались, а назначались, одобрил и узаконил все акции, предпринимавшиеся в стране в 1966 - 1969 гг. В основном докладе, с которым на съезде выступил Линь Бяо, была выдвинута установка на продолжение чистки партийных организаций и государственных учреждений, начатой весной 1968 г. Вся история партии представлялась как борьба "линии Мао Цзэдуна" против различных "уклонистов", в том числе Ван Мина, Гао Гана, Пэн Дэхуая, и особенно Лю Шаоци. IX съезд одобрил курс на "непрерывную революцию", на подготовку к войне.

Второй этап "культурной революции" - от IX до Х съезда КПК - начался в мае 1969 г. и завершился в августе 1973 г. Некоторые руководители, которым удалось сохранить свои позиции, требовали корректировки экстремистских установок в области экономики, учитывая насущные потребности развития страны. По их инициативе с начала 70-х гг. стали осторожно вводиться элементы планирования, распределения по труду, материального стимулирования. Были также приняты меры по улучшению управления народным хозяйством, организации производства. Произошли некоторые изменения и в политике в области культуры, хотя жесткий контроль над культурной жизнью по-прежнему сохранился.

В 1970-1971 гг. произошли события, отразившие новый кризис внутри китайского руководства. В марте 1970 г. Мао Цзэдун принял решение о пересмотре Конституции КНР, высказав предложение об упразднении поста Председателя КНР. Однако Линь Бяо и Чэнь Бода высказались за сохранение поста Председателя КНР. В августе 1970 г. в Лушане был проведен очередной пленум ЦК КПК. Линь Бяо и Чэнь Бода вновь заявили о необходимости сохранения поста Председателя КНР в новом варианте Конституции КНР. На пленуме разгорелась борьба. Мао Цзэдун 31 августа 1970 г. написал документ "Мое мнение", в котором подверг резкой критике взгляды Чэнь Бода, заявив, что последний "осуществил внезапную атаку, занимался провокационной деятельностью". После этого развернулась критика Чэнь Бода, было заявлено о проведении расследования в отношении него. Сразу после пленума началась кампания "критики Чэнь Бода и упорядочения стиля". 16 ноября 1970 г. ЦК издал "Указания по вопросу об антипартийной деятельности Чэнъ Бода", где говорилось, что он "лжемарксист", "интриган", "карьерист" и "антипартийный элемент".

Вслед за исчезновением с политической арены Чэнь Бода в сентябре 1971 г. исчезают министр обороны Линь Бяо и группа военных руководителей (шесть из них были членами Политбюро ЦК КПК). По сообщению китайской стороны, Линь Бяо 13 сентября 1971 г. погиб в авиационной катастрофе вблизи Ундэрхана на территории МНР, пытаясь после неудавшегося "переворота" удрать за границу. Вслед за этим прошла новая чистка в армии, в ходе которой десятки тысяч офицеров подверглись репрессиям. За повседневную работу Военного совета ЦК КПК с октября 1971 г. стал отвечать маршал Е Цзяньин. В стране была развернута кампания "критики Линь Бяо и упорядочения стиля".

В марте 1973 г. ЦК КПК принял решение о реабилитации бывшего Генерального секретаря ЦК Дэн Сяопина и восстановлении его в должности заместителя премьера Госсовета. Активизировался процесс восстановления деятельности комсомола, профсоюзов, федерации женщин, начатый в 1972 г. Были проведены провинциальные съезды КСМК.

В центре внимания Х съезда КПК (август 1973 г.) находились внутриполитические проблемы. Съезд единодушно осудил Линь Бяо и Чэнь Бода, призвал "и дальше как следует вести движение за критику Линь Бяо и упорядочение стиля", фактически обосновал неизбежность внутренней борьбы в КПК. Съезд признал правильной линию "культурной революции", ориентировал партию и народ на продолжение прежнего политического курса, теоретической основой которого являлись установки Мао Цзэдуна о "продолжении революции в условиях диктатуры пролетариата", об "обострении классовой борьбы между пролетариатом и буржуазией". "X съезд продолжил левацкие ошибки IX съезда и выдвинул Ван Хунвэня на пост заместителя председателя ЦК партии,- говорится в "Решении" VI пленума ЦК КПК.- Цзян Цин, Чжан Чуньцяо, Яо Вэньюань и Ван Хунвэнь образовали "группу четырех" в Политбюро ЦК, что укрепило силы контрреволюционной группировки Цзян Цин". В то же время съезд санкционировал меры, направленные на возобновление деятельности ВСНП, профсоюзных и молодежных организаций, фактически одобрил реабилитацию части партийных и административных кадров, в том числе Дэн Сяопина, который был избран членом ЦК, а в январе 1975 г. стал одним из заместителей председателя ЦК КПК. В коммюнике съезда были опущены некоторые левацкие установки 1966-1969 гг., реализация которых нанесла тяжелый ущерб экономике страны.

Третий этап "культурной революции" продолжался с сентября 1973 г. до октября 1976 г., т. е. от Х съезда КПК до разгрома "контрреволюционной" "банды четырех" во главе с Цзян Цин, ознаменовавшего собой конец "культурной революции". Несмотря на достигнутый на Х съезде компромисс между различными силами в КПК, обстановка в стране продолжала оставаться нестабильной. В начале 1974 г. по предложению Цзян Цин, Ван Хунвэня и их сторонников, одобренному Мао Цзэдуном, была развернута новая общенациональная политико-идеологическая кампания "критики Линь Бяо и Конфуция". Начало ей положили выступления в печати, направленные на развенчание конфуцианства и восхваление легизма - древнекитайского идейного течения, господствовавшего при императоре Цинь Шихуане - главе первой общекитайской деспотии (III в. до н. э.).

