Загальні положення

1.1 Інструкція про порядок розслідування та обліку нещасних випадків невиробничого характеру на Південно-Західній залізниці (далі - Інструкція), розроблена згідно з Порядком розслідування та обліку нещасних випадків невиробничого характеру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.03.2001 № 270 та визначає порядок службового розслідування та ведення обліку нещасних випадків невиробничого характеру (не пов’язаних з трудовими відносинами) з громадянами, в тому числі з пасажирами, а також із залізничниками, що не перебувають на роботі, і встановлює обов’язки посадових осіб підрозділів Залізниці з організації роботи щодо запобігання нещасним випадкам.

1.2 Службовому розслідуванню у відповідності з даною Інструкцією підлягають нещасні випадки, що сталися на Залізниці в результаті наїзду рухомого складу або падіння з нього, затиснення між автозчепами, ураження електричним струмом, а також отримання травми за інших обставин у зв’язку з пересуванням рухомого складу або впливом залізничних облаштувань.

1.3 Нещасні випадки з громадянами, що сталися в результаті катастроф, аварій, зіткнення поїздів з іншими транспортними засобами, а також у результаті пожеж на залізничному транспорті, розслідуються та оформлюються в порядку, що визначений нормативно-правовими актами Державної адміністрації залізничного транспорту України (Укрзалізниці).

На підставі матеріалів розслідування пожеж або катастроф, аварій, зіткнень поїздів з іншими транспортними засобами, внаслідок яких сталися нещасні випадки невиробничого характеру, складаються акти, передбачені даною Інструкцією, за такими типами випадків:

- у разі пожежі – керівником підрозділу або уповноваженим ним органом, з яким потерпілий перебував у трудових відносинах;

- у разі катастрофи, аварії, зіткнення поїзда з іншими транспортними засобами – керівником дирекції залізничних перевезень або іншого підрозділу, на який буде покладено цей обов’язок за результатами розслідування за місцем пригоди.

1.4 Нещасні випадки, що трапились на Залізниці з особами, які супроводжують вантажі, особами, які виконують (виконували) роботу на залізничному транспорті за завданням керівників своїх підприємств, організацій або установ, розслідуються у відповідності до Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2011 № 1232.

Якщо нещасний випадок стався з громадянином іншої держави, який тимчасово перебував і виконував роботу на Залізниці, то розслідування, оформлення і облік його провадяться у відповідності до Угоди про порядок розслідування нещасних випадків на виробництві, що сталися з працівниками під час перебування їх поза державою проживання, підписаної 09.12.1994.

1.5 Всі нещасні випадки, передбачені даною Інструкцією, розслідуються у взаємодії з лінійними відділами управління Міністерства внутрішніх справ на Південно-Західній залізниці.

2 Розслідування нещасних випадків невиробничого характеру

2.1 При наїзді рухомого складу на людей на території станції чи на перегоні, при виявленні мертвої або пораненої людини на колії чи в смузі відводу працівник залізниці зобов’язаний:

- надати першу допомогу потерпілому, повідомити в медичний пункт або викликати швидку допомогу, а в разі неможливості це зробити - вжити заходів для зупинки поїзда з метою відправлення потерпілого в найближчий медичний пункт;

- не змінювати положення виявленого мертвого тіла, якщо воно знаходиться в негабариті до рухомого складу та не перешкоджає його руху. В противному випадку (тіло знаходиться в габариті) загиблого слід перенести, попередньо зазначивши його положення, по змозі не змінюючи пози, на узбіччя колії. Затримувати у таких випадках рух поїзда до прибуття відповідальних посадових осіб для розслідування забороняється;

- негайно сповістити про те, що сталося, чергового на найближчій станції, дорожнього майстра або бригадира колії, свого безпосереднього керівника;

- локомотивна бригада і начальник пасажирського поїзда, крім того, зобов’язані доповісти письмово начальнику підрозділу за підпорядкованістю.

2.2 У разі наїзду поїзда на людину (людей), а також у разі виявлення потерпілої людини на колії чи в смузі відводу машиніст повинен негайно повідомити про це каналами поїзного радіозв’язку черговому найближчої станції або поїзному диспетчеру.

Черговий по станції (поїзний диспетчер), отримавши повідомлення про нещасний випадок від локомотивної бригади, вживає заходи щодо надання допомоги потерпілому, використовуючи з цією метою всі можливі засоби: зустрічні або попутні поїзди, повідомлення в медичні заклади тощо.

2.3 Черговий по станції, бригадир колії, черговий по депо, диспетчер підрозділу після отримання повідомлення про нещасний випадок, негайно повідомляє про це начальника підрозділу (станції, дистанції, депо тощо), на території якого стався нещасний випадок, а також чергового по дирекції залізничних перевезень.

