Состояние вопроса и задачи исследования

В недавнем прошлом (середина 80-х гг.) функции по сертификации осуществляла служба внутреннего контроля по входящей на предприятие продукции и служба выходного контроля — ОТК. Но это важное мероприятие не нашло своего системного и комплекс­ного продолжения в современной организации оте­чественного промышленного производства и в сфере услуг по ряду объективных и субъективных причин.

Сертификация традиционно рассматривалась как единство следующих составляющих ее задач:

— создание необходимых условий для производства сертифицированной продукции;

— организационно-контрольное обеспечение сертификации продукции на стадии эксплуатации изделия в соответствии с нормативно-технической документацией;

— экономическое обеспечение процесса сертифи­кации на основе регулирования внешних состав­ляющих комплекса маркетинга;

— техническое обеспечение сертификации на базе совершенствования технологии производства, организации труда, безопасности и экологичности продукции.

Цель любой формы сертификации заключается в решении следующих вопросов:

— необходимости повышения конкурентоспособности товара, его способности завоевать определен­ную нишу рынка;

— стремлении подтвердить безопасность товара для потребителей и окружающей среды.

Сертификация — основное средство в условиях рыноч­ных отношений, позволя­ющее гарантировать соответствие продукции требованиям нормативной документации. Российский опыт перехода на рыночные условия хозяйствования показал, что чисто ли­беральная экономическая концепция, когда отношения между производителем и потребителем, между продавцом и покупателем, по мнению сторонников этой концепции, устанавливаются самопроизвольно, оказалась несостоятель­ной. В действительности, в реальной «западной модели» рыночной экономики идет постоянное увеличение масшта­бов и форм государственного регулирования хозяйствен­ной жизни. Государство зачастую выступает как сила, ор­ганизующая и координирующая предпринимательскую деятельность, регулирующая отношения между продавцом и потребителем. Больше того, во все более значительных масштабах государство выходит на рынок как покупатель товаров и услуг. Областью социально-экономических отно­шений, в которой в последние десятилетия существенно усилилось государственное регулирование, является сфера обеспечения безопасности и качества продукции, техноло­гических процессов, услуг.

Базой государственного регулирования безопасности то­варов и услуг для потребителя и служит сертификация. Ее основной функцией является защита человека, его иму­щества и природной среды от отрицательных последствий современного научно-технического развития, от недобро­совестных производителей и продавцов, создание условий для честной конкурентной борьбы. Составными частями системы регулирования безопасности и качества товаров и услуг являются: система выдачи разрешений (лицензий) на право ведения предпринимательской деятельности, нор­мативы безопасности и качества, стандартизация, метро­логия, методы испытания изделий, процедура оценки и подтверждения соответствия изделия, технологии или ус­луги требованиям нормативных документов.

Обязательная сертификация применяется во всех развитых странах мира в качестве инструмента для защиты общества и граждан от товаров и услуг, способных нанести вред здоровью, имуществу и окружающей среде. Добровольная сертификация составляет неотъемлемую часть современных рыночных отношений, играя роль стимула повышения конкурентоспособности товаров и услуг.

Эффект от проведения сертификации продукции и услуг носит социально-экономический характер. В социальной сфере, как уже отмечалось, сертификация обеспечивает за­щиту здоровья и жизни населения, является важным эле­ментом систем охраны окружающей среды.

Экономическим результатом сертификации, регулиро­вания безопасности и качества товаров и услуг является более полное удовлетворение потребностей рядового потребителя услуг, снижение издержек потребления или затрат на оказание услуги, увеличение сбыта и, как следствие, увеличение прибыли производителя и экономия расходов покупателя.

На уровне общества в целом осуществление сертифика­ции проявляет себя в виде роста поступлений в государ­ственный бюджет за счет увеличения налоговой базы и пос­туплений таможенных сборов, а также уменьшение расхо­дов госбюджета в связи с сокращением средств, выделяе­мых на здравоохранение — выплату пособий по нетрудос­пособности, затрат на содержание медицинских учрежде­ний и др. Поскольку услуги органов по сертификации услуг оплачиваются в основном заяви­телем, то рост поступлений в госбюджет в определенной мере идет на содержание и развитие самой сертификации, а также стандартизации и метрологии, призванных решать общую задачу — обеспечение качества продукции и услуг.

Проведение сертификации продукции очень важно для потребителя товара и услуги, так как направлено на:

— повышение безопасности потребительских това­ров и услуг;

— получение достоверной, полной, надежной информации о том, что предлагает рынок;

— получение компенсации в тех случаях, когда приходится сталкиваться с некачественными, нестандартными товарами и услугами.

На сегодняшний день не разработана до конца документация, регламентирующая сертификацию услуг ремонтных предприятий. Это ставит определенные преграды перед сотрудниками сертификационных центров и предприятиями, решивших провести сертификацию. В Вологодской области не проведена сертификация услуг не одного предприятия по ремонту сельскохозяйственных машин, что говорит о не становлении рынка оказания услуг по ремонту сельскохозяйственной техники.

Сертификация услуг ремонтных предприятий, как общего, так и специализированных направлений, перспективное направление не только как бизнеса, но и как общего становления цивилизованного рынка услуг со всеми его положительными моментами.

2. Сертификация оборудования

Дата добавления: 2015-08-20