В январе 1975 г. после 10-летнего перерыва была созвана 1-я сессия ВСНП 4-го созыва, принявшая новую Конституцию КНР. Конституция представляла собой результат компромисса: с одной стороны, в нее были включены установки 1966-1969гг. (в том числе и призывы "готовиться на случай войны"), с другой - она закрепляла право членов "коммун" на приусадебные участки, не признавал а производственную бригаду (а не "коммуну") основной хозрасчетной единицей, предусматривала необходимость постепенного повышения материального и культурного уровня жизни народа, оплаты по труду. Сессия ВСНП сформировала высшие государственные органы власти КНР. В Постоянный комитет ВСНП вошли председатель - Чжу Дэ и 22 его заместителя, в большинстве своем старейшие кадровые работники. В то же время в состав правительства вошли и сторонники Цзян Цин (Каи Шэн, У Дэ). Высшие посты в армии также были распределены между представителями соперничавших группировок в китайском руководстве. Вскоре после завершения работы сессии ВСНП выдвиженцы "культурной революции" предприняли очередную попытку упрочить свои позиции. С этой целью по инициативе Мао Цзэдуна на рубеже 1974-1975 гг. была развернута кампания под лозунгом борьбы "за изучение теории диктатуры пролетариата". Важной задачей этой кампании являлась борьба против тех представителей руководства КПК (Чжоу Эньлай, Чэнь Юнь, Дэн Сяопин), которые отстаивали необходимость повышения внимания к развитию экономики, применению более рациональных методов управления народным хозяйством. В ходе новой политической кампании распределение по труду, право на приусадебные участки, товарно-денежные отношения объявлялись "буржуазным правом", которое необходимо "ограничивать", т. е. вводить уравниловку. Под прикрытием новой кампании на многих промышленных предприятиях и в "коммунах" ущемлялись экономические интересы трудящихся. В ряде случаев отменялись меры материального поощрения, практиковалась работа в сверхурочные часы, ликвидировались приусадебные участки. Все это вызывало массовое недовольство трудящихся, забастовки рабочих, волнения крестьян.

После тяжелой болезни в январе 1976 г. умер премьер Госсовета КНР Чжоу Эньлай. В апреле того же года во время церемонии, посвященной его памяти, произошли массовые выступления на главной площади Пекина - Тяньаньмэнь. Участники выступлений осудили деятельность Цзян Цин и других членов Группы по делам культурной революции и потребовали их отстранения. Позднее, оценивая эти события, Дэн Сяопин указывал, что массовые выступления на площади Тяньаньмэнь, хотя и носили стихийный характер, все же представляли собой движение, которое твердо поддерживало партийное руководство и выступало против "четверки". После этих событий прокатилась новая волна репрессий" Дэн Сяопин был снят со всех постов, премьером Госсовета КНР стал министр общественной безопасности Хуа Гофэн. В Китае развернулась новая политическая кампания "борьбы с правоуклонистским поветрием пересмотра правильных выводов культурной революции", острие которой было направлено против Дэн Сяопина и его сторонников. Начался новый тур борьбы с "лицами, облеченными властью и идущими по капиталистическому пути".

9 сентября 1976 г. в Пекине на 83-м году жизни скончался Мао Цзэдун. Смерть Мао Цзэдуна и последующие события, связанные с арестом и устранением по инициативе маршала Е Цзяньина от власти "четверки" - Цзян Цин, Чжан Чуньцяо, Яо Вэньюаня и Ван Хунвэня, явились важным рубежом в истории Китая. Они поставили точку на крупнейшей политической кампании в КНР, продолжавшейся 10 лет и принесшей столько горя и жертв китайскому народу, - "культурной революции". Начался новый этап развития страны.

КИТАЙ В ЭПОХУ РЕФОРМ ((конец 70-х – 90-е гг.)

