ВВЕДЕНИЕ. Конституция Российской Федерации объявила местное самоуправление как новый для

Конституция Российской Федерации объявила местное самоуправление как новый для отечественной истории тип всенародного управления. Появились новые системы управления, структура органов местного управления, вид публичной службы – муниципальная служба, а также высшие должностные лица местного самоуправления.

Высшие должностные лица местного самоуправления стоят во главе муниципальных образований, органов местного самоуправления и от их работы напрямую зависят благосостояние и защищенность населения. Стало быть, от того, насколько верно и точно будут обозначены обязанности высших должностных лиц местного самоуправления, зависят эффективность, четкость и слаженность работы самого органа, управляемого данным лицом, а также определяется роль исследуемых должностных лиц в выполнении функций единой системы публичной власти, очерчиваются пределы, формы и методы его работы. Плохое правовое регламентирование полномочий высших должностных лиц местного самоуправления, напротив, ведет к излишним функциям этих лиц и органов местного самоуправления, попыткам замены территориальных связей управлением через искусственно созданные структуры.

Глава муниципального образования – это высшее должностное лицо муниципального образования, наделенное уставом муниципального образования собственной компетенцией по решению вопросов местного значения. Кроме статуса высшего должностного лица, Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделяет глав муниципальных образований положением единоличных органов местного самоуправления. Он является обладателем организационно-распорядительных (если глава руководит думой) или исполнительно-распорядительных полномочий (когда глава муниципального образования возглавляет местную администрацию) по организации деятельности представительного органа или по решению вопросов местного значения. Совершенно точно, что в структуре любой модели муниципальной власти глава самоуправляющейся территории занимает первое место. Такое высокое положение главы гарантируется ему законом, устанавливающим его полномочия, и поддерживается общественным мнением, всегда склонным персонифицировать власть. От руководителей органов местного самоуправления, их подразделений во многом зависит продуктивность работы сотрудников, формирование сплоченной команды. Управляемость персонала - это исполнительность, помноженная на его самостоятельность и творчество. Такой стиль задает и поддерживает руководитель. Руководитель за все в ответе, на него равняются, ему подражают.

Не каждому человеку удается стать хорошим руководителем. Для этого, кроме образования и желания, нужно обладать определенными способностями, иметь призвание. Это верно по отношению к управлению любой сферой, особенно в органах государственной власти и муниципального управления. Здесь в работе с персоналом, общении с населением, подготовке и принятии решений, организации их выполнения необходимо проявлять высокое мастерство, терпение, ум, чувство ответственности и другие личностные качества. Цена просчетов и ошибок, проступков и злоупотреблений властью исключительно высока. Они оборачиваются экономическим ущербом, политическими потрясениями, человеческими трагедиями и жертвами, многими другими негативными социальными последствиями. Деятельность главы Администрации и его аппарата должны носить эффективный характер. Эффективность управления есть понятие, обозначающее соотношение результатов и достигнутых общественных целей, результатов и использованных государственных и муниципальных ресурсов. Эффективное управление – это деятельность с наилучшими из возможных результатов по удовлетворению общественных потребностей и интересов в условиях регламентации ресурсов государством.

Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с усовершенствованием деятельности Главы Городского поселения «Первомайское» Шилкинского района Забайкальского края

Предметом данной работы является общая характеристика деятельности Главы муниципального образования.

Цель данной работы заключается в изучении и оценке деятельности Главы муниципального образования. В процессе достижения поставленной цели в дипломной работе решались следующие задачи:

а) определить правовой статус Главы муниципального образования в организации деятельности органов местного самоуправления;

б) определить и проанализировать полномочия Главы муниципального образования;

в) определить роль главы в процессе разработки и принятия решений.

г) выявить проблемы в деятельности Главы муниципального образования и найти пути их решения.

Дата добавления: 2015-08-18