А.Г. Лукашенко. Из выступления на IV Всебелорусском народном собрании.

В настоящее время во всех странах СНГ осуществляется первый этап приватизации, связанный с перераспределением соб­ственности. На очереди второй — создание условий для повышения конкурентоспособности производства, реорганизации и реконструкции предприятий, притока инвестиций. Для этого необходимы: создание соответствующей законодательной базы,
увязка программы приватизации с программой структурной перестройки экономики, формирование полноценных рынков ценных бумаг, обеспечение условий для работы чековых и дру­гих инвестиционных фондов, становление финансово-промышленных групп.

Еще одним важнейшим направлением формирования ры­ночных отношений является структурная перестройка на­родного хозяйства. Она предусматривает формирование новой структуры экономики, переоснащение от­раслей и предприятий современной техникой, ликвидацию ус­таревших производств и их переориентирование на выпуск сов­ременной наукоемкой продукции, пользующейся спросом как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Необходимость по­добной перестройки обычно обусловлена несоответствием струк­туры производства структуре потребления, проявляющимся в изготовлении не находящей спроса продукции, недостаточной ориентацией на выпуск товаров и услуг, предназначенных для удовлетворения внутренних потребностей народного хозяйства и населения, низкой конкурентоспособностью отечественной про­дукции на мировом рынке.

В экономике Беларуси на данном этапе присутствуют значи­тельные структурные деформации. Во-первых, это морально устаревшая материально-техническая база, не позволяющая успешно работать в условиях рынка. Во-вторых, сложившаяся ранее отраслевая структура, характеризующаяся преобладанием отраслей тяжелой промышленности и отставанием производ­ственной и социальной инфраструктур, сферы услуг. В-треть­их, низкая конкурентоспособность большинства видов выпуска­емой продукции. В-четвертых, неоптимальная концентрация производства — доминирование крупных и сверхкрупных пред­приятий.

Таким образом нужно формировать новую структуру экономики Беларуси. Структурная политика правительства, направленная на обеспечение целевых задач социально-экономического развития Беларуси, включает три основных компонента: изменение внешнеторговой специализации страны, новую инновационно-инвестиционную стратегию, ускоренное развитие сферы услуг и инфраструктуры.

В экономике республики уже произошли положи­тельные структурные сдвиги. Так, производство товаров в сос­таве ВВП за период 1990—2010 гг. уменьшилось с 68,9 до 46,3 %, т.е. на 22,6 %, а производство услуг за это время возросло на 15,5 % (с 28,5 до 44 %). К 2015 году планируется довести долю сферы услуг в ВВП до 50 %, причем половина должна быть обеспечена за счет развития малого и среднего бизнеса.

В структуре промышленности поч­ти в 3 раза увеличилась доля электроэнергетики и топливной индустрии, повысился удельный вес химической и нефтехимической промышленности. В то же время на 10 % сократилась доля машиностроения и металлообработки и почти в 3 раза — доля легкой промышленности.

Практика рыночных реформ показала растущее значение формирования рыночных институтов. Институциональные преобразования предполагают создание условий для эффективного функционирования рыночной системы путем преобразования правовых институтов, формирования рыночной инфраструктуры и новой системы государственного управления.

Цель институцио­нальных преобразований, осуществляемых в ходе трансформа­ционных процессов в Республике Беларусь, состоит в создании основополагающей, системно полной совокупности институтов, необходимых для становления и функционирования экономи­ки рыночного типа, что предполагает:

• развитие институтов, обеспечивающих права собственнос­ти, договорные отношения, создание компаний, защиту инвес­торов, осуществление процедур банкротства, формирование конкурентной среды и др.;

• создание и совершенствование компетентной и надежной системы судопроизводства и таких специализированных орга­нов, как комиссии по ценным бумагам и антимонопольным службам;

• дальнейшее формирование и развитие системы финансовых рынков и институтов, в том числе банковского сектора и сети небанков­ских финансовых организаций (портфельные фонды, фонды рискового капитала, лизинговые, факторинговые и страховые компании);

• совершенствование системы государственного управле­ния, преобразование структуры органов управления с учетом трансформации форм и методов регулирования экономики.

Одно из главных направлений переходного периода — ин­теграция национальной экономики в мировое хозяйство. Ключевая проблема здесь заключается в перестройке внешней торговли в соответствии с требованиями рыночной экономики.

Советская экономика отличалась закрытостью, основной оборот совершался между странами — членами СЭВ, а также республиками СССР. Например, более 70 % торгового оборота Беларуси приходилось на другие советские республики, в усло­виях же рынка эта доля составила бы около 15 %. Переориента­ция внешней торговли на другие страны, успешная интеграция народного хозяйства Беларуси в мировую экономику обеспечивают значительные экономические преимущества. В частности, позволяют более широко получать иностранные кредиты, более эффективно развивать хозяйственную международную коопе­рацию, значительно увеличить объем иностранных инвестиций.

Важную роль в преодолении трудностей переходного перио­да играет экономическая интеграция в рамках СНГ. Наиболее тесные экономические отношения у республики сложились в настоящее время с Российской Федерацией и Казахстаном в рамках Таможенного союза, а с 1 января 2012 г. и Единого экономического пространства, предполагающего свободное движение товаров, услуг, капитала и рабочей силы. В перспективе – создание Евразийского экономического союза.

Основными направлениями реформирования внешнеэкономической деятельности должны стать ее дальнейшая либерализация, государственная поддержка экспорта и импорта, способ­ствующие проведению структурной перестройки экономики, а также защита интересов национального рынка от неблагопри­ятного воздействия мировой конъюнктуры и иностранной кон­куренции.

Процесс формирования рыночной экономики требует реше­ния ряда других задач, в числе которых;

• ограничение прямого вмешательства государства в эконо­мику. Государство должно отказаться от большинства функ­ций, выполняемых им в командной экономике. Главной его за­дачей становится защита формирующихся рыночных отноше­ний, сохранение стабильности в работе народного хозяйства;

• демонополизация экономики, т.е. ликвидация преоблада­ния на рынке отдельных товаров одного либо нескольких про­изводителей;

• введение института частной собственности, гарантирован­ной законом, в том числе на землю;

• развитие предпринимательства, поскольку оно активизи­рует творчество и предприимчивость, создает новые рабочие ме­ста. В результате расширения малого и среднего бизнеса фор­мируется средний класс — основа социальной стабильности об­щества;

• развитие рынка товаров и услуг производственного и непроизводственного назначения, финансового рынка, регули­руемого рынка труда;

• создание рыночной инфраструктуры, включая фондовые, валютные, товарные биржи и др.;

• финансово-экономическая стабилизация посредством про­ведения жесткой денежно-кредитной политики с целью ограни­чения инфляции;

• преодоление в экономическом мышлении значительной части населения проявлений патернализма (руководящая роль государства во всех сферах) и эгалитаризма (уравнительность в распределении).

Дата добавления: 2015-08-27