В 1976 - 1978 гг. в Китае шла борьба внутри партии. С 1978 г. КНР вступает в период реформ.Первый этап реформ датируется декабрем 1978 - октябрем 1984 гг. На третьем пленуме ЦК КПК одиннадцатого созыва (1978 г.) было принято историческое решение об экономической реформе Китая, о создании принципиально новой экономической структуры. Главная цель реформы – создать социалистическое товарное хозяйство, обеспечив при этом государственное управление рынком, перейти от закрытой экономики к открытой и в первую очередь – накормить народ. Реформа в сельском хозяйстве в Китае началась снизу, в результате движения крестьян против “культурной революции”. В 1978 г. в КНР голодало 30 % крестьян. Именно они начали движение за распределение земли в аренду на длительный срок. Реформа сельскохозяйственного производства основывалась на подрядных отношениях. 98 % находилось на индивидуальном подряде. Из 390 млн. человек, занятых в сельскохозяйственном производстве, 171 млн. были переведены на подряд, 90 млн. стали работать в местной промышленности. Земля передавалась во владение вначале на 50 лет, затем на 70 лет. Крестьяне являлись полными хозяевами на земле, производили то, что пользовалось спросом на рынке. Земельные наделы составляли на юге 1 - 2 га, на севере 2 - 3- га. При заключении контракта на подряд 3 % продукции сдавалось государству, 7 % - кооперативу, 40 % - продавалось государству по высоким закупочным ценам, остальными 50 % урожая крестьяне распоряжались по своему усмотрению. Доходы в деревне возросли в 3,16 раза, в городе в 2,62 раза. Доля бедных крестьянских дворов снизилась с 61,6 % в 1980 г. до 11,3 % в 1986 г. С конца первого периода реформ китайская деревня стала сталкиваться с проблемами Несмотря на то, что сроки аренды земли постоянно увеличивались, крестьяне неохотно вкладывали свои деньги в расширение производства, на закупку новой техники, удобрений, мелиорацию. Нередко крестьянин предпочитал истратить деньги на “сладкую жизнь” или положить в банк. Трудно было переломить психологию крестьян, столетиями относящихся с недоверием квластям. Кроме того, часто выгоды, которые крестьяне получали от повышения цен на свою продукцию, сводились на-нет из-за возросших цен на орудия труда и средства производства; Почти сразу же в ходе реформирования проявила себя проблема цен, которая в последующие годы стала ключевой. Триада: цены - заработная плата – рынок – “бермудский треугольник” китайской экономики. Стали сказываться механизмы инфляционных процессов, причем, как правило, 60 % ежегодных инфляционных сумм приходилось на продукты питания. В мае 1985 г. КНР отказалась от государственного регулирования цен с ориентацией на рыночное регулирование (потом произошел возврат к прежнему принципу). Это привело к сокращению производства, посевные площади сократились на 5 млн. га. Крестьяне стали заниматься тем, что выгоднее (на 33 % сократилось производство хлопка). В Китае также наметилась тенденция к сокращению посевных площадей под зерновыми культурами, а также пахотных земель. В результате урожай зерновых, который всегда считался в Китае барометром экономического развития, не превышал в годы реформ 407 млн. т в год, а чтобы обеспечить потребности людей и здоровое экономическое развитие, среднегодовой сбор зерна к 1990 г. должен был составлять 450 млн. т, а к 2000 г. - 500 млн. т. КНР – страна, имеющая мало возможностей для экстенсивного развития, его ограничивает дефицит природных ресурсов. Необходима интенсификация производства. В Китае проживает 24 % населения мира, но производится только 17 % урожая зерновых, отсюда - незначительный показатель производства зерна на душу населения. В годы реформ наблюдалась низкая эффективность сельскохозяйственного производства в Китае. Во многом это было связано с парцеллярным характером ведения хозяйства при семейном подряде. Повышение эффективности сельского хозяйства упирается в раздробленность участков, предоставляемых отдельным дворам. Иногда семейные земли разбиваются на 7 - 8 кусков, которые располагаются в разных местах. Это ограничивало возможности механизации и повышения производительности труда. В ходе проведения реформы оказалось, что отсутствует необходимая инфраструктура - нет дорог, хранилищ, мощностей для переработки зерна. В условиях рынка и расцвета частного предпринимательства при отсутствии четкой налоговой политики и предельных размеров доходов шло расслоение общества (особенно в сельской местности).Второй этап начался в 1984 г. с преобразования экономической структуры города. Был введен принцип – 80 % плана, 20 % - рынка. Вводилось директивное, направляющее и свободное рыночное регулирование. Из 11 млн. предприятий Китая в 1986 г. частные предприятия составляли 225 тыс., а в 1994 г. – 328 тыс. Производили они 1 % валовой промышленной продукции. Государственные предприятия производили 68 % валовой промышленной продукции. Акцент на рыночные факторы остро выдвинул проблему убыточных предприятий. Были разработаны следующие направления борьбы с банкротством: · сдача таких предприятий в аренду коллективам или частным лицам; продажа рабочим и служащим акций убыточных предприятий; слияние убыточных и прибыльных предприятий при соблюдении принципов добровольности, соразмерности сил прибыльного и слабости убыточного предприятий, поддержке банков, учете особенностей момента.ХIII съезд КПК, который проходил 25 октября по 1 ноября 1987 г., ознаменовал начало третьего этапа реформ. Постепенно стал вводиться принцип 60 % -плана, 40 % - рынка. Внутренняя экономическая реформа Китая неразрывно связывалась с его внешнеэкономической политикой. XIII съезд КПК и первая сессия Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП), приняв ряд положений, способствующих дальнейшему углублению и развитию реформы, приняли решение о “стратегическом развитии приморских районов”. Эти районы объявлялись открытыми, свободными для притока иностранной техники, технологии и капиталов. Была выделена зона “сориентированной вовне экономики”, которая охватывала все приморское побережье Китая площадью 320 тыс. квадратных км. С населением более, чем 160 млн. чел.· “Открытыми” объявлялись 14 крупных городов и портов (200 млн. чел.). Создавалась специальная провинция Китая – Хайнань, которая была объявлена полностью открытой зоной. Цель данной политики – получить извне средства для развития китайской экономики, открыть приток в страну новейшей техники и технологии, проникнуть на внешние рынки, вписаться в мировое хозяйство – “высунув вовне две головы”, отыскать за рубежом не только источники инвестиций, рынки сбыта, но и источники сырья, полуфабрикатов и деталей с тем, чтобы переработать это сырье. В этих провинциях существовали различные формы собственности - государственная, кооперативная, индивидуальная, смешанная, иностранная. Эти формы успешно конкурировали между собой, что приводило к хорошим результатам. Дешевизна китайской рабочей силы привлекала в открытые районы иностранный капитал (японский, сингапурский), капиталы из Тайваня и Гонконга. В ходе работы XIII cъезда были подведены итоги предшествующих этапов реформы. Кроме этого китайское руководство выдвинуло задачу увеличения среднедушевого валового национального продукта к середине XXI в. до размеров, присущих среднеразвитым странам, а к 2000 г. предполагалось довести ВНП до 1 трл. дол., население сохранить на уровне 1,2 млрд. чел., чтобы ВНП на душу населения составлял 800 дол. в год.