Об’єктів природно-заповідного фонду

На виконання вимог статті 19 Закону України „Про прокуратуру”, наказів Генерального прокурора України № 3 гн від 19.09.05 „Про організацію прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів щодо захисту прав і свобод громадян, державних та публічних інтересів” та № 3/2 гн від 23.10.09 “Про особливості організації прокурорського нагляду за додержанням законів щодо охорони навколишнього природного середовища» прокурори зобов’язані забезпечити нагляд за додержанням законів у галузі охорони природного середовища, одним з напрямків якого є охорона територій та об’єктів природно-заповідного фонду.

Завданнями перевірок є забезпечення нагляду за додержанням органами місцевого самоврядування, виконавчої влади та державного контролю, підприємствами, установами, організаціями, їх посадовими особами законів, спрямованих на охорону і використання територій та об’єктів природно-заповідного фонду.

При здійсненні нагляду за додержанням законодавства у галуз охорони природно-заповідного фонду, використовуючи повноваження, передбачені ст. 20 Закону України «Про прокуратуру», необхідно забезпечити систематичне надходження інформацій, які характеризують стан додержання законодавства у цій галузі.

До початку перевірки:

-вивчити наявну інформацію щодо користування територіями та об’єктами природно-заповідного фонду, розробки екологічних програм, спрямованих на їх охорону, виділення бюджетних коштів на ці заходи та їх використання.

- ознайомитися з нормативними актами, які регламентують охорону природно-заповідного фонду, у тому числі відомчими інструкціями, наказами, методиками, нормативами і стандартами (додаток 1);

- отримати інформацію;

- визначити коло спеціалістів, яких необхідно залучити до перевірки;

- при необхідності використовувати повноваження передбачені у п.3 ст. 20 Закону України “Про прокуратуру”;

- ознайомитися з статистичними даними, матеріалами кримінальних, цивільних та господарських справ, матеріалами раніше проведених перевірок, внесеними актами прокурорського реагування та інформацією про результати їх розгляду;

- скласти план перевірки, визначивши орієнтовний перелік службових осіб та інших працівників, в яких необхідно з’ясувати ті чи інші питання, витребувати необхідні матеріали.

Для визначення стану законності необхідно витребувати дані та матеріали, які характеризують стан додержання законодавства на об'єктах і територіях природно-заповідного фонду України та зарезервованих для заповідання територіях, зокрема:

У місцевих державних адміністраціях та органах місцевого самоврядування витребувати інформацію про:

-участь у розробленні та виконанні регіональних і місцевих схем та програм розвитку екомережі;

-надання відповідної до закону фінансової та іншої підтримки власникам і користувачам земельних ділянок, що знаходяться в межах територій та об'єктів екомережі;

-наявність випадків відмови у погодженні клопотань органів Мінприроди про створення або розширення територій і об'єктів природно-заповідного фонду та резервування цінних для заповідання природних територій і об'єктів;

-стан організації охорони територій та об'єктів природно-заповідного фонду;

-наявність фактів будівництва споруд, шляхів або інших об'єктів, розробки корисних копалин, ведення геологорозвідувальних робіт, порушення ґрунтового покрову, застосування хімічних засобів, заготівлі кормових трав, лікарських та інших рослин, мисливства, рибальства, складування відходів, забруднення водних і лісових ресурсів, атмосферного повітря на територіях та об'єктах природно-заповідного фонду;

-випадки розпаювання зарезервованих земель для заповідання природних територій та об'єктів.

-стан організації робіт по винесенню в натуру та влаштування прибережних захисних смуг вздовж річок, морів та навколо водойм;

-наявність несанкціонованих і неконтрольованих звалищ відходів на територіях і об'єктах природно-заповідного фонду та вжиті заходи щодо їх ліквідації.

В органах державної статистики копії звітів про:

-розгляд справ про адміністративні правопорушення та осіб, які притягнуті до адміністративної відповідальності за формою № 1-АП.

В органах держказначейства:

-дані про надходження і використання бюджетних коштів та коштів Державного фонду охорони навколишнього природного середовища, місцевих фондів на виконання заходів, пов'язаних з формуванням, збереженням, невиснажливим використанням екомережі, включаючи роботи з проектування, проведення відповідних наукових досліджень.

В органах Держкомзему витребувати інформацію щодо:

-незаконного надання органами місцевого самоврядування та місцевими державними адміністраціями земельних ділянок на територіях і об'єктах природно-заповідного фонду та зарезервованих територіях;

-стан забезпечення установ природно-заповідного фонду державними актами на право постійного користування земельними ділянками;

-виявлених порушень самовільного зайняття земельних ділянок на територіях та об'єктах природно-заповідного фонду і зарезервованих територіях;

-встановлених випадків забруднення земель відходами, стічними водами;

-проведеної роботи на усунення виявлених порушень та вжитих заходів.

В органах Держкомлісгоспу про:

-кількість територій та об'єктів природно-заповідного фонду, які їм підпорядковані;

-стан виконання заходів щодо встановлення у натурі меж територій та об'єктів природно-заповідного фонду;

-внесені пропозиції щодо створення територій та об'єктів природно-заповідного фонду на землях лісового фонду;

-стан ведення лісовпорядкування, відтворення лісів та використання лісових ресурсів на територіях і об'єктах природно-заповідного фонду;

-стан здійснення державного контролю, виявленні порушення та вжиті заходи щодо їх усунення.

В органах Держархбудінспекції про:

-випадки самовільного будівництва на землях природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення;

-порушення у сфері містобудування на територіях та об'єктах природно-заповідного фонду, які допускаються органами місцевого самоврядування, місцевими державними адміністраціями, іншими спеціально уповноваженими органами державного контролю, суб'єктами господарювання та громадянами.

---

Дата добавления: 2015-08-20