Черговий по дирекції залізничних перевезень, отримавши повідомлення про груповий чи смертельний випадок, негайно повідомляє про це:

- начальника дирекції залізничних перевезень, диспетчера (дорожнього) оперативно-розпорядчого відділу управління залізниці;

- відділу внутрішніх справ на транспорті;

- транспортній прокуратурі.

Керівник підрозділу, на території якого стався випадок травматизму, негайно повідомляє про це:

- начальника відповідної галузевої служби;

- чергового оперативно-розпорядчого відділу дирекції залізничних перевезень, який про кожний смертельний чи груповий випадок повідомляє диспетчера (дорожнього) оперативно-розпорядчого відділу управління залізниці (ДГП).

2.4 Виявлені трупи прибирають співробітники МВС або працівники залізниці: дистанції колії, якщо труп виявлено на перегоні; при виявлені трупа на території станції чи іншого підрозділу - працівники цих підрозділів, після отримання письмового дозволу від співробітників МВС.

2.5 Розслідування поодиноких нещасних випадків проводиться:

- на території станції - комісією, яку призначає начальник станції;

- на території іншого підрозділу (локомотивне чи вагонне депо тощо) - комісією цього підрозділу;

- на перегоні - комісією відповідної дистанції колії;

- в поїзді - комісією, відповідно до розділу 9 Правил перевезення пасажирів, багажу, вантажобагажу та пошти залізничним транспортом України, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв’язку України від 03.08.2007 № 666;

- на залізничній споруді (з/п, міст) – комісією підрозділу, на балансі якого знаходиться дана споруда.

2.5.1 До складу комісії повинно входити не менше 3-х осіб.

2.5.2 Розслідування поодиноких випадків травмування громадян невиробничого характеру проводиться протягом п’яти робочих днів та може бути продовжено на термін до отримання необхідних документів для складання акту ф. НТ П.З.з.

2.6 Службове розслідування групового нещасного випадку (дві та більше постраждалих осіб) проводиться, з виїздом на місце, комісією, яку очолює представник керівного складу дирекції залізничних перевезень.

До складу комісії в цьому випадку повинні входити:

- керівник підрозділу, на території якого стався нещасний випадок;

- спеціаліст з охорони праці дирекції залізничних перевезень;

- представник електропостачальної організації (у випадках ураження електрострумом);

- представник загону відомчої воєнізованої охорони (за погодженням).

Комісія створюється наказом (розпорядженням) начальника (заступника начальника) дирекції.

За рішенням голови комісії, для участі у розслідуванні можуть бути залучені представники інших організацій (страхових компаній, профспілок, лікувально-профілактичних закладів, учбових та інших закладів).

Комісія створюється не пізніше наступного дня після одержання повідомлення про груповий нещасний випадок.

Розслідування проводиться протягом 10-ти робочих днів та може бути продовжено на термін до отримання необхідних документів для складання акту ф. НТ П.З.з..

2.7 В результаті розслідування нещасного випадку, передбаченого цією Інструкцією, відносно кожного потерпілого, який втратив працездатність на один день і більше, складається Акт службового розслідування обставин нещасного випадку невиробничого характеру на залізниці за формою НТ П.З.з. (додаток 1). Акт службового розслідування обставин нещасного випадку невиробничого характеру видається за запитом потерпілому або особі, яка представляє його інтереси. Правоохоронним органам, страховим компаніям та іншим причетним організаціям видаються копії актів.

2.8 Акт складається у 4-х примірниках, підписується всіма членами комісії, участь яких в розслідуванні передбачена п.п. 2.5, 2.6 цієї Інструкції, і у тридобовий термін після закінчення розслідування надсилається:

- начальнику дирекції залізничних перевезень, якщо нещасний випадок трапився на території підпорядкованого дирекції підрозділу;

- начальнику галузевої служби, що буде брати на облік даний нещасний випадок;

- транспортному прокурору (за його запитом);

- один примірник акта з усіма матеріалами розслідування залишається в справі підрозділу, представник якого очолював комісію із розслідування;

Термін зберігання актів 45 років.

2.8.1 Керівник підрозділу, на території якого трапився нещасний випадок, в тридобовий термін після закінчення розслідування надсилає копію Акту (при необхідності копії всіх матеріалів розслідування) в службу охорони праці Залізниці.

2.9 Кожний нещасний випадок, за результатами службового розслідування, має бути розглянутий на оперативній нараді:

- керівником підрозділу на території якого стався поодинокий нещасний випадок – на протязі 3 робочих днів після затвердження акта ф. НТ П.З.з;

- в разі необхідності - начальником дирекції залізничних перевезень, начальником галузевої служби – на протязі 5 робочих днів після затвердження акта ф. НТ П.З.з - кожний груповий нещасний випадок;

- в разі необхідності - начальником (заступником начальника) Залізниці - у 10-денний термін після закінчення розслідування - кожний груповий нещасний випадок з трьома і більше смертельно травмованими.

За результатами розглядів складаються протоколи.