Главным направлением социально-экономической политики в годы реформ стало повышение жизненного уровня трудящихся. При этом происходила следующая трансформация показателя уровня достатка: начиналось реформирование с тезиса главного реформатора Дэн Сяопина –“Людей нужно накормить, дать каждому мясную похлебку, пол-яйца в день и каплю водки”. Затем признаком достатка в Китае стали “три вертящиеся, один говорящий” – велосипед, часы, швейная машинка, радиоприемник. В конце 1980 - начале 1990-х гг. – “три большие вещи”- телевизор, хлодильник, стиральная машина. В конце 1990-х гг. – машина, мебель, джакузи. Китайские врачи стали бить тревогу по поводу роста числа сердечно-сосудистых заболеваний по причине переедания. Параллельно с экономическими преобразованиями китайское руководство наметило и политические преобразования. Были упразднены партийные отраслевые отделы, которые дублировали деятельность государственных органов (отделы промышленности и строительства, финансов, торговли, культуры и просвещения). Сохранялись отделы пропаганды, организационно-партийной работы, отдел единого фронта, общий отдел, комиссия по проверке партийной дисциплины. Важную роль стал играть Народный политический консультативный совет Китая. В этом органе единого патриотического фронта в центре и на местах были представлены демократические партии, народные организации, различные слои общества, через него осуществлялась система многопартийного сотрудничества и консультаций под руководством КПК. Внедрялась система общественных рекомендаций и открытых конкурсов, периодической аттестации руководящих работников, определялись сроки их полномочий, чтобы изжить практику пожизненного занятия должностей. Из 47 млн. китайских коммунистов с 1982 по 1986 г. за серьезные проступки были исключены из партии 152 тыс. человек. Был введен порядок выборов, при котором число кандидатур превышало число мандатов. Впервые члены Постоянного комитета высшего законодательного органа государственной власти КНР-Всекитайского собрания народных представителей – избирались по многомандатному принципу. Был утвержден план перестройки правительственного аппарата, реформы кадровой системы. Количество министерств и комитетов было сокращено с 45 до 41.Тем не менее, в 1986 – 1987 гг. в Китае наблюдались студенческие волнения (за социальное равенство, углубление политических реформ). Это было связано с борьбой “догматиков” и “реформаторов” за пути дальнейшего развития. 16 января 1987 г. произошла отставка генерального секретаря ЦК КПК Ху Яобана, который был обвинен в послаблении “буржуазному либерализму”, это ознаменовало этап наступления “догматиков” против сторонников “буржуазного либерализма”. Все это вылилось в “пекинскую” весну 1989 г., когда произошли столкновения студентов и правительственных войск, после чего началась политика “свертывания” реформ, которая продолжалась до 1991 г. В ходе политики “свертывания” Китай возвратился к принципу 80 % - плана, 20 % - рынка. С 1991 г. финансы становятся главным рычагом регулирования экономики Китая. В начале 1990-х гг. наиболее опасным фактором, способствующим развитию инфляционных процессов стало выделение в 1990 г. около 300 млрд. юаней в качестве кредитов промышленным предприятиям. Ослабление государственного контроля за кредитами явилось частью разработанной правительсвенной программы, направленной на преодоление экономического спада и оживление “вялого” потребительского рынка, то есть на борьбу с побочными результатами политики “свертывания”. Для того, чтобы стимулировать потребительский спрос, содействовать устранению небывалого затоваривания на складах готовой продукции, процентные ставки по банковским вкладам и кредитам во второй половине 1990 г. были снижены с 10 – 11 % до 9 – 8 %. Несмотря на то, что 92 % всех кредитов было отпущено на развитие промышленного производства, оживление торговли и обеспечение ключевых строек, они не принесли ожидаемого эффекта, породив проблему задолженности предприятий в связи со снижением экономической эффективности предприятий. В середине 90-х гг. также встала проблема реформирования государственных предприятий. Китайское руководство было обеспокоено снижением доли государственного сектора в промышленности. Если в 1978 г. госсектор производил примерно 77,6 % валовой промышленной продукции, в 1984 г. –69,1 %, в 1991 г. – 52,9 %, то в 1995 г. – 30,9 %. Доля индивидуального и частного сектора составляла в 1995 г. 13,2 %, прочие экономические уклады, кроме “коллективного” – 13,1 %. Хотя в 1995 г. оказалось убыточными примерно 1/3 крупных и средних промышленных предприятий госсектора, а объем убытков составил 2/3 убытков государственной промышленности, однако именно крупные и средние государственные предприятия давали всю посленалоговую прибыль государственной промышленности. В 1996 г. на долю государственного сектора приходилось 1,4 % численности всех промышленных предприятий и 28,5 % объема производства. На них было занято более 66 % всех рабочих и служащих. На долю ”коллективных”, “волостных” и “поселковых” предприятий приходилось 20 % числа промышленных заведений и 39,4 % продукции, на долю частных – почти 78% промышленных заведений и 15,5 % продукции. Поэтому государственный сектор в Китае по-прежнему остается основой экономики.В 90-е гг. неоднократно принимались решения о повышении закупочных цен на зерно, рис, кукурузу. Осуществлялись эти мероприятия за счет государственных субсидий, сопровождаясь выплатой горожанам “зерновой компенсации”. От таможенных пошлин были освобождены все пригородные уезды и районы, импортирующие элитные семена, племенной скот, современное оборудование и технологии для нужд сельской промышленности, производящие экспортную продукцию. Была проведена реформа финансов и введен единый обменный курс валют, который колебался на основе предложения и спроса на валютном рынке. Новая система способствовала формированию единого всекитайского валютного рынка и развитию внешней торговли. Народный банк Китая был преобразован в Центральный банк, который под руководством Госсовета КНР самостоятельно проводил валютную политику, контролировал финансовые органы и обеспечивал порядок в области финансов. Существующие специализированные банки были превращены, а коммерческие. С конца 90-х гг. у власти в Китае стоят лидеры третьего поколения – Председатель КНР (президент), Председатель Центрального военного совета – Цзян Цзэминь, Премьер госсовета – Чжу Жунцзи, Председатель постоянного комитета ВСНП – Ли Пэн. Лидерами первого поколения были Мао и его соратники, второго поколения – Дэн Сяопин и его сподвижники, которые начинали реформы в конце 70-х гг. Сейчас в КПК 58 млн. членов. При этом в КНР следят, чтобы коммунистов бало не более 5 % населения страны. Идеи Мао – приверженность социалистическому пути, диктатура пролетариата, руководство коммунистической партии формально остаются конституционными принципами, но часто начинают преобретать новый смысл. Только принцип руководства КПК остается пока незыблемым. В 1998 г. Чжу Жунцзи призвал массы стать союзниками в решающей схватке с консервативным бюрократическим аппаратом. В течении трех лет предполагалось сократить в 2 раза восьмимиллионную армию чиновников Китая, ликвидировать 11 министерств и ведомств из 40. Высвобожденные средства планировалось направить на развитие науки и образования. Чиновников, освобожденных от должностей предполагалось переучить в рыночных менеджеров. Радикально преобразовывая аппарат и обновляя его, Чжу Жунцзи заявил, что хочет запретить вообще вмешательсво аппарата в оперативную деятельность предприятий или банков, оставивив в его ведении макроконтроль и выработку стратегии. Так же были поставлены следующие задачи: · для крестьян - поддержка цен на зерно; · для предпринимателей - реформа инвестиционно-финансовой системы; для имущих – обзаведение жильем на коммерческой основе; проведение реформы медицинского обслуживания; освобождение экономически активного населения от внебюджетных поборов местных властей.
Внешняя политика КНР.

Становление внешней политики нового китайского государства происходило в сложной международной обстановке, определявшейся, прежде всего усилением “холодной войны”. Еще в конце гражданской войны Мао Цзэдуну пришлось отказаться от внешнеполитической концепции “держаться двух сторон ”, т.е. не связывать себя ни с одной из двух противоборствующих мировых систем и попытаться стать третьим центром силы. Но реальные международные обстоятельства конца 40-х гг. заставляли руководителей КПК “держаться одной стороны” — в первую очередь Советского Союза - значима была советская поддержка в гражданской войне и не менее значима в строительстве нового государства.

После образования КНР в 1949 г. официально Китай поменял несколько теорий своей внешнеполитической концепции. В 1950-е гг. существовала теория “двух лагерей ”. На одной стороне - капиталистический лагерь во главе с США, на другой – социалистический во главе с СССР и КНР (и в 50-е гг. КНР довольствовался ролью младшего брата). Между этими “лагерями” находилась промежуточная зона – освобожденные страны Азии, Африки, Латинской Америки (страны “третьего мира”). В 1960-е гг. теория “двух лагерей ” трансформировалась в теорию “трех миров”. Первый мир - империализм во главе с США, второй мир - социал-империализм во главе с СССР (сюда вошли все социалистические страны Восточной Европы за исключением Румынии и Албании) и третий мир – развивающиеся страны во главе с КНР. В 1970-е гг.- теория “трех миров” видоизменилась. Первый мир составили империалистические США и социал-империалистический СССР, соперничащие за гегемонию в мире, второй мир – остальные капиталистические страны, третий мир – развивающиеся страны во главе с КНР.В 1980-е гг. – теория “ трех миров” исчезла, ее сменила “координатная теория”: Восток-Запад; Север-Юг. Между Востоком и Западом начался процесс мира, а между Севером и Югом – процесс развития. Второй процесс - ключевой. В отношениях между Востоком и Западом Китай избегает связей наподобие альянса, а также КНР против гегемонии. В рамках отношений Север – Юг Китай поддерживает диалог и сотрудничество по линии Юг-Юг. Отношения Восток-Запад относятся к противоречиям между социалистическими и капиталистическими странами. Так как Китай остался единственной большой социалистической страной в мире, то он становится главной целью в стратегии “мировой эволюции” Запада. Отношения Юг-Север – отношения между развивающимися и развитыми странами. Китай как самая большая развивающаяся страна вновь берет на себя основной удар.

Советский Союз первым признал КНР и установил с ней дипломатические отношения. Отношения сотрудничества и взаимопомощи, которые начали складываться еще в годы гражданской войны, получили теперь простор для своего развития. Советский Союз признал КНР уже 2 октября 1949г. 16 декабря 1949 г. в Москву прибыла правительственная делегация КНР во главе с Мао Цзэдуном для дальнейшего укрепления и расширения взаимовыгодного сотрудничества.