2.10 За матеріалами розслідування нещасного випадку і рішенням оперативної наради, у разі необхідності, видається наказ, яким затверджуються додаткові заходи щодо попередження травматизму, винні особи притягаються до відповідальності відповідно до чинного законодавства.

Відповідальність за розробку і вжиття заходів з попередження нещасних випадків невиробничого характеру на Залізниці покладається на керівників підрозділів залізниці, дирекцій залізничних перевезень, керівників галузевих служб.

2.11 У разі настання випадків із смертельним наслідком, які мають ознаки скоєння злочинів, самогубства, а також при травмуванні невідомої особи або виявленні невпізнаного трупа, якщо обставини та причини смерті не встановлено, матеріали службового розслідування передаються до органів внутрішніх справ на транспорті.

Після отримання письмового висновку органів внутрішніх справ про встановлення особи потерпілого, у разі відсутності ознак злочину або самогубства, такі нещасні випадки розслідуються і розглядаються відповідно до даної Інструкції, а саме

- нещасні випадки, які мають ознаки суїциду - розслідуються, оформлюються актом, однак до обліку не беруться;

- нещасні випадки з особами, які протягом 5-днів не встановлені - розслідуються, в акті зазначається стать і приблизний вік потерпілого, та беруться до обліку.

3 Облік і аналіз нещасних випадків невиробничого характеру

3.1 Підрозділи залізниці (станції, депо, дистанції тощо) провадять облік нещасних випадків невиробничого характеру, що сталися на їхній території, а також на об’єктах чи територіях, на яких вони відповідають за безпечну життєдіяльність людей. Кожний нещасний випадок реєструється в журналі обліку нещасних випадків невиробничого характеру на Південно-Західній залізниці по формі, визначеній додатком 2.

3.2 Дирекції залізничних перевезень здійснюють реєстрацію групових нещасних випадків невиробничого характеру, та в залежності від місця настання випадку (станція, перегон), беруть до свого обліку випадок або передають до обліку у відповідну дистанцію колії.

3.3 Галузеві служби провадять облік групових і смертельних нещасних випадків невиробничого характеру, що відбулися в їхньому господарстві.

3.4 Служба охорони праці проводить облік нещасних випадків невиробничого характеру (смертельних випадків) відповідно по залізниці в цілому.

3.5 Випадки наїзду рухомого складу на людей, залежно від місця, в якому вони сталися, обліковуються у таких підрозділах:

- на територіях станцій (за винятком пасажирських) - у галузевій службі перевезень;

- на територіях пасажирських станцій, вокзалів, пасажирських платформ - у галузевій службі пасажирських перевезень;

- на території приміських вокзалів, приміських платформ – у галузевій службі приміських пасажирських перевезень;

- на перегонах - у галузевій службі колії;

- на території інших підрозділів залізниці – у відповідній галузевій службі.

Наїзди на переїздах, які сталися у межах станцій, бере на облік служба, працівник якої чергував на переїзді.

3.6 Облік, аналіз нещасних випадків невиробничого характеру, підготовка і своєчасне подання звітів, складання плану заходів щодо попередження невиробничого травматизму і контроль за їх виконанням покладаються:

- у дирекціях залізничних перевезень - на спеціаліста з охорони праці дирекції або спеціально призначеного працівника, підпорядкованого безпосередньо начальнику дирекції;

- у галузевих службах залізниці - на спеціаліста з охорони праці служби;

- в підрозділах залізниці, де відсутній спеціаліст з охорони праці - на спеціально призначеного працівника, підлеглого безпосередньо начальнику служби охорони праці.

4 Звіт про нещасні випадки

4.1 Підрозділи залізниці, не пізніше 3-х добового терміну після затвердження акта ф. НТ П.З.з, подають оперативну інформацію про ті нещасні випадки невиробничого характеру, на які складено акти за формою НТ П.З.з., за належністю, відповідно в дирекції залізничних перевезень, галузеві служби та службу охорони праці.

Дирекція залізничних перевезень не пізніше 3-го числа кожного місяця, подає узагальнену інформацію до служби охорони праці по формам, визначеним додатками 3,4.

Галузеві служби залізниці не пізніше 3-го числа кожного місяця подають узагальнену інформацію про нещасні випадки до служби охорони праці по формам, визначеним додатками 3,4.

Служба охорони праці залізниці подають оперативну інформацію щомісячно 10-го числа в управління охорони та організації праці Укрзалізниці.

4.2 Звіт про нещасні випадки невиробничого характеру на залізниці надсилається в органи прокуратури м. Києва і областей, які співпрацюють з Південно-Західною залізницею та місцеві органи самоврядування (за їх письмовим запитом), в такі терміни:

- щоквартально – не пізніше 10 числа місяця, наступного за звітним кварталом;

- по підсумках за рік – не пізніше 15 січня.

Дата добавления: 2015-08-27