14 февраля 1950 г. между нашими странами был подписан договор о дружбе, союзе и взаимопомощи (сроком на 30 лет). Страны договорились выработать совместные усилия, которые препятствовали бы возрождению японского милитаризма.

Одновременно был подписан ряд соглашений. По этим соглашениям Советский Союз с 1952 г. передавал КНР все свои права по совместному управлению КВЖД (теперь КЧЖД – Китайско-Чанчуньская железная дорога) со всем принадлежащим дороге имуществом, обязывался

- вывести все свои войска из совместно используемой военно-морской базы Порт Артура;

- передавал КНР советское имущество в Даляне;

- оказывать Китаю помощь в строительстве и реконструкции 50 крупных промышленных объектов;

- предоставить Китаю заем в 300 млн дол. на льготных условиях для закупок в СССР оборудования и материалов.

Для развития советско-китайских отношений была заложена политическая и юридическая база. И эти взаимовыгодные отношения действительно быстро развивались. Советский Союз сразу же стал основным внешнеторговым партнером КНР. В 1952 г. на долю нашей страны уже приходилось более половины всего растущего товарооборота КНР. Большую помощь в восстановлении хозяйства КНР оказали советские специалисты, в реорганизации промышленного производства, системы высшего образования и организации научных учреждений, в создании системы хозяйственного планирования, в реорганизации судебной системы. В свою очередь, тысячи китайских студентов, аспирантов, специалистов были приняты в нашей стране для обучения.

Значение для КНР этой поддержки во многом определялось еще и тем, что это был единственный источник помощи: в начале 50-х гг. международная изоляция КНР усиливалась, что в первую очередь было связано с корейской войной.

25 июня 1950 г. армия Корейской Народно-демократической Республики начала наступление на юг, вторглась на территорию Корейской Республики. Война была начата по инициативе Ким Ир Сена, одобренной Сталиным, с целью объединения Кореи под властью коммунистического режима. Однако Ким Ир Сен и Сталин на этот раз жестоко просчитались: ООН осудила агрессора, США и их союзники вмешались в военные действия. В сентябре американская армия высадилась в тылу наступавшей армии Ким Ир Сена и разгромила ее. Развивая этот военный успех, американские войска пересекли 38-ю параллель, заняли Пхеньян и приближались к границам КНР.

Перед руководством КНР встал труднейший вопрос — как реагировать на эту ситуацию. После определенных колебаний руководство КНР, включая и Мао Цзэдуна, приняло решение поддержать режим Ким Ир Сена. 25 октября 1950 г. китайская армия под командованием Пэн Дэхуая (в качестве “народных добровольцев”) вступила на корейскую землю. Корейско-китайские силы были поддержаны Советским Союзом: поставкой оружия, боеприпасов, амуниции, военной техники, посылкой военных специалистов и военно-воздушных соединений, защищавших важнейшие военные объекты в Северной Корее и Северо-Восточном Китае. После длительных и жестоких боев “китайские народные добровольцы” к лету 1951 г. оттеснили американскую армию к 38-й параллели. В ходе одновременно шедших переговоров было достигнуто соглашение о перемирии, подписанное 27 июля 1953 г.

Война отвлекла колоссальные ресурсы от нормального экономического строительства. Война усилила международную изоляцию Китая, воспрепятствовала почти на два десятилетия сближению КНР с западными державами и как бы обрекла КНР на “дружбу” с Советским Союзом. В свою очередь, США непрерывно усиливали Тайвань, поставляя туда реактивные истребители. Соединенные Штаты, напуганные активностью вооруженных сил КНР, 2 декабря 1954 г. подписали с Чан Каши и договор взаимной безопасности». Договором предусматривали оказание военной помощи гоминьдановцам и размещение на Тайване и Пескадорских островах (Пэнхуледао) американских баз.

Когда пришел Хрущев, он взял сначала курс на всемерную поддержку социалистического переустройства Китая. Именно в 1953—1955 гг. имеет место наибольшее идейно-политическое сближение руководителей КПСС и КПК, именно в эти годы СССР оказывал КНР наибольшую экономическую и научно-техническую помощь.

Но в годы большого “скачка” произошли существенные изменения во внешней политике Китая. Руководство КНР предприняло ряд действий, которые вызвали обострение ситуации на границах страны, включая и явное ухудшение советско-китайских отношений. В самый разгар “скачка” в августе 1958 г. артиллерия НОАК начала обстрелы островов в Тайваньском проливе, занятых гоминьдановскими войсками. Результатом был крупный международный кризис, чреватый столкновением между союзниками “двух Китаев”. США ввели в Тайваньский пролив корабли своего флота, при этом СССР, связанный с КНР договором 1950 г., не был даже поставлен в известность руководством КПК о готовящихся военных действиях. Осенью 1959 г. Китай развязал пограничный конфликт с Индией, поддерживавшей дружеские отношения с СССР и другими социалистическими странами, поставив их в весьма затруднительную ситуацию.

В конце 50-х гг. ухудшились отношения между КНР и его главным союзником — СССР. Начало конфликту с Китаем положил Н.С. Хрущев своим знаменитым «секретным» докладом XX съезду. Европейские «страны народной демократии» были вынуждены слепо следовать за изменением «генеральной линии КПСС». Но китайское руководство отказалось это делать. Мало того, они использовали защиту Сталина от поношений Хрущева в борьбе за лидерство в мировом коммунистическом движении.

Было, разумеется, много других причин для ухудшения отношений между СССР и КНР. В связи с угрозами США нанести ядерный удар по КНР Мао Цзэдун обратился к СССР с просьбой передать Китаю управляемые ракеты и ядерные боеголовки. В конце 1957г. Советский Союз поставил в КНР несколько советских баллистических ракет Р-1 (копия ФАУ-2) и Р-2 с обычными боеголовками. В начале 1958 г. был развернут первый ракетный дивизион Национально-освободительной армии Китая. Дальнейшими планами военного сотрудничества предусматривались поставки в 1959— 1960 гг. баллистических ракет Р-5 (дальность 1200 км, КВО около 1,5 км). Ракеты Р-5 должны были иметь ядерные боевые части. Однако советская сторона в 1959 г. отказалась поставлять ядерное оружие в Китай. Зато СССР поставили в Китай несколько типов управляемых ракет, в числе которых были зенитный ракетный комплекс С-75, береговой противокорабельный комплекс С-2 «Сопка», ракеты «воздух—воздух» К-5М и др.

В 1964 г. Китай самостоятельно изготовил и испытал свою первую атомную бомбу.

Руководство КПК явно стремилось к тому, чтобы в максимальной степени освободиться от опеки со стороны СССР, что было вполне естественным. КНР и Мао не желали больше быть «младшим братом» СССР. Мао стремился опередить Хрущева в движении к коммунизму.

В рамках этого подхода Китаю отводилось место государства, ускоренными темпами строящего коммунизм, СССР рассматривался как страна, замедлявшая развитие на этапе социализма, а Югославия — как государство, вставшее на путь реставрации капитализма.

Несомненно, важным аспектом разногласий между двумя коммунистическими партиями была оценка характера взаимоотношений между капиталистическим и социалистическим мирами. В середине 50-х гг. руководство СССР подчеркивало необходимость мирного сосуществования, в то время как лидеры КПК, прежде всего Мао Цзэдун, призывали не бояться новой мировой войны, видя в ней средство победы коммунизма в мире.

По мере роста напряженности во взаимоотношениях между двумя коммунистическими партиями изменилось отношение к советским специалистам, работавшим в Китае. Сами руководители Китая признавали, что имели место необоснованные случаи отстранения советских специалистов от работы, нередко им выражали недоверие. В ситуации, когда отношения становились все более отчужденными, советское руководство летом 1960 г. приняло решение об отзыве специалистов, что не могло не сказаться на экономическом развитии Китая. Однако совершенно ясно, что последствия этого решения не могли вызвать глубокий экономический кризис в стране. Тем не менее руководство КНР впоследствии представило его в качестве главной причины бедствий, постигших Китай после “большого скачка”.

С 1960 г. начались нарушения советско-китайской границы гражданами Китая и в конце того же года Китай отказался от импорта комплектного оборудования из СССР.

Весной 1962 г. многие из проживавших в Синьцзяне советских граждан и выходцев из России, в основном казахов и уйгуров, перешли в СССР, так как не могли больше терпеть тяжелых условий жизни и национальной дискриминации со стороны китайских властей.

Одновременно с этим китайские руководители настаивали на том, чтобы советские власти прибегали к насилию в отношении переходивших границу. КНР требовал от СССР применить силу в отношении перебежчиков, на что СССР естественно ответил отказом. Тогда китайское руководство обвинило СССР в «подрывной деятельности» и в «подстрекательстве и опальных меньшинств к отделению от Китая». С китайской стороны последовала серия провокационных действий в отношении работников советского консульств, включая задержание и обыск наших дипломатов.

После снятия Н.С. Хрущева в октябре 1964 г. новое советское руководство попыталось нормализовать советско-китайские отношения. Однако на переговорах, проходивших в 1964—1965 гг., стороны заняли непримиримые позиции по пограничным вопросам, и переговоры, естественно, закончились провалом. Затем последовало заявление китайского руководства о претензиях на 1,5 млн. кв. км советской территории. Завершением процесса разрыва двухсторонних связей стал отказ ЦК Компартии Китая от приглашения направить делегацию на XXIII съезд КПСС. Развернувшаяся вскоре «культурная революция» определила и основной курс внешней политики Китая — антисоветизм. Участились случаи различного рода провокаций: беспорядки китайских граждан и сотрудников посольства КНР на Красной площади в Москве 25 января 1967 г., бесчинства хунвейбинов на аэродроме в Пекине в феврале того же года при отлете жен и детей работников советского посольства, погром на территории посольства СССР в Пекине 17 августа, задержка советских судов и грубое насилие над членами их экипажей.

Одновременно активизировались провокационные действия на советско-китайской границе. С 1964 по 1968 г. только на участке Тихоокеанского пограничного округа китайцы организовали более 6 тыс. провокаций с участием около 26 тыс. человек.

Не меньший ущерб был нанесен внешней политике. Министерство иностранных дел было разгромлено, предпринимались провокации против иностранных дипломатов и посольств. Драматически ухудшились советско-китайские отношения, что привело к вооруженным конфликтам на границе. В марте 1969 г. произошел конфликт на дальневосточной границе в районе о. Даманского, повлекший многочисленные жертвы с обеих сторон. В начале 1969 г. возник спор вокруг небольшого острова Даманский (Чжэнь-Баодао) на реке Уссури. Остров длиной 1700 м и шириной 500-м был необитаем. От китайского берега его отделяет протока шириной 70 м. Советская сторона обосновала свои права на остров тем, что в соответствии с приложением к Пекинскому договору от 14 ноября 1860 г. красная пограничная линия проводилась по китайскому берегу Уссури. Китайская же сторона утверждала, что граница между странами должна проходить по оси фарватера реки и что-де остров Даманский вследствие изменения русла реки «переплыл» из России в Китай. Китайцы перешли границу, но были атакованы. В августе 1969 г. произошел конфликт на казахстанском участке советско-китайской границы (в районе Джунгарского выступа), в районе застав «Родниковая» и «Жаланашколь».

Видимо, обе стороны осознали опасность пограничных конфликтов, и 11 сентября 1969 г. в Пекине начались переговори между Алексеем Косыгиным и Чжоу Эньлаем. С тех пор масштабных вооруженных конфликтов на советско-китайской границе не было. Лишь в феврале 1979 г. на советско-китайской границе вновь повысилась напряженность. Но на сей раз причиной стало не вторжение китайцев на нашу территорию, а начало «первой социалистической войны», то есть войны между Китаем и Вьетнамом.

Одним из результатов деятельности маоистов на «активном» этапе «культурной революции» стало радикальное изменение внешнеполитической стратегии. После идейно-политического разрыва с КПСС и СССР маоисты стремились представить свою внешнюю политику как вынужденную борьбу на два фронта: против мирового империализма (прежде всего США) и мирового ревизионизма и социал-империализма (КПСС и СССР). Этот тезис был одним из главных в пропаганде КПК во время «культурной революции». Однако под пропагандистским прикрытием Мао Цзэдун готовил почву для пересмотра отношений с США, полагая теперь, что время для нормализации отношений с США пришло. По мнению китайских стратегов, антисоветизм руководства КПК и тем более кровавые события на Даманском ясно сигнализировали американскому руководству, что Пекин готов к далеко идущему сближению. Действительно, мартовские события на Даманском заставили американское руководство пересмотреть свое отношение к КНР. В 1970 г. под покровом секретности начинаются первые контакты между представителями двух держав. В конце 1970 г. президент США направляет секретное послание китайскому руководству. В следующем году госсекретарь Г. Киссинджер приезжает в Пекин, подготавливая визит в КНР американского президента Р. Никсона. Этот визит в КНР в 1972 г. стал подлинной сенсацией — поворот в американо-китайских отношениях был крутым и достаточно неожиданным. Никсон и Чжоу Эньлай, один из главных китайских инициаторов этого поворота, подписали в Шанхае коммюнике, означавшее фактическое взаимное признание и открывавшее дорогу для активного развития межгосударственных отношений, для подготовки условий полной нормализации отношений (дипломатическое признание и т.п.).

Однако этот поворот во внешней политике КНР не всеми в высшем руководстве был встречен с одобрением, став одним из факторов обострения фракционной борьбы.

После смерти Мао Новое руководство все еще по-прежнему рассматривало Советский Союз как «врага № 1» и в расширении политического сотрудничества с США на антисоветской основе искало усиления своих внешнеполитических позиций. Китайско-американское сближение в конце 70-х гг. шло достаточно быстро. В 1978 г. были восстановлены дипломатические отношения с США. Быстро развивались политические, экономические и культурные связи. В январе-феврале 1979 г. Дэн Сяопин совершает триумфальный визит в США. В итоговом коммюнике стороны провозгласили совместную оппозицию «гегемонизму третьих стран». Новое китайское руководство по-прежнему продолжало поддерживать террористический режим Пол Пота в Камбодже, а помощь Вьетнама антиполпотовским силам использовало как предлог для давления на СРВ. В феврале—марте 1979 г. Пекин вознамерился «преподать урок» Вьетнаму: вооруженные силы КНР вторглись в северную часть Вьетнама, но, встретив упорное сопротивление и понеся большие потери, вынуждены были ретироваться, практически признав свое военно-политическое поражение. Провалу этой акции, возможно, ускорил пересмотр новым руководством некоторых подходов к внешней политике КНР.

Неотъемлемой частью новой экономической стратегии Дэн Сяопина была идея «открытости» Китая для всего остального мира. Причем речь шла не только о развитии экономических отношении, но и о развитии культурных и научных связей, об открытости границ для зарубежных бизнесменов и журналистов, о возможности для гражданина КНР увидеть большой мир своими глазами.

Что касается китайской политики по отношению к Советскому Союзу, то здесь заметные перемены сказались лишь в середине 80-х гг. Во второй половине 80-х гг. эти перемены были стимулированы процессом перестройки в Советском Союзе. Этот процесс способствовал затуханию идеологических споров, поиску взаимно приемлемой модели сотрудничества. Этот процесс привел к полной нормализации советско-китайских отношений, что и было зафиксировано во время визита М.С. Горбачева в Пекин весной 1989 г. Это была, безусловно, большая дипломатическая победа, за которой стояли принципиальные перемены, произошедшие в обеих странах. Новая Россия получила возможность развивать отношения с КНР на основе этих больших достижений в многообразном китайско-российском сотрудничестве. Свидетельством этого может служить визит президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина в апреле 1996 г. В итоговых документах этого визита зафиксирована решимость руководителей Китая и России развивать отношения равноправного доверительного партнерства, направленного на стратегическое взаимодействие в XXI веке.

---

Дата добавления: 2015-09-05